Компенсационные выплаты

К числу иных, «вспомогательных» классификаций можно отнести разделение компенсаций на те, которые связаны с нарушением прав работника (компенсация за время вынужденного прогула, компенсация морального вреда), и те, которые не связаны с нарушением его прав (компенсации за использование личного имущества работника, за труд в особых условиях, при направлении в командировку и т.д.).

3. Правовое регулирование компенсационных выплат, источники финансирования

Источником осуществления  компенсационных выплат являются отчисления в резервы компенсационных выплат, имеющие публично-правовой статус. В Определении Конституционного Суда РФ от 6 июля 2010 г. N 1082-О-О¹⁴  отмечено, что предусмотренное законом отчисление от страховой премии в резерв гарантий в установленном Правительством РФ размере - едином для всех и каждого из страхователей - является обременением страхователей. Страховщик выступает своего рода посредником по перечислению в резерв гарантий обязательных платежей между страхователем и профессиональным объединением страховщиков как держателем публичного имущественного фонда и в таком качестве выполняет делегированную ему государством социальную функцию по перечислению обязательных платежей в специализированный фонд. Из этого следует, что страховщик не может считать поступившие в его распоряжение отчисления от страховых премий, направляемые в резерв гарантий, в качестве собственной прибыли.¹⁵

Компенсационные выплаты производятся за счет этих органов и организаций либо путем прямых выплат работникам (например, присяжным заседателям), либо путем возмещения работодателям понесенных расходов  в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством. В таких случаях работодатель лишь освобождает работника от основной работы на период выполнения государственных или общественных обязанностей.

2. ХАРАКТЕРИСТИКА ОТДЕЛЬНЫХ  ВИДОВ КОМПЕНСАЦИОННЫХ ВЫПЛАТ 

2.1.Ежемесячные компенсационные выплаты по уходу за ребёнком

В соответствии со ст. 256 ТК РФ, женщинам, временно прервавшим трудовую деятельность в связи с рождением (усыновлением) ребенка для ухода за ним, предоставляется отпуск по уходу за ребенком до 3 лет. Но пособие выплачивается только до достижения ребенком возраста 1,5 лет. Данный отпуск также может быть предоставлен отцу, бабушке, дедушке или любому другому члену семьи при условии, что его мать вышла на работу.

На период отпуска по уходу  за ребенком за работником сохраняются  место работы и должность. Уволить  такого работника нельзя. Отпуска  по уходу за ребенком засчитываются  в общий и непрерывный трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности (за исключением случаев  досрочного назначения трудовой пенсии по старости).

Во время нахождения в  отпуске по уходу за ребенком сотрудник  на основании заявления может  работать неполный рабочий день или  на дому. В данном случае указанное  пособие также начисляется и  выплачивается.

Женщину, которая не берет  отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет  и выходит на работу, но не может  выполнять свои прежние обязанности, на основании ее заявления необходимо перевести на другую работу с оплатой  труда по выполняемой работе, но не ниже среднего заработка по прежней  работе до достижения ребенком 1,5 лет (ст. 254 ТК РФ).

Условно группы лиц, имеющих  право на получение пособия по уходу за ребенком, можно разделить  на две группы: работающие (лица, подлежащие социальному страхованию) и неработающие. Лица, подлежащие социальному страхованию, получают пособие по месту работы. Пособие по уходу за ребенком неработающим гражданам выплачивают органы социальной защиты населения по месту жительства. К работающим гражданам, которые  имеют право на получение пособия, относятся все лица, фактически ухаживающие за ребенком: мать, отец, другие родственники, опекуны. Работающие граждане могут брать отпуск по частям. Например, полгода за ребенком ухаживает один родитель, остальную часть отпуска - другой член семьи.¹⁶

На основании ст. 13 ФЗ от 19 мая 1995 г. N 81-ФЗ¹⁷ право на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком имеют:

1) матери либо отцы, другие  родственники, опекуны, фактически  осуществляющие уход за ребенком, подлежащие обязательному социальному  страхованию на случай временной  нетрудоспособности и в связи  с материнством, в том числе  матери либо отцы, другие родственники, опекуны, фактически осуществляющие  уход за ребенком, из числа  гражданского персонала воинских  формирований Российской Федерации,  находящихся на территориях иностранных  государств в случаях, предусмотренных  международными договорами Российской  Федерации, и находящиеся в  отпуске по уходу за ребенком;

2) матери, проходящие военную  службу по контракту, матери  либо отцы, проходящие службу  в качестве лиц рядового и  начальствующего состава органов  внутренних дел, Государственной  противопожарной службы, сотрудников  учреждений и органов уголовно-исполнительной  системы, органов по контролю  за оборотом наркотических средств  и психотропных веществ, таможенных  органов и находящиеся в отпуске  по уходу за ребенком;

3) матери либо отцы, другие  родственники, опекуны, фактически  осуществляющие уход за ребенком, уволенные в период отпуска  по уходу за ребенком в связи  с ликвидацией организаций, прекращением  физическими лицами деятельности  в качестве индивидуальных предпринимателей, прекращением полномочий нотариусами,  занимающимися частной практикой,  и прекращением статуса адвоката, а также в связи с прекращением  деятельности иными физическими лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, в том числе уволенные из организаций или воинских частей, находящихся за пределами Российской Федерации, уволенные в связи с истечением срока их трудового договора в воинских частях, находящихся за пределами Российской Федерации, а также матери, уволенные в период отпуска по уходу за ребенком в связи с переводом мужа из таких частей в Российскую Федерацию;

4) матери, уволенные в  период беременности, отпуска по  беременности и родам в связи  с ликвидацией организаций, прекращением  физическими лицами деятельности  в качестве индивидуальных предпринимателей, прекращением полномочий нотариусами,  занимающимися частной практикой,  и прекращением статуса адвоката, а также в связи с прекращением  деятельности иными физическими  лицами, чья профессиональная деятельность  в соответствии с федеральными  законами подлежит государственной  регистрации и (или) лицензированию, в том числе уволенные из  организаций или воинских частей, находящихся за пределами Российской  Федерации, уволенные в связи  с истечением срока их трудового  договора в воинских частях, находящихся  за пределами Российской Федерации,  или в связи с переводом  мужа из таких частей в Российскую  Федерацию;

5) матери либо отцы, опекуны,  фактически осуществляющие уход  за ребенком и не подлежащие  обязательному социальному страхованию  на случай временной нетрудоспособности  и в связи с материнством (в  том числе обучающиеся по очной  форме обучения в образовательных  учреждениях начального профессионального,  среднего профессионального и  высшего профессионального образования  и учреждениях послевузовского  профессионального образования  и находящиеся в отпуске по  уходу за ребенком);

6) другие родственники, фактически  осуществляющие уход за ребенком  и не подлежащие обязательному  социальному страхованию на случай  временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в случае, если мать и (или) отец умерли, объявлены умершими, лишены родительских прав, ограничены в родительских правах, признаны безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), по состоянию здоровья не могут лично воспитывать и содержать ребенка, отбывают наказание в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, находятся в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклоняются от воспитания детей или от защиты их прав и интересов или отказались взять своего ребенка из воспитательных, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений.

Лицам, имеющим право как  на ежемесячное пособие по уходу  за ребенком, так и на пособие  по безработице, предоставляется право  выбора получения пособия по одному из оснований.

Право на ежемесячное пособие  по уходу за ребенком сохраняется  в случае, если лицо, находящееся  в отпуске по уходу за ребенком, работает на условиях неполного рабочего времени или на дому, а также  в случае продолжения обучения.

В случае если уход за ребенком осуществляется одновременно несколькими  лицами, право на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком предоставляется  одному из указанных лиц.

Если мать оформила отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет, но до его окончания вышла на работу, а отпуск по уходу за ребенком взяла  бабушка, то с момента оформления бабушкой такого отпуска она будет  иметь право на получение указанного пособия.

Пособие выплачивается ежемесячно в сроки, установленные для выплаты  зарплаты (стипендии и т.д.). Решение  о выплате пособия принимается  в 10-дневный срок со дня подачи заявления  о назначении такого пособия.

Если в период отпуска  по уходу за ребенком до достижения им 1,5 лет у женщины наступает  отпуск по беременности и родам, она  вправе самостоятельно выбрать один из двух видов пособий, которые ей положены.

Основанием для выплаты  данного пособия является приказ работодателя о предоставлении отпуска  по уходу за ребенком. Право на получение  пособия возникает сразу после  окончания отпуска мамы по беременности и родам. Пособие по уходу за ребенком выплачивается ежемесячно, начиная  с первого дня, следующего за закончившимся  отпуском по беременности и родам  и до исполнения ребенку полутора лет.

Обычно отпуск по беременности и родам продолжается 140 календарных  дней, в некоторых случаях, когда  роды признаны осложненными, декретный  отпуск продлевается на 16 дней, а при  появлении на свет двух и более  детей декретный отпуск после  родов длится 110 дней. В связи с  этим пособие по уходу за ребенком необходимо выдавать с 71-го дня, с 87-го дня или 111-го дня после родов  соответственно. То есть такое пособие  начинают выплачивать сразу после  окончания действия отпуска по беременности и родам.¹⁸

Данное пособие можно  выплачивать сотрудницам со дня  рождения ребенка. В каких случаях  это можно сделать?

Такое положение принято  для тех сотрудниц, у которых  ребенок появился на свет во время  отпуска по уходу за предыдущим ребенком до полутора лет. Такие мамы могут  получать на новорожденного ребенка  пособие по уходу, не дожидаясь окончания  отпуска по беременности и родам. Но в этом случае декретное пособие  на второго ребенка выплачиваться  не будет.

Матерям (отцам), опекунам, фактически осуществляющим уход за ребенком и  не подлежащим обязательному социальному  страхованию на случай временной  нетрудоспособности и в связи  с материнством (в том числе  обучающимся по очной форме обучения в образовательных учреждениях  начального профессионального, среднего профессионального и высшего  профессионального образования и учреждениях послевузовского профессионального образования и находящимся в отпуске по уходу за ребенком), а также матерям, уволенным в период беременности, ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается со дня рождения ребенка до достижения ребенком возраста полутора лет.

Ежемесячное пособие по уходу  за ребенком выплачивается со дня рождения ребенка, но не ранее дня смерти матери и (или) отца либо дня вынесения соответствующего решения (вступившего в законную силу решения суда, решения органа опеки и попечительства, заключения учреждения здравоохранения) до достижения ребенком возраста полутора лет - лицам, фактически осуществляющим уход за ребенком и не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в случае, если мать и (или) отец ребенка умерли, объявлены умершими, лишены родительских прав, ограничены в родительских правах, признаны безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), по состоянию здоровья не могут лично воспитывать и содержать ребенка, отбывают наказание в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, находятся в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклоняются от воспитания детей или от защиты их прав и интересов или отказались взять своего ребенка из воспитательных, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений.¹⁹

2.2. Ежемесячные компенсационные выплаты за время академического отпуска

Студентам, которые находятся  в академических отпусках по состоянию  здоровья, стипендия не выплачивается.

Студентам, находящимся в  академическом отпуске по медицинским  показаниям, назначаются и выплачиваются  ежемесячные компенсационные выплаты  в размере 50 рублей в соответствии с п. 1 Порядка назначения и выплаты ежемесячных компенсационных выплат отдельным категориям граждан, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 3 ноября 1994 г. N 1206²⁰. Такие компенсации выплачиваются также учащимся образовательных учреждений среднего профессионального образования и аспирантам, обучающимся с отрывом от производства в аспирантурах при образовательных учреждениях высшего профессионального образования и научно-исследовательских учреждениях, находящимся в академических отпусках по состоянию здоровья.

Образовательные учреждения высшего и среднего профессионального  образования вправе производить  дополнительные выплаты студентам, находящимся в академическом  отпуске, за счет собственных средств.

Финансовые условия предоставления академического отпуска студентам, обучающимся на платной договорной основе, определяются условиями договора или дополнительного соглашения.

Матерям, обучающимся с  отрывом от производства в образовательных  учреждениях начального профессионального, среднего профессионального и высшего  профессионального образования  и учреждениях послевузовского  профессионального образования, стипендия  не выплачивается - они получают только ежемесячное пособие на период отпуска  по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.