Коллективная (бригадная) материальная ответственность за причинение ущерба

Полная материальная ответственность работников наступает в ограниченном количестве случаев, а работники в возрасте до 18 лет не несут ответственности за недостачу ценностей, вверенных им на основании договора о полной материальной ответственности.

Полная материальная ответственность работника состоит в его обязанности возместить причиненный ущерб в полном размере; перечень таких случаев дан в ст. 243 ТК РФ и является исчерпывающим.

Материальная ответственность в полном размере причиненного ущерба возлагается на работника в следующих случаях:

1) когда полная материальная  ответственность для работника  установлена ТК РФ или иными Федеральными законами;

2) недостачи ценностей, вверенных  работнику на основании специального  письменного договора или полученных  им по разовому документу;

3) умышленного причинения ущерба;

4) причинения ущерба в состоянии  алкогольного, наркотического или  токсического опьянения;

5) причинения ущерба в результате  преступных действий работника, установленных приговором суда;

6) причинения ущерба в результате  административного проступка, если  таковой установлен соответствующим  государственным органом;

7) разглашения сведений, составляющих охраняемую законом тайну (служебную, коммерческую или иную), в случаях, предусмотренных федеральными законами;

8) причинения ущерба не при исполнении работником трудовых обязанностей.

Пункт 2 ст. 243 не ограничивает круг категорий работников (за исключением несовершеннолетних –  ч.3 ст. 242 ТК РФ), которым может быть поручено получение материальных ценностей по разовому документу (обычно по доверенности – ст. 185 ГК РФ). Если получение ценностей (для доставки, хранения) не входит в состав трудовой функции работника, то поручать ему получение ценностей по разовому документу можно только с его согласия.

Привлечение работника к полной материальной ответственности в случае умышленного причинения ущерба в соответствии с п. 3 ст. 243 ТК РФ производится в случае, если работник не был привлечен к уголовной или административной ответственности. Если работник осужден по нормам УК РФ или если ему назначено административное наказание, то он привлекается к полной материальной ответственности в соответствии с п. 5 или 6 ст. 243 ТК РФ. При отсутствии обвинительного приговора по уголовному делу или постановления по делу об административном правонарушении работодатель должен доказать вину работника в форме умысла.

Привлечение работника, причинившего ущерб в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения, к полной материальной ответственности (п. 4 ст. 243 ТК РФ) не зависит от того, был он отстранен от работ (как того требует ч. 1 ст. 76 ТК РФ) или нет. Определение факта нахождения в таком состоянии происходит так же, как и при увольнении, подпункт «а» п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ.

Привлечение работника к полной материальной ответственности за ущерб, причиненный в результате преступных действий (п. 5 ст. 243 ТК РФ), осуществляется при условии, если факт преступления (в форме, как преступного действия, так и преступного бездействия – ст. 14 УК РФ) установлен вступившим в законную силу приговором суда.

Прекращение уголовного дела в судебном заседании  (ст. 254 УПК РФ) означает невозможность применения п. 5 ст. 243 ТК РФ. В этом случае, а также при оправдательном приговоре работник может быть привлечен или к ограниченной (ст. 241 ТК РФ), или к полной материальной ответственности на основании других пунктов ст. 234 ТК РФ. Это относится и к полной материальной ответственности, предусмотренной п.6 ст. 243 ТК РФ, при отсутствии постановления о привлечении к административной ответственности.

Для привлечения работника к полной материальной ответственности в соответствии с п.7 ст. 243 ТК РФ необходимо официальное документальное подтверждение, что сведения, в результате разглашения которых работодателю причинен ущерб, составляют охраняемую законом тайну (служебную, коммерческую или иную). Надо также определить, каким федеральным законом предусмотрена полная материальная ответственность за причинение такого ущерба. Следует также учитывать, что материальная ответственность работника может применяться не за сам факт разглашения тайны, а за возникший в результате этого прямой действительный ущерб.

Полная материальная ответственность на основании п. 8 ст. 243 ТК РФ (за ущерб, причиненный не при исполнении работы, обусловленной трудовым договором) обычно имеет место при использовании работником имущества работодателя в своих личных целях, как в рабочее, так и в нерабочее время, как самовольно, так и с разрешения работодателя

Перечни работ и категорий работников, с которыми могут заключаться письменные договоры о полной материальной ответственности, а также типовые формы таких договоров в соответствии со ст. 244 ТК РФ должны утверждаться в порядке, устанавливаемом Правительством РФ. Правительство РФ в постановлении от 14.11.02 № 823 поручило Министерству труда и социального развития РФ разработать и утвердить:

• перечень должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми работодатель может заключать письменные договоры о полной индивидуальной материальной ответственности за недостачу вверенного имущества, а также форму договора о полной индивидуальной материальной ответственности;
• перечень работ, при выполнении которых может вводиться полная коллективная (бригадная) материальная ответственность за недостачу вверенного работникам имущества, а также типовую форму договора о полной коллективной (бригадной) материальной ответственности. Постановлением от 31.12.02 № 85 Министерство труда и социального развития РФ утвердило указанные перечни и типовые формы договоров (далее – постановление № 85).

Действующий Перечень должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми работодатель может заключать письменные договоры о полной материальной ответственности за недостачу вверенного имущества, в значительной степени расширил круг лиц, с которыми такие договоры могут заключаться. В Перечень включены должности руководителей, их заместителей, руководителей структурных подразделений, специалистов и иных работников, деятельность которых связана с обслуживанием товарно-материальных ценностей. Поэтому договоры о полной материальной ответственности не могут заключаться с любыми работниками, использующими, так или иначе, в процессе труда определенные ценности (вещи, орудия производства и пр.), предоставленные работодателем.

В настоящее время письменные договоры о полной индивидуальной материальной ответственности за недостачу вверенного имущества могут быть заключены:

• с кассирами, контролерами, кассирами-контролерами, а также с другими работниками, выполняющими обязанности кассиров (контролеров);
• с руководителями, их заместителями, специалистами и иными работниками, осуществляющими: депозитарную деятельность; экспертизу, проверку подлинности и иные проверки, а также уничтожение в установленном порядке денежных знаков и ценных бумаг; операции по купле, продаже и иным видам оборота денежных знаков, драгоценных металлов и ценных бумаг; инкассаторскую деятельность;
• с директорами, заведующими, администраторами, другими руководителями организаций и подразделений торговли, общественного питания, бытового обслуживания, гостиниц, их заместителями, помощниками, продавцами, товароведами всех специализаций, а также иными работниками, выполняющими аналогичные функции;
• с руководителями строительных и монтажных цехов, участков и иных строительно-монтажных подразделений, прорабами и мастерами строительных и монтажных работ;
• с заведующими (другими руководителями) складами, кладовыми, ломбардами, камерами хранения, другими подразделениями по заготовке, транспортировке, хранению, учету и выдаче материальных ценностей, их заместителями;
• с заведующими хозяйством, комендантами зданий и иных сооружений, кладовщиками, кастеляншами;
• со старшими медицинскими сестрами организаций здравоохранения;
• с агентами по заготовке, снабжению, экспедиторами по перевозке и другими работниками, осуществляющими получение, заготовку, хранение, учет, выдачу, транспортировку материальных ценностей;
• с заведующими и иными руководителями аптечных и иных фармацевтических организаций, отделов, пунктов и иных подразделений, их заместителями, провизорами, технологами, фармацевтами;
• с лаборантами, методистами кафедр, деканатов, заведующими секторами библиотек.

Перечень работ, выполняемых работниками, с которыми работодатель вправе заключать договоры о полной материальной ответственности, дополнен работами по изготовлению, переработке, транспортировке, хранению, учету и контролю реализации (по покупке, продаже, поставке) ядерных материалов, радиоактивных веществ, химических и бактериологических материалов, оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и другой продукции, запрещенной или ограниченной к свободному обороту.

Основные положения, касающиеся обязанностей работодателя и работника, содержатся в тексте типовой формы договора о полной индивидуальной материальной ответственности.

Работник обязан:

• бережно относиться к имуществу, переданному ему работодателем для осуществления возложенных на него функций, и принимать меры к предотвращению ущерба;
• своевременно сообщать работодателю обо всех обстоятельствах, угрожающих сохранности вверенного ему имущества;
• вести учет, составлять и представлять товарно-денежные и иные отчеты о движении и остатках вверенного имущества;
• принимать участие в проведении инвентаризации, ревизии, иных проверках сохранности и состояния вверенного работнику имущества.

Работодатель обязан:

создавать работнику условия, необходимые для нормальной работы и обеспечения полной сохранности вверенного ему имущества;

знакомить работника с действующим законодательством (законодательными и иными нормативными правовыми актами, в том числе локальными) о материальной ответственности работников за ущерб причиненный вследствие непреодолимой силы, о порядке приема, хранения, обработки, продажи (отпуска), перевозки и осуществления других операций с переданным работнику имуществом;

проводить в установленном порядке инвентаризацию, ревизии и другие проверки сохранности и состояния имущества.

Письменные договоры о полной материальной ответственности составляются в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, один из которых находится у работодателя, а другой – у работника. Кроме подписей сторон, в типовой форме письменного договора о полной материальной ответственности предусмотрено указание адресов сторон договора. Для работодателя это и фактический, и юридический адреса, для работника – адрес, по которому он зарегистрирован.

Письменный договор о полной материальной ответственности является дополнительным по отношению к трудовому договору. Указание на заключение письменного договора о полной индивидуальной материальной ответственности обязательно должно содержаться в тексте трудового договора, поскольку является специфическим условием трудового договора.

Наличие письменного договора о полной материальной ответственности не является единственным условием для возмещения работником, с которым он заключен, причиненного работодателю ущерба.

2.2 Коллективная (бригадная) материальная ответственность

Коллективная (бригадная) материальная ответственность за недостачу вверенного работникам имущества может вводиться при выполнении тех работ, при которых заключаются индивидуальные договоры о полной материальной ответственности.

Особенностью коллективной (бригадной) полной материальной ответственности является то, что материальные ценности вверяются группе лиц, однако это не означает, что ответственность будет применена ко всем одинаково. Во-первых, если член коллектива докажет отсутствие своей вины, он может быть вообще освобожден от ответственности; во-вторых, соглашением сторон ответственность может быть дифференцирована; а в-третьих, решением суда материальная ответственность возлагается на членов коллектива с учетом степени вины каждого.

Так, суммы возмещений бригадой ущерба распределяются между ее членами в долевом порядке в зависимости от их отработанного времени (если, например, член бригады в это время был болен или в отпуске), от степени вины каждого пропорционально их тарифным ставкам.

Работодатель обязан установить причину ущерба и его размер, а с причинителя ущерба потребовать письменное объяснение.

Для освобождения от материальной ответственности по договору работник должен доказать отсутствие своей вины. То же относится и к члену бригады при бригадной материальной ответственности (ст. 245 ТК). При добровольном возмещении ущерба степень вины каждого члена бригады определяется по соглашению между всеми членами коллектива (бригады) и работодателем, а при взыскании судом ущерба эту степень вины каждого определяет суд.

Размер причиненного работником ущерба определяется, как правило, по фактическим потерям исходя из рыночных цен данной местности, но не ниже данных бухгалтерского учета исходя из балансовой стоимости (себестоимости) имущества основного фонда за вычетом его износа по установленным нормам (по амортизационным отчислениям).

Члены бригады, заключившие договор о полной материальной ответственности, имеют определенные дополнительные права – право отвода члена бригады, в том числе бригадира, право дать или не дать согласие при приеме новых членов в бригаду. Все это указывается в договоре на основе типового договора.

На практике имеют место случаи оформления договоров о полной материальной ответственности с работниками, работа которых непосредственно с обслуживанием товарно-материальных ценностей не связана.