Что такое "государство" и "право"

 

С точки зрения наличия или отсутствия воли участников юридические факты  делятся на действия и события.

 

1.      Действия – юридические  факты, зависящие от воли сторон. Например, заключение договора, передача  вещи, принятие закона, совершение умышленного преступления. В этом контексте термин "действие" понимается в широком смысле – действие может носить в том числе характер отказа от определенного "действия" в прямом смысле этого слова (например, неподача налоговой декларации в широком смысле тоже действие – ср. термины "деяние" и "бездействие" в разделе 1.3.6).

 

2.      События– юридические  факты, наступающие независимо  от воли тех субъектов, для  которых наступают юридические  последствия. Например, достижение  определенного возраста, наступление определенной даты или истечение определенного срока, землетрясение.

 

Бывают ситуации, когда определенное наступившее обстоятельство для  одних правоотношений или участников является действием, а для других – событием. Например, если Иванов поджег дом Сидорова, то для правоотношений Иванова с правоохранительными органами факт поджога является действием; а для правоотношений Сидорова с пожарными – событием.

 

Понятия "элементы правоотношения" и "юридические факты" имеют  большое значение как для юридической техники при подготовке нормативных актов, так и при рассмотрении конкретных ситуаций, в частности - в ходе судебных разбирательств. Необходимо всегда четко определить, что именно является объектом правоотношения, кто конкретно стороны правоотношения, каковы конкретные субъективные права и юридические обязанности сторон, какие конкретно юридические факты породили наступление соответствующих прав и обязанностей.

1.3.6. Правонарушения и юридическая  ответственность

 

Наряду с правомерной деятельностью (т.е. соответствующей нормам права) отдельные субъекты права порой кое-где еще пока допускают правонарушения.

 

Правонарушение - это деяние (т.е. действие или бездействие) субъекта права, нарушающее нормы права, являющееся виновным и  общественно опасным.

 

Основные виды правонарушений (по Российскому праву):

 

1.      Уголовное правонарушение  или преступление - виновное, общественно  опасное, противоправное деяние, предусмотренное уголовным законом  и влекущее уголовное наказание. 

 

2.      Административное правонарушение - виновное, общественно опасное, противоправное деяние, за которое предусмотрена административная ответственность (см. Кодекс об административных правонарушениях России, а также разделы многих законов, устанавливающие всевозможные санкции за их нарушение).

 

3.      Дисциплинарное  правонарушение- нарушение должностными  лицами и работниками должностных  обязанностей, правил служебной  дисциплины и трудового распорядка (см. Кодекс законов о труде  России, законодательство о государственной службе, о военной службе и пр.).

 

4.      Гражданское правонарушение - нарушение норм гражданского  права, влекущее имущественную  ответственность (см. Гражданский,  Гражданский процессуальный и  Арбитражный процессуальный кодексы  России).

 

В России действует принцип наказания только за виновное деяние (за некоторыми исключениями - например, гражданская ответственность владельцев источников повышенной опасности).

 

Основные формы вины - умысел и  неосторожность. Особенно подробно вопросы  вины проработаны в уголовном праве, где от формы вины часто зависит квалификация преступления по той или иной статье Уголовного кодекса (прямой и косвенный умысел; преступная самонадеянность или преступная небрежность). За правонарушения наступает соответствующая ответственность, т.е. наступление для правонарушителя определенных нормами права неблагоприятных последствий.

 

Виды ответственности соответствуют  видам правонарушений. Конкретные меры ответственности могут затрагивать  самые разные интересы и блага  правонарушителя (свобода, имущество и пр.; как исключение – даже сама жизнь).

 

 

 

Тема 21. ПРАВОМЕРНОЕ ПОВЕДЕНИЕ, ПРАВОНАРУШЕНИЕ И ЮРИДИЧЕСКАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

 

Поведение субъектов права, регламентированное нормами права, становится юридически значимым. Оно при этом может быть правомерным либо противоправным. Правомерное поведение - долг и обязанность субъектов права.

 

Правомерное поведение - это такое  поведение, которое соответствует  предписаниям права, т.е. субъективным правам и обязанностям. Это социально  полезное действие или бездействие субъектов права, в котором реализуется предписание, заложенные в правовых нормах. Для режима законности очень важно, чтобы как можно более широко распространенным видом поведения в обществе было правомерное. Это является основой режима законности, правопорядка, наиболее благоприятных условий для осуществления прав и свобод человека.

 

Социальные и духовные основы правомерного поведения. Правомерное поведение, как самостоятельный вид поведения, тем не менее, испытывает на себе влияние  социально-экономических, политических и духовно-нравственных факторов, которым подвержено любое другое поведение субъектов общества. Социальными условиями правомерного поведения является та социальная и экономическая среда, в которой действует гражданин, которая влияет на мотивы его поведения. Духовная основа - это уровень правовой, политической, общей культуры граждан. Часто выделяют следующие типы мотиваций, лежащие в основе правомерного поведения.

 

Первый тип - активное признание  и поддержка, заложенных в правовых нормах моделей поведения. Внутренняя оценка правой нормы и ее необходимости полностью совпадают с заложенной в ней волей законодателя. Такой вид поведения наиболее устойчив и наиболее полезен для общества.

 

Второй тип - конформизм, такая мотивация, которая основана не на внутреннем убеждении, необходимости соблюдения правовых норм, а на беспринципном следовании поведения большинства, или той социальной группы, которой принадлежит данное лицо.

 

Третий тип - правомерное поведение, основанное на страхе перед возможностью применения мер государственного воздействия, наиболее неустойчивый тип правомерного поведения, при снижении контроля со стороны государства может превратится в свою противоположность.

 

Наиболее благоприятным для  общества и государства видом поведения должно быть поведение первого типа, и вся идейно воспитательная деятельность государства должна быть нацелена на поощрение формирования и развития его.

 

Основные признаки и понятие  правонарушения. Необходимость четкой характеристики признаков правонарушения объясняется тем, что именно правонарушение является единственным основанием возникновения юридической ответственности, которая связана с применением государственного принуждения в отношении лица, его совершившего.

 

О правонарушении можно говорить лишь тогда, когда налицо имеются все элементы, из которых оно складывается. Элементы правонарушения предусмотрены в правовых нормах. Это - следующие элементы:

 

1) деяние;

2) противоправность деяния;

3) виновность деяния;

4) деликтоспособность субъекта противоправного деяния.

 

1. Деяние. Законом регулируются  только поступки людей, их действия  или бездействие, т.е. деяния. Не  могут регулироваться правом  мысли людей или какие-либо  личные качества, не выразившиеся  в том или ином их поступке (действии или бездействии).

 

Значит, правонарушение - это прежде всего определенное деяние, а не помыслы, переживания или чувства.

 

2. Противоправность. Само по себе  деяние еще не составляет правонарушения. Деяние становится правонарушением  лишь тогда, когда оно противоречит предписаниям закона, направлено против тех отношений, которые закон защищает. Иначе говоря, когда оно противоправно. Поэтому необходимым признаком правонарушения является противоправность деяния.

 

3. Виновность деяния. Определяя  правонарушение как противоправное деяние, мы рассмотрели его только с внешней, видимой, т.е. с объективной стороны. Но правонарушение имеет еще и субъективную сторону, которая показывает, кто совершил противоправное деяние, какова была направленность его воли и каково было его психическое отношение к содеянному. Противоправное деяние только тогда рассматривается, как правонарушение, когда в этом деянии проявилась воля лица, его совершившего. Субъект права проявляет индивидуальную волю путем выбора и осуществления того или иного варианта поведения в конкретных отношениях.

 

Противоправное деяние, совершенное  лицом, которое в силу объективных  обстоятельств было лишено выбора того или иного варианта поведения, не может быть правонарушением. В таких  случаях содеянное не зависит  от воли лица.

 

Вот почему само по себе противоправное деяние еще не свидетельствует об отрицательном отношении лица к  охраняемым законом отношениям, общественным интересам.

 

Для правильной юридической оценки противоправного деяния как правонарушения необходимо определить состояние и направленность воли правонарушителя, т.е. его вину.

 

Вина - это психическое отношение  субъекта права к совершенному им противоправному деянию, вредному для  общества, государства, других лиц. Вина представляет собой одно из важнейших юридических понятий.

 

Различают две формы вины: умысел и неосторожность.

 

Умысел предполагает, что лицо, совершающее противоправное деяние, предвидит и желает наступления  общественно вредных последствий  своего поведения. Т.е. сознательно  причиняет вред.

 

Неосторожность может проявляться  как самонадеянность (когда лицо предвидит общественно вредные  последствия своего поведения, но легкомысленно  рассчитывает на возможность избежать их, например, вождение неисправного автомобиля) и как небрежность (когда лицо не предвидит общественно вредные последствия своего поведения, но может и должно их предвидеть, например, медицинская сестра, не проверив содержимого ампулы, делает укол, от которого наступает смерть пациента).

 

4. Деликтоспособность субъекта. Правонарушение характеризуется проявлением воли человека, способного отдавать отчет в своих поступках, действовать разумно. Поэтому субъектами правонарушения не могут быть малолетние, душевнобольные. У малолетних способность поступать разумно, отдавать отчет в своих действиях наступает с достижением определенного возраста.

 

Поэтому субъектом правонарушения может быть не каждый человек, а только обладающий определенными качествами, которые выражает понятие "деликтоспособность".

 

Деликтоспособность означает способность субъекта правонарушения самостоятельно отвечать за свои противоправные поступки и нести юридическую ответственность.

 

Деликтоспособными являются вменяемые  лица, достигшие определенного возраста (14 - 16 лет)

 

Итак, без наличия признаков  вины противоправное деяние не может считаться правонарушением.

 

Во всех случаях, когда закон  предусматривает в качестве правонарушения противоправное деяние, неразрывно связанное  с вредными последствиями как  совершившимся фактом, необходимо выявление  причинной связи между деянием и наступившим вредным последствием. Вредные последствия должны быть прямым результатом противоправного деяния. Причинная связь должна носить непосредственный и необходимый, а не случайный характер.

 

Анализ объективных и субъективных признаков правонарушения дает возможность определить его объективную и субъективную сторону.

 

Объективная сторона правонарушения характеризуется, во-первых, деянием  как актом поведения; во-вторых, противоправностью  этого деяния. К этой стороне также  относится необходимая причинная связь между противоправным деянием и наступившими вредными последствиями.

 

Субъективная сторона правонарушения характеризуется, во-первых, способностью лица отвечать за противоправное деяние и, во-вторых, наличием вины (в форме  умысла или неосторожности).

 

Лишь полный состав всех элементов  субъективной и объективной сторон образует правонарушение.

 

По своей юридической природе  всякое правонарушение представляет собой  юридический факт, влекущий за собой  возникновение, изменение или прекращение  определенных правоотношений, иначе говоря, отношений юридической ответственности.

 

Таким образом, правонарушение - это  виновное, противоправное деяние деликтоспособного  лица, являющееся основанием юридической  ответственности.

 

Виды правонарушений. Правонарушения классифицируются по их характеру, по степени общественной опасности и некоторым другим основаниям.

 

Различаются уголовные, гражданские, административные и дисциплинарные правонарушения.

 

Кроме того, все правонарушения делятся  на преступления (уголовные правонарушения) и проступки (гражданские, административные и дисциплинарные правонарушения)

 

Граница между проступком и преступлением  довольно изменчива и, в зависимости  от ситуации складывающейся в обществе, государство может некоторые  проступки перевести в категорию преступлений, а некоторые виды преступлений перевести в разряд проступков, либо вообще исключить из сферы правовой оценки. Преступление - это общественно опасное действие, или бездействие, причиняющее вред охраняемым правом или законом общественным отношениям. Такие деяния представляют собой опасность для общества в целом. Составы преступлений, как вида правонарушений, закрепляются только в уголовных кодексах. Поэтому преступление всегда является уголовным правонарушением.

 

Проступки - это общественно вредные, противоправные действия, не представляющие опасности для охраняемых законом общественных отношений в целом.

 

Гражданско-правовые правонарушения - это вредные деяния в области  договорных и недоговорных имущественных  и связанных с ними личных неимущественных отношений (нарушение условий договора, посягательство на честь и достоинство личности, ее доброе имя).

 

Административно-правовые правонарушения - это вредные деяния, нарушающие порядок в области государственного управления (нарушение правил дорожного движения, пожарной безопасности).