Основы агрономии и зоотехнии

Оценка эффективности  реализации муниципальной программы  проводится ответственным исполнителем ежегодно до 1 марта года, следующего за отчетным.

Муниципальная программа считается реализуемой  с высоким уровнем эффективности, если:

значения 95 процентов и более показателей муниципальной программы и ее подпрограмм соответствуют установленным интервалам значений для целей отнесения муниципальной программы к высокому уровню эффективности;

не менее 95 процентов мероприятий, запланированных на отчетный год, выполнены в полном объеме.

Муниципальная программа считается реализуемой  с удовлетворительным уровнем эффективности, если:

значения 80 процентов и более показателей муниципальной программы и ее подпрограмм соответствуют установленным интервалам значений для отнесения муниципальной программы к высокому уровню эффективности;

не менее 80 процентов мероприятий, запланированных на отчетный год выполнены в полном объеме.

Если реализация муниципальной программы не отвечает приведенным выше критериям, уровень  эффективности ее реализации признается неудовлетворительным.

I. Сфера реализации подпрограммы, основные проблемы,  
оценка последствий инерционного развития и прогноз ее развития

 

Подпрограмма  охватывает зерновой, масложировой, включающие в себя отрасли по производству продукции растениеводства, их первичной.

Низкий уровень селекции и семеноводства, применяемых технологий и технических средств, недостаточная обеспеченность минеральными удобрениями и средствами защиты, изношенность материально-технической базы научных учреждений, производства и переработки не позволяют производителям получать, а переработчикам вырабатывать конкурентоспособную продукцию.

К основным факторам, лимитирующим развитие земледелия в Поворинском районе, относятся неустойчивые природно-климатические условия: недостаточная теплообеспеченность, недостаточная влагообеспеченность в разные периоды вегетации растений, выраженная ветровая и водная эрозия почвы. Сдерживает развитие земледелия и снижает его продуктивность низкий уровень обеспеченности техникой, недостаточная обеспеченность минеральными удобрениями, а также выбытие из оборота посевных площадей сельскохозяйственных культур.

 

II. Приоритеты государственной  политики в сфере реализации 

подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) реализации

подпрограммы, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы, сроки ее реализации

 

1. Приоритеты государственной политики  
в сфере реализации подпрограммы

 

Приоритетами  государственной политики в сфере  реализации подпрограммы являются:

оптимизация структуры посевных площадей, повышение  урожайности сельскохозяйственных культур;

повышение плодородия почвы на основе сохранения и рационального  использования земель сельскохозяйственных угодий и агроландшафтов;

комплексная модернизация материально-технической  базы производства продукции растениеводства и переработки продукции растениеводства;

увеличение  экспортного потенциала за счет строительства, реконструкции и модернизации мощностей  по подработке, хранению и перевалке  растениеводческой продукции, сырья  и продовольствия;

повышение удельного  веса отечественных продовольственных  товаров, вырабатываемых из растениеводческой продукции;

развитие  систем страхования и кредитования подотрасли растениеводства, способствующих ее устойчивому развитию и снижению рисков;

развитие  институтов агропродовольственного рынка, способствующих развитию конкуренции, обеспечивающей сглаживание колебаний цен на продукцию растениеводства, сырье и продовольствие, инвестиционную привлекательность их производства;

повышение доходов  сельскохозяйственных товаропроизводителей для ведения рентабельного сельскохозяйственного производства.

 

1. Основные цели, задачи, сроки реализации подпрограммы

 

Целью подпрограммы является увеличение производства продукции  растениеводства: зерна, картофеля, овощей, кормовых культур для развития продовольственного и сырьевого рынка и обеспечения населения района продуктами питания.

Основными задачами подпрограммы являются:

- удовлетворение  потребностей района, региона в  высококачественном продовольствии;

- ведение  интенсивной системы производства;

- применение  ресурсосберегающих малозатратных технологий, высококачественного сортового семенного материала;

- обеспечение  отрасли животноводства кормами.

Целевыми  показателями (индикаторами) подпрограммы являются:

производство  зерновых и зернобобовых культур, сахарной свеклы, картофеля;

площадь закладки многолетних насаждений;

производство  муки, крупы;

производство  подсолнечного масла. 

Реализация  мероприятий подпрограммы позволит обеспечить:

увеличение  производства зерна до 63 тыс. тонн;

увеличение  производства сахарной свеклы до 121,5 тыс. тонн, увеличение производства картофеля до 29,3 тыс. тонн;

закладку  многолетних насаждений на уровне 0,3 тыс. га в год;

увеличение  производства муки до 21,7 тыс. тонн, крупы  до 1,5 тыс. тонн;

Срок реализации подпрограммы 2013 – 2020 год.

 

III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

 

Для достижения целей и решения  задач подпрограммы необходимо реализовать  ряд основных мероприятий.

 

1. Мероприятие «Развитие элитного семеноводства»

 

Реализация  мероприятия по развитию элитного семеноводства  направлена на развитие отечественного элитного семеноводства, обеспечивающего  сельскохозяйственных товаропроизводителей необходимым количеством элитных семян сельскохозяйственных культур с требуемыми хозяйственно-биологическими показателями качества.

В рамках осуществления  мероприятия предусматривается  обеспечение доступности приобретения семян сельскохозяйственных культур.

Указанным мероприятием предусмотрено субсидирование сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) части затрат на приобретение элитных семян (включая оригинальные семена - маточную элиту, супер-суперэлиту и суперэлиту) сельскохозяйственных культур.

Порядок выплаты  субсидий (перечень культур, размер ставок, категории семян, категории получателей субсидий и другое) определяются нормативно-правовым актом Воронежской области в соответствии с действующим законодательством.

Размеры субсидий будут рассчитываться по ставке на одну тонну семян, установленную в соответствии с уровнем софинансирования расходов федерального и областного бюджетов, с учетом объема средств, предусмотренных в областном бюджете на указанные цели.

 

2. Мероприятие «Государственная  поддержка кредитования 

подотрасли растениеводства и переработки ее продукции, развития

инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции

растениеводства»

 

В целях  осуществления государственной  поддержки кредитования подотрасли растениеводства, переработки ее продукции, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства субсидии предоставляются на возмещение части затрат по уплате процентов по кредитам (займам), полученным сельскохозяйственными товаропроизводителями (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), сельскохозяйственными потребительскими кооперативами, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, организациями агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы и организациями потребительской кооперации на производство, переработку и логистическое обеспечение производства зерна, картофеля, овощей (открытого и защищенного грунта), плодов и ягод, сахарной свеклы, подсолнечника и другие направления, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации.

В рамках осуществления этого мероприятия  предусматривается:

обеспечение доступа к краткосрочным заемным  средствам, получаемым в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах:

сельскохозяйственным  товаропроизводителям (за исключением  граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных потребительских кооперативов), крестьянским (фермерским) хозяйствам по кредитным договорам (договорам займа), полученным на цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации;

организациям  агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы и организациям потребительской кооперации на закупку сельскохозяйственного сырья для первичной и промышленной переработки продукции растениеводства и иные цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации.

Обеспечение доступа к инвестиционным кредитным  ресурсам, получаемым в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах:

сельскохозяйственным  товаропроизводителям (за исключением  граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), сельскохозяйственным потребительским кооперативам и крестьянским (фермерским) хозяйствам, организациям агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы на строительство, реконструкцию, модернизацию хранилищ картофеля, овощей и фруктов, тепличных комплексов по производству плодоовощной продукции в закрытом грунте, предприятий мукомольно-крупяной, хлебопекарной и масложировой промышленности, сахарных заводов, мощностей по переработке плодоовощной, ягодной продукции и картофеля,  комплексов по подготовке семян сельскохозяйственных растений, заводов по производству дражированных семян сахарной свеклы, строительство объектов по глубокой переработке высокопротеиновых сельскохозяйственных культур, мощностей для подработки, хранения и перевалки зерновых и масличных культур, закладку и уход за многолетними насаждениями, строительство и реконструкцию прививочных комплексов для многолетних насаждений, строительство, реконструкцию, модернизацию и восстановление мелиоративных систем, а также на иные цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации.

Порядок предоставления средств государственной  поддержки в виде субсидий, перечень направлений кредитования, перечень получателей по определенным видам субсидируемых кредитов определяется нормативно-правовыми актами Воронежской области.

Государственная поддержка будет осуществляться посредством предоставления субсидий на уплату части процентов по краткосрочным и инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах.

Средства  из федерального бюджета на данное мероприятие предоставляются при  условии выделения в бюджете  Воронежской области достаточного объема средств на софинансирование расходов.

Средства  бюджета Воронежской области  будут предоставляться в пределах одной третьей ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, но не менее 20 процентов ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, а по инвестиционным кредитам (займам) на приобретение машин, установок и аппаратов дождевальных и поливных, насосных станций и на приобретение сельскохозяйственной техники в соответствии с перечнем, утверждаемым Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, в размере одной третьей ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации.

Реализация  мероприятия по развитию переработки  продукции растениеводства направлена на обеспечение продовольственной безопасности Воронежской области по социально значимым продуктам питания, а также на повышение конкурентоспособности вырабатываемой продукции на внутреннем и внешнем рынках.

В рамках осуществления этого мероприятия  предусматривается:

увеличение  объемов производства муки, крупы, растительных масел;

расширение  ассортимента и повышение качества продуктов питания на основе комплексной переработки растениеводческого сырья;

строительство новых, реконструкция и техническое  перевооружение перерабатывающих предприятий  на основе инновационных технологий и современного оборудования;

рациональное  использование вторичных ресурсов и отходов производства.

Государственную поддержку планируется оказывать  посредством предоставления субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным на развитие организаций пищевой и перерабатывающей промышленности Воронежской области.

Реализация  мероприятия по развитию инфраструктуры и логистического обеспечения рынка зерна направлена на увеличение потребления зерна и оснащенности производства современными мощностями по подработке, хранению и перевалке продукции за счет строительства новых, реконструкции и модернизации действующих объектов.