Управление качеством

Формирование механизма  защиты рынка от недоброкачественной  и фальсифицированной продукции  базируется на следующих основных положениях.       

Неотвратимость  наступления ответственности изготовителя за выпуск некачественной продукции  или организации, по вине которой  произошла порча продукции      

Изготовителем является организация, которая проставляет на товаре свое название, товарный знак, марку или  иную аналогичную информацию. Изготовителем  также считается импортер, а также  продавец продукции в случае, если ее производитель не может быть идентифицирован.       

При этом права потребителя, приобретшего недоброкачественную  продукцию, должны быть защищены, что  выражается в следующем:      

обязательность предоставления доказательств соответствия качества реализованной продукции ранее заявленному возлагается на ее продавца или изготовителя;       

обязательность предоставления доказательств наличия вреда, причиненного вследствие недостатков приобретенной  продукции, возлагается на потребителя;       

если дефект продукции, нанесший ущерб потребителю, возник не по вине последнего, а изготовитель или продавец не могут быть идентифицированы вследствие их исчезновения, то обязательства  по возмещению ущерба несет государство.       

Должны быть организованы действенная скоординированная  система государственного и общественного  контроля и надзора на рынке, позволяющая  своевременно выявлять недоброкачественную и фальсифицированную продукцию и пресекать ее реализацию, а также эффективная система взаимодействия контролирующих, правоохранительных и судебно-исполнительных органов. Должна действовать оперативная, лишенная бюрократизма процедура рассмотрения жалоб потребителей.       

Четкая реализация принципа неотвратимости ответственности изготовителя за качество и передачи этой ответственности  организации, виновной в порче продукции, будет постоянно побуждать все  организации, стоящие в цепочке  изготовитель - продавец - потребитель, устанавливать устойчивые связи  с надежными поставщиками, требовать  доказательств доброкачественности  продукции и обеспечивать сохраняемость ее качества для передачи на следующий этап.      

Реализация этого принципа также направлена на изъятие из оборота  недоброкачественной продукции, обнаруженной контролирующими органами.      

Предотвращение  и профилактика попадания на рынок  недоброкачественной продукции      

Методами предотвращения попадания на рынок недоброкачественной  продукции являются:      

обязательное подтверждение  соответствия продукции обязательным требованиям технических регламентов  на дорыночной стадии с маркированием знаком допуска на рынок (для продукции, представляющей потенциальную опасность). Обязательное подтверждение соответствия реализуется через обязательную сертификацию и декларирование соответствия, вводится законодательно и является формой государственного регулирования. Область и способы обязательного подтверждения соответствия должны поэтапно сближаться с принятыми в международной практике и отвечать требованиям Всемирной торговой организации. В стране должна быть создана единая система аккредитации органов по подтверждению соответствия, обеспечивающая объективность и компетентность их деятельности;      

добровольная сертификация, проводимая по желанию заявителей (изготовителей, продавцов) и являющаяся рыночным механизмом.       

Реализация этого принципа направлена на снижение риска попадания  на рынок недоброкачественной продукции. Она особенно важна по отношению к продукции, контроль которой требует больших затрат времени и средств, а также в тех случаях, когда дефекты могут обнаружиться только в эксплуатации.      

Разрешение на осуществление деятельности (допуск предприятий к производству) на основе проверки способности организации  производить доброкачественную  продукцию (не допускать порчи продукции)       

Реализация принципа направлена на предотвращение попадания на рынок  дефектной и особо опасной  продукции и порчи продукции  при ее обращении (транспортировании, хранении и др.).      

Одной из эффективных форм реализации принципа может быть применение на предприятиях, производящих, транспортирующих, хранящих и продающих продукцию, эффективных систем качества.      

Государственный надзор и контроль за качеством продукции на рынке      

Государственный контроль и  надзор на рынке следует осуществлять за соответствием продукции и  услуг обязательным требованиям  технических регламентов и качеству, заявленному в информации о товаре, а также за наличием такой информации и ее полнотой.     

Разумный баланс между разными механизмами защиты потребительского рынка от недоброкачественной  продукции, основными критериями которого должны быть минимизация риска и  экономическая целесообразность     

Тенденция в соотношении  применения этих механизмов должна смещаться  в сторону предупредительных  мер.      

 Политика учета  фактора качества продукции и  услуг при выработке и принятии  решений по вопросам развития  экономики     

Социально-экономическая  политика Правительства Российской Федерации предполагает определение  секторов экономики, опережающее развитие которых должно обеспечить подъем экономики  в целом.      

Учитывая неблагоприятные  стартовые условия на многих предприятиях, предполагается осуществить меры государственной  поддержки для развития этих секторов, используя механизмы инвестирования, кредитования, разумного квотирования импорта, бюджетного финансирования через федеральные целевые программы, инновационный и иные механизмы.     

Политика учета факторов качества заключается в том, что  при выборе предприятий и организаций, которым предполагается оказать  государственную поддержку в  любой форме, федеральные органы исполнительной власти должны руководствоваться  способностью этого предприятия  или организации обеспечить за период действия государственной поддержки  конкурентоспособное качество или  тот его уровень, который необходим  для защиты национальных интересов  России.      

Предприятия, в свою очередь, должны защитить право на использование  мер государственной поддержки  путем разработки и доказательств  реальности собственных программ повышения  качества и обеспечения конкурентоспособности  продукции, рассчитанных на те сроки, в течение которых действуют специальные меры.      

Федеральные целевые программы  должны содержать четкие задания  по обеспечению необходимого уровня качества продукции и услуг, по стандартизации, метрологическому и иному ресурсному обеспечению, а также по созданию на предприятиях эффективных систем качества и, при необходимости, по сертификации продукции, услуг и систем качества.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Качество как совокупность свойств продукции

Качество — это совокупность свойств и характеристик продукции, которые придают ей способность  удовлетворять обусловленные или  предполагаемые потребности.

Качество продукции тесно связано  с потребительской стоимостью —  способностью товара удовлетворять  определенные потребности. Оно характеризует  меру потребительской стоимости, степень  ее пригодности и полезности, т. е. количественное удовлетворение общественной потребности в продукции.

В современных условиях качество продукции  в значительной мере формируется  под воздействием следующих основных факторов:

1. Факторы формирующие качество;
2. Факторы сохраняющие качество;
3. Факторы стимулирующие качество.

Факторы формирующие качество – это комплекс объектов и операций, свойственных определенным этапам технологического цикла и предназначенных для формирования заданных требований к товароведным характеристикам продукции.

     Сырье и материалы относятся к одному из основополагающих факторов, формирующих качество и количество товаров. Различают основное и вспомогательное сырье.

Основное сырье - составная часть сырья, существенно влияющая на формирование товароведных характеристик готовой продукции на стадии производства. Основное сырье наряду с технологией производства в значительной мере определяет ассортиментную группу готовой продукции.

Вспомогательное сырье - составной элемент сырья, предназначенный для улучшения состава и свойств основного сырья или готового продукта. при изготовлении непродовольственных товаров  могут применять добавки и наполнители.

Материалы - продукция первичной переработки сырья, предназначенная для вторичной обработки и получения продукции для конечного использования. К ним относятся ткани, кожа, меха, металл, стройматериалы и др. различают основные, вспомогательные и отделочные материалы. 

1. основные материалы - продукция, используемая для получения новой продукции с другой ассортиментной характеристикой, путем конструирования, моделирования, пошива, обработки. При этом продукция приобретает новые потребительские свойства, как правило, без существенного изменения химического состава этих материалов. 
2. вспомогательные материалы предназначены для обеспечения сохраняемости товаров, а отделочные - для улучшения эстетических свойств, в том числе внешнего вида, а так же формирование стильного единства или определенных признаков моды. К вспомогательным материалам относятся упаковка, перевязочные и отделочные материалы. Отделочные материалы применяют в основном для непродовольственных товаров (одежно-обувных, строительных, ювелирных).

Производственные процессы - совокупность операций, предназначенных для формирований основополагающих товароведных характеристик готовой продукции. Различают три основных этапа производственного процесса: подготовительный, основной и окончательный.

1)  подготовительный этап - совокупность операций по подготовке основного и вспомогательного сырья и комплектующих изделий к переработке или сборке. Основными операциями подготовительного этапа могут быть раскрой, мойка, резка, обвалка, сортировка и т. п. Эти операции относятся к способам механической и гидромеханической обработке.

2) основной этап - совокупность операций по переработке сырья (материалов, полуфабрикатов) или сборке комплектующих изделий для получения готовой продукции. Данный этап имеет решающее значение для формирования качества готовой продукции на стадии производства. Применяются разнообразные технологические операции: смешивание по рецептуре, термическая, механическая, электрическая обработка.

3) окончательный этап - совокупность операций по обработке готовой продукции с целью придания ей товарного вида, улучшение сохраняемости и подтверждения соответствия установленным требованиям. Исходные свойства продукции на этом этапе не изменяются, т.к. новое качество готового продукта уже сформировано. Все операции этого этапа направлены на дополнительные улучшения качества продукции, либо на окончательный контроль качества.

Факторы сохраняющие качество

     Сохраняющие факторы - это совокупность средств, методов и условий внешней среды, влияющие на надежность товаров. К сохраняющим факторам относятся:

1) Упаковка - средство или комплекс  средств, обеспечивающих защиту  товара от повреждений и потерь, а окружающую среду - от загрязнения.  Основное назначение упаковки - защита  упаковочных товаров от неблагоприятных  внешних условий, а так же  предупреждение попадания частиц  товаров в окружающую среду,  что уменьшает количественные  потери самих товаров. Вспомогательная функция упаковки - носитель маркировки или красочного оформления товара, в этом качестве она способствует созданию потребительских предпочтений.

2) Транспортировка и условия хранения - этап товарной стадии, предназначенный для сохранения качества и количества товаров на складе и в пути. Цель хранения - сохранить исходное свойство товара или с незначительными изменениями, потерями. Этому этапу присущи создание и поддержание оптимальных условий хранения и транспортирования, соблюдение установленных сроков (годности, хранения, перевозки), контроль за условиями хранения, размещение на хранение и отпуск со склада, обеспечение прослеживаемости товарных партий.

     К режиму хранения относят: а) температуру воздуха; б) влажность воздуха; Относительная влажность воздуха - степень насыщения воздуха водяными парами;

 г) освещенность; прямые солнечные  лучи, а также свет отрицательно  воздействуют качество товаров,  поэтому необходимо закрывать  товары от солнечных лучей;

 д) воздухообмен; характеризуются скоростью обмена воздуха на складе. Бывает: естественный и принудительный (вентиляторы).