Проблемы контроля классификационного кода табака и промышленных заменителей табака в соответствии с ТН ВЭД ТС

Только более детально и достоверно описав всю необходимую информацию о табаке в графе 31 ДТ, участники ВЭД могут избежать санкций, связанных с нарушением как ТК ТС (ст. 180, ст. 181), так и КоАП РФ, в частности статьи 16.2. «Недекларирование либо недостоверное декларирование товаров» [6].

Основные проблемы были определенны в предыдущем разделе, и для их решения необходимо провести ряд мероприятий, среди которых можно выделить следующие:

1. Повышение уровня профессиональной подготовки должностных лиц таможенных органов, осуществляющих таможенный досмотр.

Повышение уровня профессиональной подготовки должно включать самообучение, обмен опытом, переподготовку, повышение квалификации. Всё это позволит уменьшить количество недостатков при осуществлении таможенного контроля и позволит повысить эффективность определения кода ТН ВЭД ТС.

Особое внимание должно уделяться работе с молодыми кадрами, их подбору и подготовке. Для подготовки кандидатов на вышестоящую должность, способных в минимальные сроки не только адаптироваться к новой должности, но и решать многоступенчатые задачи, проводить занятия «Школы резерва», основной целью которых является углубление профессиональных знаний, умений и навыков  в ходе руководства. Для развития управленческих способностей нынешних руководителей проводить регулярные семинары «Начальник-подчиненный».

2. Активное сотрудничество  таможенных органов как с участниками  ВЭД, так и с другими правоохранительными  органами.

Таможенные органы на постоянной основе должны проводить мероприятия по информированию участников ВЭД. Информацию о загруженности автомобильных пунктов пропуска в режиме реального времени размещать на сайтах таможенных управлений.

Проводить мероприятия (встречи, совещания, конференции, «круглые столы» и другие подобные мероприятия) с участием руководства ФТС России, экспертов таможенных органов и представителей деловых кругов (российских и иностранных),  привлекать их к участию в разработке проектов нормативных правовых документов ФТС России, затрагивающих интересы бизнес-сообщества.

В целях межведомственного  сотрудничества необходимо:

1. Регулярно проводить координационные совещания, касающихся основных проблем взаимодействия;
2. Создание единого межведомственного информационного ресурса, позволяющего проводить анализ деятельности участника ВЭД;
3. Осуществление поэтапного перехода на предоставление государственных услуг и исполнение государственных функций в электронном виде.

Сотрудничество таможенных органов с другими правоохранительными органами и с участниками ВЭД позволит минимизировать риски нарушения действующего законодательства, в частности законодательства ТС, сократить сроки  таможенного контроля при перемещении товаров через таможенную границу Таможенного союза.

3. Принятие предварительных  решений по классификации товаров,  гарантирующих единообразие классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ТС и упрощение процедуры таможенного контроля.

4. Усовершенствование технических средств таможенного контроля.

Это позволит сократить время  таможенного контроля, более достоверно и полно получать информацию об объекте.

 

 

Заключение

 

 

В данной курсовой работе были проанализированы проблемы контроля классификации  табака и промышленных заменителей табака в соответствии с ТН ВЭД ТС, возникающие при таможенном контроле, выявлены причины их возникновения, а также было исследовано само значение классификации объектов таможенного контроля по ТН ВЭД ТС.

В ходе работы было определено, что  применение и назначение ТН ВЭД Таможенного  союза в практике осуществления  таможенного контроля в России способствует интенсификации внешнеэкономических  связей страны и одновременно укреплению контроля за внешнеэкономической деятельностью с целью обеспечения общегосударственных народнохозяйственных интересов.

По итогам по анализа статистики товарооборота табачной продукции было выявлено преобладание импорта над экспортом в 5,7 раз. Экспорт значительно отстает от объема импорта, и определен преимущественно рынками сбыта в странах СНГ. Но тем не менее, далеко отстающий от импорта экспорт, за последние годы увеличился практически в 2 раза. Следует отметить снижение стоимостных показателей импорта на 0,1 миллиона долларов США в 2012 году по отношению к 2011 году, связанных с антитабачной политикой России.

По результатам исследования были разработаны рекомендации по минимизации рисков при классификации табака и промышленных заменителей табака по ТН ВЭД ТС. Суть рекомендаций по минимизации рисков заключается в выявлении ряда требований и условий к товарам и транспортным средствам, а также участникам ВЭД. Выявлены и проанализированы возможные случаи нарушения таможенных правил при классификации табака и промышленных заменителей табака.

Среди основных проблем, связанных  с классификацией табака и промышленных заменителей табака, можно выделить следующие:

• недостаточная профессиональная подготовка должностных лиц таможенных органов;
• неполное или недостоверное описание участниками ВЭД товаров, предъявляемых к таможенному контролю;
• незнание перечня признаков должностными лицами и участниками ВЭД, по которым табак и промышленные заменители табака должны быть охарактеризованы в таможенной декларации;
• недостаточная технологическая оснащенность таможенных органов для проведения досмотра;

Для устранения перечисленных проблем  необходимо следующее:

• повышение уровня профессиональной подготовки должностных лиц таможенных органов, осуществляющих таможенный досмотр;
• активное сотрудничество таможенных органов как с участниками ВЭД, так и с другими правоохранительными органами;
• принятие предварительных решений по классификации товаров, гарантирующих единообразие классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ТС и упрощение процедуры таможенного контроля;
• более полное описание товаров в графе 31 ДТ с учётом всех классификационных признаков;
• усовершенствование технических средств таможенного контроля.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список  используемых источников

 

 

1. Антитабачная политика: курить в России станет или дорого, или опасно [Электронный ресурс] – Режим доступа : http://beztabaka.ru/2_3015.html
2. Бюджету готовят табачные заплатки  [Электронный ресурс] – Режим доступа : http://www.pravda.ru/economics/rules/regulators/08-05-2013/1155366-Excise_tax-0/
3. Данные выпущенных ГТД в свободном доступе [Электронный ресурс] – Режим доступа : http://gtd-info.ru/
4. Интернет ресурс по таможенной тематике [Электронный ресурс] – Режим доступа : http://www.alta.ru/
5. Информационный портал в области таможенного дела [Электронный ресурс] – Режим доступа : http://www.tks.ru/
6. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях. – К 55 М: Омега-Л, 2005. С. 135-136.    
7. Об утверждении Административного регламента Федеральной таможенной службы по предоставлению государственной услуги по принятию предварительных решений о классификации товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности. [Электронный ресурс]: Приказ ФТС России [от 01.08.2008 N 951]. – Режим доступа: компьютерная сеть ВФ РТА. – БД Консультант Плюс.
8. Об утверждении Административного регламента Федеральной таможенной службы по предоставлению государственной услуги по принятию предварительных решений о стране происхождения товара. [Электронный ресурс]: Приказ ФТС России [от 23.07.2008 N 906]. – Режим доступа: компьютерная сеть ВФ РТА. – БД Консультант Плюс.
9. Об утверждении инструкции о действиях должностных лиц таможенных органов при подготовке и рассмотрении проектов профилей рисков, применении профилей рисков при таможенном контроле, их актуализации и отмене. [Электронный ресурс]: Приказ ФТС России [от 11.01.2008 № 11]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/ – БД Консультант Плюс.
10. Особенности классификации товаров по ТН ВЭД СНГ/ Семенова Г.П. и др.- СПб: ТИРЕКС, 2000.- 160 с.
11. Примечания к ТН ВЭД [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.alta.ru/poyasnenia/
12. Приказ ФТС РФ от 17 марта 2010 г. N 500 «Об утверждении инструкции о действиях должностных лиц, осуществляющих классификацию товаров в соответствии с ТН ВЭД и контроль правильности определения классификационного кода в соответствии с ТН ВЭД
13. Проблемы, возникающие при классификации объектов таможенного оформления и таможенного контроля по ЕТН ВЭД ТС [Электронный ресурс]. – Режим доступа:  http://customsexpert.ru
14. Развитие российского экспорта сигарет [Электронный ресурс] – Режим доступа : http://www.tabmag.ru/page1.php?n=101&r=9&id=2010
15. Распределение экспорта и импорта государств - членов Таможенного союза по странам (товар - страна) 2011 год [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.eurasiancommission.org/ru/act/integr_i_makroec/dep_stat/vnesh/vneshtorg/Pages/2011/raspr_ex.aspx
16. Распределение экспорта и импорта государств - членов Таможенного союза по странам (товар - страна) 2012 год [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.eurasiancommission.org/ru/act/integr_i_makroec/dep_stat/vnesh/vneshtorg/Pages/2012/raspr_ex.aspx
17. Руководство по подготовке рефератов, итоговых работ и выпускных квалификационных (аттестационных) работ / под общ. ред. Л.Ю. Стефаниди. – М. : РИО РТА, 2010. – 92 с.
18. Статистка экспорта и импорта России по товарным группам в торговле со всеми странами [Электронный ресурс] – Режим доступа : http://www.customs.ru/index.php?option=com_newsfts&view=category&id=125&Itemid=1976
19. Таможенный кодекс Таможенного Союза . - М.: проспект, – 2010. – 192 с.
20. Товарная Номенклатура внешнеэкономической деятельности России [Электронный ресурс] – Режим доступа : http://www.custom.utmn.ru/custom/tnvad/tnvadross.htm
21. Федеральная таможенная служба; Распоряжение от 22 декабря 2010 г. N 229-р о классификации в соответствии с ТН ВЭД ТС отдельных товаров (вместе со "Сборником решений и разъяснений по классификации в соответствии с ТН ВЭД ТС отдельных товаров")