Государственный контроль и надзор в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов

С целью оценки современного состояния прав и интересов потребителей в России социологическая служба СПРФ провела анкетирование почти 2000 человек - рабочих, служащих, предпринимателей, в большинстве своем людей  зрелого возраста. Опрос показал, что, как и два года назад, у  каждых девяти из десяти опрошенных были нарушены их права потребителей. По-прежнему более всего претензий высказывается  к качеству продуктов питания (60%). На втором месте остались нарушения, связанные с обсчетом и обвесом  покупателей. На малопочетное третье место  вышли жилищно-коммунальные услуги, оттеснив на четвертое непродовольственные  товары. Пятое место сохранилось  за некачественными алкогольными напитками. При этом к качеству алкоголя наблюдается  самый заметный рост числа претензий.

В результате нарушений потребительских  прав в той или иной степени  нанесли ущерб здоровью почти 30 процентов  респондентов, материальные убытки - 66, моральный ущерб - 51. Более всего  ущерб здоровью потребителей нанесли  некачественные продукты питания и  алкоголь, медицинские и жилищно-коммунальные услуги. Материальные убытки связаны  прежде всего с приобретением  некачественных продовольственных  и непродовольственных товаров, обсчетом и обвесом покупателей, потерями от жилищно-коммунальных услуг.

 

 

 

Глава 2. Государственный  контроль и надзор за качеством пищевых  продуктов

 

2.1 Перечень видов надзора за безопасностью пищевых продуктов:

 

- контроль за выполнением санитарного законодательства, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, предписаний и постановлений должностных лиц, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор;

- санитарно-карантинный контроль в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации;

- меры пресечения нарушений санитарного законодательства, выдачу предписаний и вынесение постановлений о фактах нарушения санитарного законодательства, а также привлечение к ответственности лиц, их совершивших;

- контроль за санитарно-эпидемиологической обстановкой;

- проведение санитарно-эпидемиологических расследований, направленных на установление причин и выявление условий возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений);

- разработку предложений о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий;

- статистическое наблюдение в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на федеральном уровне, государственный учет инфекционных заболеваний, профессиональных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) в связи с вредным воздействием факторов среды обитания в целях формирования государственных информационных ресурсов.

 

2.2 Санитарно - эпидемиологические правила и нормативы.

 

В соответствии с СанПин 1.1.1058-01 от 13.07.01 № 18 производственный контроль включает:

а) наличие официально изданных санитарных правил, методов и методик  контроля факторов среды обитания в  соответствии с осуществляемой деятельностью;

б) осуществление (организацию) лабораторных исследований и испытаний:

- на границе санитарно  - защитной зоны и в зоне  влияния предприятия, на территории (производственной площадке), на  рабочих местах с целью оценки  влияния производства на среду  обитания человека и его здоровье;

- сырья, полуфабрикатов, готовой продукции и технологий  их производства, хранения, транспортировки,  реализации и утилизации;

в) организацию медицинских  осмотров, профессиональной гигиенической  подготовки и аттестации должностных  лиц и работников организаций, деятельность которых связана с производством, хранением, транспортировкой и реализацией  пищевых продуктов и питьевой воды, воспитанием и обучением  детей, коммунальным и бытовым обслуживанием  населения;

г) контроль за наличием сертификатов, санитарно - эпидемиологических заключений, личных медицинских книжек, санитарных паспортов на транспорт, иных документов, подтверждающих качество, безопасность сырья, полуфабрикатов, готовой продукции и технологий их производства, хранения, транспортировки, реализации и утилизации в случаях, предусмотренных действующим законодательством;

д) обоснование безопасности для человека и окружающей среды  новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов производственной и окружающей среды и разработка методов контроля, в том числе  при хранении, транспортировке и  утилизации продукции, а также безопасности процесса выполнения работ, оказания услуг;

е) ведение учета и отчетности, установленной действующим законодательством  по вопросам, связанным с осуществлением производственного контроля;

ж) своевременное информирование населения, органов местного самоуправления, органов и учреждений государственной  санитарно - эпидемиологической службы Российской Федерации об аварийных  ситуациях, остановках производства, о  нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно - эпидемиологическому  благополучию населения;

з) визуальный контроль специально уполномоченными должностными лицами (работниками) организации за выполнением  санитарно - противоэпидемических (профилактических) мероприятий, соблюдением санитарных правил, разработку и реализацию мер, направленных на устранение выявленных нарушений.

 

 

 

Заключение

Проблемы экономической безопасности России в условиях перехода к рынку  порождены либо тяжелыми "наследственными" болезнями еще советской экономики, либо болезнями "гайдаровской" экономики, либо неадекватными методами их лечения, или же всем вместе. Отсюда - и сам  подход к устранению экономических  проблем или по крайней мере к  смягчению их пагубного влияния  на дальнейшие судьбы страны. Во главу  угла следует поставить быстрейший выход России из экономического кризиса, оздоровление реального сектора  экономики, возобновление инвестиционного  процесса.

С этой точки зрения продолжение  прежнего курса, пренебрегающего тяжелым  положением в реальном секторе экономики  во имя финансовой стабильности и  проводимого под лозунгами десоциализации и капитализации, неприемлемо. Оно  ведет к дальнейшему развалу  хозяйства страны, разбазариванию и  проеданию национального богатства, снижению жизненного уровня большинства  населения, опасному обострению социальных противоречий.

В нынешних условиях нужно, отбросив априорные идеологические установки и догмы, с позиций  реализма и здравомыслия найти решение  проблем выхода из кризиса. И не путем  отказа от экономических реформ, а  продолжая их, но рассматривая реформы  не как самоцель, а как средство повышения эффективности экономики  и улучшения жизни народа. Для  этого необходима постепенная трансформация  сложившихся форм хозяйствования и  экономических институтов в направлении  социально ориентированной и  регулируемой рыночной экономики при  сохранении важной роли государства.

 

 

Список используемой литературы.

1. Физико-химические и биохимические основы технологии мяса и мясопродуктов.// Справочник под  ред. В. М. Горбатова. – М., «Пищевая промышленность»,2004 г.

 

2. Либерман С. Г., Петровский В. П. Справочник по производству пищевых  жиров. – М., «Пищевая промышленность»,2006 г.

 

3. Николаева  М.А. «Товарная экспертиза,  М.,  2000.г

 

4. Позняковский В. М. Гигиенические основы питания, безопасность и экспертиза пищевых продуктов. / Учебник – Новосибирск, Сибирское университетское издательство, 2002 г.
5. Райкова Е.Ю.  «Теория  товароведения»
6. Сергеев  А.Г. «Сертификация»,  М,  2000 г

 

7. Товароведение  продовольственных  товаров, Ростов-на-Дону, 2003 г
8. Товароведение и организация  торговли  продовольственных товаров,  М,  2003 г