Соотношение понятий организация и управление

Эволюция научной мысли  в рассмотрении управления как системы  сформировала и соответствующий тип менеджерского мышления -системный - это системное, многомерное мышление, дополняющее, трехмерное мышление характеризуется скоростью принятия решения, учетом политических, этических, экологических последствий и т. д.

Современное менеджерское мышление характеризуется определенным образом  мыслей, складом ума и методом действий. Его основные качества следующие.

Многодисциплинарность подходов к решению организационных проблем.

Многоаспектность рассмотрения системы управления (страты, слои, эшелоны, реальные и концептуальные элементы и т. д.) и понимание относительности оптимального решения.

Необходимость учета и нахождения компромисса (консенсуса) интересов основных субъектов, затрагиваемых решением.

Рассмотрение предприятия  как открытой системы. Его успех  определяется прежде всего не внутренними факторами - рациональной организацией производства, снижением затрат за счет мобилизации внутрипроизводственных резервов и повышения производительности труда, а внешними, способностью приспосабливаться к их изменению. Это другая организационная культура: менеджер не исполнитель, а предприниматель; организационные механизмы приспособлены к решению новых проблем в большей мере, чем к контролю за старыми; жизненно важным для предприятия становится обучение персонала.

Рассмотрение предприятия  как социальной системы. Это означает понимание того, что она:

• включает совершенно разных людей, которые активно действуют, имеют свои интересы, и их поведение трудно предсказать;
• имеет обратную связь (отсюда важно прогнозировать поведение людей на то или иное событие или решение);
• полна неопределенностей;
• эволюционна, квазисамоорганизуема;
• склонна к сотрудничеству, коллегиальности, компромиссу.

3. Основные функции управления

 

Рассмотрение управления как системы не может быть полным и глубоким без изучения ее функциональной составляющей. Под функцией управления следует понимать особый вид специализированной управленческой деятельности, выделившейся в процессе разделения управленческого труда, которая осуществляется специальными приемами и средствами.

В отечественной и зарубежной теории и практике управления не сложилось единого подхода к классификации функций управления.

Так А. Фаойль, основатель школы административного управления, выделил следующие функции: планирование, организовывание, руководство, координацию и контроль. Представитель той же школы Л. Гьюлик расширил и уточнил классификацию, предложив семь функций: планирование, организация, работа с персоналом, оперативное руководство, координирование, контроль и отчетность, составление бюджета. Американский специалист в области управления Р. Фалмер в качестве основных функций выделяет планирование, организацию, исполнение (руководство) и контролирование. Г. Кунц и С. О'Доннел - планирование, организацию, комплектование штатов, руководство и лидерство, контроль.

Рассмотрим в качестве основных функций управления следующие: целеполагание (миссия - цель), планирование, организация, мотивация, координирование, контроль и оценка.

Целеполагание как важнейшая  функция управления предполагает наличие  хорошо сформулированной цели, которая  должна быть: измерима, достижима (реальна), ориентирована на определенные интервалы времени, взаимосвязана с главной целью организации и другими подцелями, адресна и контролируема.

Функция планирования реализуется  через план, который представляет собой целенаправленный комплекс мероприятий, содействующих достижению поставленных целей в соответствии с задачами развития самой организации, ее потенциалом.

Функция организации непосредственно связана с реализацией разработанного плана. Она характеризуется прежде всего распределением ответственности и полномочий между руководителями и исполнителями, а также установлением взаимосвязей между различными направления-ми деятельности. Таким образом, важным моментом в организации является четкость функциональных обязанностей каждого исполнителя и закрепление ответственных лиц за конкретным участком работы.

Эффективность предпринимаемых действий зависит всецело от уровня и характера мотивации к развитию сотрудниками организации, поэтому формирование позитивной мотивации у сотрудников, направленной на достижение профессионального роста и благополучия организации, является одним из важных условий.

Главная задача координирования - достижение согласованности в работе всех звеньев организации путем установления рациональных связей, коммуникаций между ними. С помощью различных форм связей устанавливается взаимодействие между всеми элементами системы управления, маневрирование ресурсами, обеспечивается единство и согласование всех стадий процесса управления, а также действии руководителя, его управленческой команды и персонала организации.

Под функцией контроля следует понимать вид управленческой деятельности, благодаря которому можно удержать организацию на нужном пути, сравнивая показатели ее деятельности с установленными стандартами или планами. Функция контроля осуществляется по двум направлениям:

• контроль за выполнением работ, намеченных планом;
• меры по коррекции всех значительных отклонений от плана.

Главные инструменты выполнения этой функции - наблюдение, учет и анализ. В общем процессе управления контроль выступает как элемент обратной связи, так как по его данным производится корректировка ранее принятых планов. Эффективно поставленный контроль обязательно должен быть ориентирован на результат, быть объективным, своевременным, экономичным и простым.

Функция оценки в системе управления призвана обеспечить сравнение реальных результатов деятельности с поставленными целями и установление обратной связи со всеми участниками процесса (сотрудниками, группой, руководителем и т. д.).

Накопленный к концу двадцатого века мировой опыт в области управленческой деятельности свидетельствует о том, что в мире складывается новая культура управленческой деятельности, в основе которой - использование инновационных методов в процессе достижения социального результата. Возрастает значение не только целевых ориентиров, но и используемых способов, приемов, операций, процедур подготовки и принятия управленческих решений, организации контроля за их выполнением. Особую важность это имеет для России, которая сравнительно недавно ступила на новый для нее путь рыночных отношений, не пройдя длительного этапа социализации рынком. Процессу трансформации подверглись все сферы общественной жизни» в том числе и система управления, которая с вхождением в мировое управленческое поле и приобщением к мировой управленческой культуре должна преодолеть сложившиеся стереотипы в управлении, ставшие неэффективными в новых социально-экономических и политических условиях. Специфика вышеобозначенных управленческих проблем и направлений находится в исследовательском поле социологической науки, а психологическая составляющая данной проблематики позволит получить комплексное и наиболее глубокое знание о при-роде социального управления, его закономерностях функционирования и развития.

 

 

 

 

 

2. Организация

1. Понятие и сущность организации

 

Слово «организация» происходит от латинского «organize» - делать сообща, стройный вид, устраиваю. Слово «организация», восходящее к греческому «органон»,  - «инструмент» или «орудие»,  в русский язык попало через французский,  где в основным  значением было «устройство».

Б.З.Мильнер:  «Организация представляет собой сознательно координируемое, социальное образование с определенными границами, которое функционирует  на относительно постоянной основе для достижения общей цели». Следовательно, организация – это  образование группы или отдельных лиц, взаимодействующих между собой, управляемых руководством организации и работающих на постоянной основе для достижения общих целей. До сих пор единого понимания организации не выработано. Организация рассматривается как явление (объект) и как процесс (рис. 1).

Как явление организация (предприятие) – это физическое объединение реальных элементов для выполнения программы или цели, например, набор  элементов, составляющих предприятие по производству холодильников «Стенол»; является средой деятельности менеджера. В России организации как явление регулируются Гражданским кодексом РФ.

Как процесс организовывания-  совокупность действий, ведущих к образованию и совершенствованию взаимосвязей между частями целого (процесс организовывания), например процесс создания работоспособного коллектива; выступает одной из основных функций управления (планирование, организация, контроль). Организация как процесс регулируется законами о труде и уголовным кодексами

С управленческой точки зрения под организацией понимается группа лиц, взаимодействующих друг с другом ради достижения общей цели  с помощью различных вещественных, правовых экономических и других условий. Кроме того, организацией также называют действия людей, направленные на создание такой структуры , обеспечение необходимых предпосылок ее функционирования и обновления.

 

		ОРГАНИЗАЦИЯ
	ПРОЦЕСС		ЯВЛЕНИЕ
	совокупность  действий, ведущих к образованию и совершенствованию ивзаимосвязей между частями целого		физическое объединение  реальнвх элементов для выполнения программы или цели
	Методология управления:		Структура управления:
	Цели и задачи		Функциональные структуры
	Законы и принципы		Схемы организационных отношений
	Функции		Организационная структура
	Средства и методы		Схема обучения и повышения квалификации
	Процесс управления:		Техника и технология управления:
	Система коммуникаций		Компьютерная и организационная техника
	Вариант процесса управления		Офисная мебель
	Разработка и реализация УР		Сети связей
	Выбор характеристик информационного  обеспечения		Система документооборота
	Рис. 1. Определение понятия организации.

 

КАК ЯВЛЕНИЕ Организация-(предриятие)-физическое объединение реальных элементов для выполнения цели; является средой деятельности менеджера. Регулируется Гражданским кодексом РФ.		ОРГАНИЗАЦИЯ от латинского organizo "Делать сообща" "Стройный вид" "Устраиваю"		КАК ПРЦЕСС Организация-совокупность действий, ведущих к образованию и совершенствованию взаимодействий между частями целого. Регулируется законами о труде, процессуальными и уголовным кодексами.
Профсоюзная организация				Организация производства
Организованный человек				Организм
		Организация объединенных наций
Рис. 2.Понятие организации

 

Организация как структура  характеризуется рядом основополагающих признаков:

1. Наличие цели, которая придает смысл существованию организации, определенность и направленность действиям ее членов, сплачивает и объединяет их в повседневной жизни;
2. Наличие в ней некоторого числа участников, которые, дополняя друг друга, объединяя свои усилия, помогая друг другу, обеспечивают реализацию ее цели;
3. Внутренний координирующий центр, который придает стабильность организации, равновесие внутренним и внешним процессом;
4. Саморегулирование, суть которого  в том, что организационный центр на основе имеющейся информации самостоятельно принимает решения, касающиеся внутренней жизни организации, и координирует действия ее членов;
5. Обособленность организации, наличие границ, отделяющих ее от внешнего окружения, в том числе от других организаций;
6. Организационная культура, представляющая собой совокупность норм поведения, традиций, символов – всего того, что отличает данную организацию от других.

Для любой организации  характерно вертикальное (по уровням  управления) и горизонтальное (по выполняемым  функциям) разделение труда.