Системный анализ в стратегическом управлении (планировании) (зарубежный опыт)

МИНОБРНАУКИ  РОССИИ

Федеральное государственное бюджетное  образовательное учреждение высшего

профессионального образования

«РОССИЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ГУМАНИТАРНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»

(РГГУ)

ИНСТИТУТ ЭКОНОМИКИ, УПРАВЛЕНИЯ И  ПРАВА

ФАКУЛЬТЕТ УПРАВЛЕНИЯ

 

 

 

 

Гусев Сергей Владимирович

Системный анализ в стратегическом управлении (планировании) (зарубежный опыт).

 

Контрольная работа по «Системному  анализу в государственном управлении»  студента 1 курса очно-заочной формы  обучения

 

 

 

 

 

Руководитель

Аленин  Константин Иванович

 

 

Москва 2012

Оглавление

ВВЕДЕНИЕ 3

ГЛАВА 1. 4

1.1 Исторические  предпосылки развития стратегического  управления в России 4

1.2. Сущность  и структура системы стратегического  управления 6

ГЛАВА 2. 13

2.1. Основные  понятия системного анализа 13

2.2.  SWOT-анализ внешней среды организации 17

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 33

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

Стратегическое управление – это сравнительно молодое,  перспективное и необходимое в бизнесе направление, активно используемое в странах Запада, как база осуществления управленческих процессов в организации в условиях рынка. Это направление, постепенно вводимое в России, получило признание во всем деловом мире. А это значит, что, изучая его, менеджеры смогут качественнее работать на рынке, правильно оценивая ситуацию и предпринимая необходимые, для эффективного развития организации, шаги.   

Степень изученности темы довольно велика, но есть основания полагать, что ее развитие будет продолжаться, поскольку взлетов и падений в бизнесе не избежать. А человечество стремится к максимально простому, но в тоже время безопасному и с финансовой точки управлению бизнесом. 

Сам термин «стратегическое  управление» был введен в обиход на стыке 60 – 70-х годов XX века, чтобы  обозначить разницу между текущим  управлением на уровне производства и управлением, осуществляемым на высшем уровне. Разработка идей стратегического  управления нашла отражение в  работах таких авторов, как И. Ансофф. (Стратегическое управление 1989), Р. Акофф. (Планирование будущего корпорации 1985), О. В. Виханский (Стратегическое управление 2003). А также таких именитых западных ученых, как Шендел и Хаттен, Хиггинс, Пирс и Робинсон, Томпсон и Стрикленд. 

Важно отметить, что ведущей  идеей, отражающей сущность перехода от оперативного управления к стратегическому (80-е годы), стала идея необходимости переноса центра внимания высшего руководства на внешнее окружение организации, чтобы надлежащим образом и своевременно реагировать на происходящие в нем изменения.

А «особенность стратегического  управления состоит в том, что  в нем очень мало рутинных процедур, и очень много творчества, т. е. очень велика роль искусства. Поэтому  теория стратегического управления формируется на основе обобщения  практики успешного решения стратегических задач управления фирмой и на основе выделения отдельных управленческих схем и утверждений, которые указывают  на то, с помощью чего можно добиться успешного результата»¹.

Объект исследования работы – стратегическое управление. 
 
Предмет исследования – процесс разработки стратегии на основе системного анализа внешней и внутренней среды организации. 
 
Цель исследования заключается в осмыслении основных факторов формирования стратегического управления и разработке практического реализации избранной стратегии развития организации. Данная цель достигается решением следующих задач: 
 
1) рассмотреть исторические этапы развития теории стратегического управления; 
 
2) раскрыть сущность и содержание системы стратегического управления; 
 
3) провести SWOT-анализа внешней среды организации; 
 
4) проанализировать внутренние стороны организации; 
 
5) охарактеризовать стратегический потенциал организации; 
 
6) определить основные направления реализации стратегии организации.

ГЛАВА 1.

1.1 Исторические предпосылки развития  стратегического управления в  России 
          Основная проблеме для любой организации, действующей в условиях рынка – это проблема выживаемости и обеспечения непрерывности развития. В  зависимости  от складывающихся  условий и обстоятельств, эта проблема решается различными организациями по своему, но в основе ее лежит кропотливая и трудоемкая работа по созданию и реализации конкурентных преимуществ.        Содержание и организацию этой работы раскрывает концепция стратегического менеджмента. 

Сущность этой концепции  заключена в ответе на вопросы: Что  явились предпосылками формирования и развития стратегического управления в России, и какова  роль  стратегического управления для организаций в условиях рыночной экономики? Как следует осуществлять управление организацией в условиях динамичной, изменчивой и неопределенной среды?  

Ответы на поставленный вопрос включает не только необходимость проведения анализа и оценки среды и прогнозирования того, как она будет изменяться во времени, но и создания такой системы управления, которая бы постоянно поддерживала соответствие между средой и характером и результатами деятельности организации. 

Согласно закону необходимого разнообразия, сформулированному Р.Эшби, для успешного функционирования система управления должна иметь  в своем арсенале не меньшее разнообразие реакцией, чем возможное количество и сложность изменений, происходящих в среде. 

В хозяйственной практике России механизм стратегического управления находится в стадии становления. При этом отечественные и международные  аналитики считают, что российский рынок вступил в ту стадию, когда отсутствие разработанной стратегии мешает предприятиям на каждом шагу. 

В настоящее время организация  должна сама определять и прогнозировать параметры внешней среды, ассортимент  продукции и услуг, цены, поставщиков, рынки сбыта, а самое главное  – свои долгосрочные цели и стратегию  их достижения. Эту часть плановой работы и охватывает разработка стратегического плана. 

Быстрые изменения внешней  среды отечественных предприятий  также стимулируют появление новых методов, систем и подходов к управлению. Если внешняя среда практически стабильна, то нет особой нужды заниматься стратегическим менеджментом. Однако в настоящее время большинство российских предприятий работают в быстро изменяющемся и трудно предсказуемом окружении, следовательно, нуждаются в методах стратегического менеджмента.

Необходимость становления  системы стратегического управления в отечественной практике обусловливается  также происходящими интеграционными  процессами. В российском бизнесе возникают промышленные группы, объединяющие технологически связанные предприятия, идет активный процесс образования финансово-промышленных групп (ФПГ), коммерческие компании почти одновременно с созданием основногобизнеса начали организовывать финансово-коммерческие группы. Коммерческие фирмы наряду с группами, за многими из которых стоят коммерческие банки, стали приобретать промышленные предприятия, участвуя в приватизации, инвестиционных конкурсах, активно проводя скупку акций привлекательных организаций. 

Следующей важной предпосылкой развития стратегического управления является процесс глобализации бизнеса, который затронул и нашу страну. Глобальные фирмы рассматривают мир как единое целое, в котором стираются национальные различия и предпочтения, происходит стандартизация потребления. 

Таким образом, у директоров бывших государственных предприятий и руководителей новых компаний растет понимание важности формирования долговременных целей и планирования развития в долгосрочной перспективе. Дело осложняется тем, что многие российские предприятия оказались в своего рода  информационном вакууме. С одной стороны, обилие неупорядоченной внешней информации, с другой – отсутствие систематизированных ориентиров для выбора направлений развития. Кроме того, инструменты разработки и реализации собственной стратегии существенно отличаются от принятой ранее системы планирования и известно о них пока сравнительно мало, так как на практике они не стали общепринятыми методами плановой работы. Большая часть, отечественных производителей только подходит к пониманию того, что называют стратегическим управлением.

В настоящее время существует множество определений стратегии, но всех их объединяет понятие стратегии  как осознанной и продуманной совокупности норм и правил, лежащих в основе выработки и принятия стратегических решений, влияющих на будущее состояние предприятия, как средства связи предприятия с внешней средой. Стратегия – это генеральная программа действий, выявляющая приоритеты проблем и ресурсы для достижения основной цели. Она формулирует главные цели и основные пути их достижения таким образом, что предприятие получает единое направление движения.

Таким образом, стратегическое управление– это процесс принятия и осуществления стратегических решений, центральным звеном которого является стратегический выбор, основанный на сопоставлении собственного ресурсного потенциала предприятия с возможностями и угрозами внешнего окружения, в котором оно действует. Стратегию можно рассматривать как основное связующее звено между тем, что организация  хочет достичь – ее целями, и линией поведения, выбранной для достижения этих целей». 

 

 

 

 

 

1.2. Сущность и структура системы  стратегического управления 
Сущность стратегического управления заключается в ответе на три важнейших вопроса: 
 
–  В каком положении предприятие находится в настоящее время? 
 
–  В каком положении оно хотело бы находиться через три, пять, десять лет? 
 
–  Каким способом достигнуть желаемого положения? 

Для ответа на первый вопрос менеджеры должны хорошо понимать текущую ситуацию, в которой находится предприятие, прежде чем решать, куда двигаться дальше. А для этого необходима информационная основа, обеспечивающая процесс принятия стратегических решений соответствующими данными для анализа прошлых, настоящих и будущих ситуаций. Второй вопрос отражает такую важную особенность стратегического менеджмента, как его ориентация на будущее. Для ответа на него необходимо четко определить, к чему стремиться, какие цели ставить. Третий вопрос стратегического менеджмента связан с реализацией выбранной стратегии, в ходе которой может происходить корректировка двух предыдущих этапов. Важнейшими составляющими или ограничениями данного этапа являются имеющиеся или доступные ресурсы, система управления, организационная структура и персонал, который будет реализовывать выбранную стратегию.

По своему предметному  содержанию стратегическое управление обращается лишь к основным, базисным процессам на предприятии и за его пределами, уделяя внимание не столько  наличным ресурсам и процессам, сколько  возможностям наращивания стратегического  потенциала предприятия. В основе стратегического  управления лежат стратегические решения. 
 
Стратегические решения –  это управленческие решения, которые: 
 
1) ориентированы на будущее и закладывают основу для принятия оперативных управленческих решении; 
 
2) сопряжены со значительной неопределенностью, поскольку учитывают неконтролируемые внешние факторы, воздействующие на предприятие; 
 
3) связаны с вовлечением значительных ресурсов и могут иметь чрезвычайно серьезные, долгосрочные последствия для предприятия. К числу стратегических решений можно отнести: 
 
-  реконструкцию предприятия; 
 
-  внедрение новшеств (новая продукция, новые технологии); 
 
- организационные изменения (изменения организационно-правовой формы предприятия, структуры производства и управления, новые формы организации и оплаты труда, взаимодействия с поставщиками и потребителями); 
 
- выход на новые рынки сбыта; 
 
- приобретение, слияние предприятий и т. д. 
 
Особенности стратегических решений характеризуются тем, что они: 
 
- инновационны по своей природе, а поскольку человеку и организации свойственно отторгать все новинки, то требуются особые меры по преодолению отторжения (убеждение, обучение, привлечение исполнителей к процессу разработки стратегии и, наконец, принуждение). Такие решения должны быть открытыми и понятными сотрудникам, что может быть реализовано на основе использования внутреннего маркетинга; 
 
- направлены на перспективные цели предприятия, на возможности, а не на задачи, на будущее, а не настоящее; 
 
- отличаются от тактических решений тем, что множество альтернатив не определено, процедура их формирования играет важную самостоятельную роль; 
 
- направлены в будущее и являются, следовательно, неопределенными по своей природе; 
 
- требуют знаний – результат, как правило, больше зависит от качества решения, чем от быстроты или своевременности его принятия. Для них нет жестких временных рамок; 
 
- субъективны по своей природе, не поддаются, как правило, объективной оценке; 
 
- необратимы и имеют долгосрочные последствия.

Скажем, решение руководителей  предприятия выйти на новые рынки  относится к числу стратегических решений и обладает всеми присущими  им особенностями: оно направлено на перспективные цели, связанные с  будущими возможностями; имеется несколько  альтернативных вариантов реализации этого решения; у этого решения  достаточно высок риск; успех в  его реализации во многом будет зависеть от качественной проработки всех взаимосвязанных вопросов. Вместе с тем объективно оценить целесообразность данного решения до его реализации не представляется возможным.