Шпаргалка по "Теории организации"

    Остро стоят проблемы транспортного обеспечения сельских населенных пунктов, пассажирских перевозок в крупных городах, снижения отрицательного влияния транспорта на природную среду и человека. 

    Вопрос 36: Приграничные районы.

    После распада СССР и образования на месте бывших союзных республик  независимых государств геополитическое положение России существенно изменилось. Особенно наглядно это проявилось в том, что многие регионы, ранее находившиеся в глубине страны (Челябинская, Омская, Саратовская области и др.), ныне оказались приграничными. В настоящее время протяженность сухопутных границ России составляет 14,3 тыс. км. Эти границы можно дифференцировать по следующим признакам:

    -совпадающие  с рубежами бывшего СССР – границы с Норвегией, Финляндией, Польшей, Монголией, Китаем и КНДР;

    -границы  с государствами Балтии – Эстонией, Латвией и Литвой;

    -административные  границы со странами СНГ – Беларусью, Украиной, Грузией, Азербайджаном и Казахстаном.

    В приграничных районах в настоящее  время сложилась непростая ситуация. Все они (за исключением С-П и Ленинградской области) имеют низкий уровень производства валового регионального продукта (ВРП) на душу населения, высок уровень безработицы, значительно отстает от среднероссийских показателей доля малых и средних предприятий.

    Между тем все более широкое включение  России в международное разделение труда, мировые хозяйственные связи создают благоприятные возможности для активизации развития приграничных районов.

    Основные  формы внешнеэкономических связей:

    1.Приграничная торговля – важная форма экономических связей, основывающаяся на сбалансированном товарообмене продукцией приграничных районов соседних государств. Основной положительной особенностью такой торговли для приграничных регионов и предприятий, в них расположенных, следует считать возможность получения 100% валютных отчислений от поставок продукции на экспорт. Это является мощным стимулом для расширения экспортных возможностей предприятий приграничных регионов. Кроме того, поставив на экспорт свою продукцию, предприятие может получить взамен импортные товары, в том числе и необходимые ему для модернизации и технического перевооружения производства, расширения экспортных мощностей и т.п. Это увеличивает в конечном счете занятость и способствует повышению уровня жизни и социального обеспечения всех слоев населения.

    2. Совместное строительство важных объектов и освоение природных ресурсов. Например, Япония и Россия совместно ведут подготовительные работы по разработке нефтяных ресурсов Континентального шельфа в Японском и Охотском морях.

    Заинтересованный  в поставках российской нефти и природного газа, Китай готов принять участие в освоении нефтяных и газовых ресурсов Вост. Сибири, строительстве нефтепровода Ангарск – Дацин (КНР). Япония: Ангарск-Находка, 3 вариант – Ангарск-находка с ответвлением на Дацин. Это открывает широкие возможности для продвижения рос. нефти в страны АТР и обещает получение высоких прибылей.

    Создание  совместных предприятии (СП), которые образуются на основе долевого участия отечественного и зарубежного капитала. Так, в Мурманской области действуют российско-норвежские совместные предприятия в области цветной металлургии, горно-химического производства, рыбной промышленности, в приграничных районах ДВ – совместные предприятия с КНР, Японией и Южной Кореей в области цв. металлургии, лесной и рыбной промышленности, производстве товаров народного потребления и др.

    3. Все большее значение приобретает  научно-техническое сотрудничество в финансово-кредитной сфере и в области информационных услуг

    4.сотрудничество  в области экологии, оно реализуется через совместные проекты (в приграничном сотрудничестве Ленинградской обл. и Карелии с Финляндией, Мурманской обл с Норвегией, Калининградской – С Польшей, Литвой, ДВ – Японией, КНР)

    5. весьма перспективной формой  организации внешнеэкономической деятельности являются свободные экономические зоны (СЭЗ). Наиболее благоприятные для их создания условия имеют именно приграничные территории страны. Основные цели: 1) сфере экономики – ускорение экономического развития региона и страны в целом за счет привлечения иностранного и национального капитала с помощью специальных льготных механизмов; 2) в социальной сфере – создание новых рабочих мест и увеличение занятости населения, улучшение его материального благосостояния; повышение уровня квалификации рабочей силы, насыщение внутреннего рынка высококачественными товарами народного потребления; 3) в сфере научно-технического сотрудничества – привлечение передовых зарубежных технологий, ученых и специалистов; ускорение инновационных и внедренческих процессов.

    Развитие  разнообразных форм экономических  связей России с зарубежными странами оказывает большое влияние на ТОН приграничных районов. 

    Вопрос 37: Север.

    Понятия «Север» и «Крайний Север» часто  отождествляются. Термин «Крайний Север» стал употребляться в СССР в 1930-е годы, под ним понималась территория, заселенная малочисленными коренными народами. В 1945 г. было введено понятие «районы, приравненные к Крайнему Северу», для поощрения притока специалистов из других районов страны при широкомасштабном освоении северных территорий. Российский Север занимает полностью или частично территорию 27 субъектов РФ, т.е. около 60% территории страны. Здесь расположены 70 городов, более 360 ПГТ, много мелких поселений. Общая численность населения российского Севера – 12 млн чел.

    Значение  Севера для экономики России исключительно  велико. Разведанные здесь месторождения сосредоточивают '/₃ мировых запасов никеля, '/₁₀ меди, 15% кобальта и 30% платиноидов. Кроме того, на Севере сконцентрировано 100% российских алмазов, 80% нефти и газа, 90% олова и т.д. На Севере добывается 50% деловой древесины, основная часть пушнины, речной и морской рыбы. Север дает ³/₅ всех валютных поступлений страны.

    Северный  морской путь является глобальной транспортной системой, способной обеспечивать кратчайшие перевозки: транзит в США и Японию.

    Север – не затратная, а эффективная территория, позволяющая укреплять позиции страны в мировой экономике. Он приносит в федеральный бюджет в 1,7 раза больше, чем получает из него в виде дотаций. Россия живет за счет Севера, хотя это многими не осознается.

    Новая северная политика привнесла сокращение фед. Расходов на нужды Севера, замораживание  льгот для прибывших по приглашению  частных компаний. Основные механизмы реализации государственной поддержки на Севере должны включать следующие меры:

    -предоставление  гарантий и компенсаций населению  по возмещению дополнительных затрат на проживание и осуществление трудовой деятельности в экстремальных природно-климатических условиях;- финансовую поддержку завоза товаров, особенно в районы с ограниченными сроками транспортного обслуживания;- внедрение прогрессивных технологий и современной высокопроизводительной техники с целью трудосбережения;- отказ от создания крупных городов, особенно в Заполярье, где условия жизни для населения из средней полосы неблагоприятны и человек через 5–7 лет часто приобретает хроничекие заболевания (Норильск – платино-никилиево-медные руды – из-за выплавки Ме вредные выбросы в атмосфере, после – Новокузнецк);-щадящего режима природопользования, сохранения окружающей среды, защиты традиционных основ хозяйствования и образа жизни коренных малочисленных народов Севера;-обеспечение опережающего развития инфраструктуры (особенно транспорта и связи) и выделение субсидий, кредитов на льготных условиях для покупки и строительства жилья. 

    Вопрос 38: ТО коренных народов.

    На  Севере России в настоящее время  проживает 30 коренных народов (якуты, ненцы, эвенки, ханты, манси, чукчи, эскимосы, коряки и др.)- Общая их численность в 2000 г. составила 155 тыс. человек и сократилась по сравнению с 1989 г. на 60%. Она составляет менее 1,5% от общей численности населения Севера.

    Коренные  народы традиционно являлись кочевыми, полукочевыми и сельскими жителями. В советское время государственная поддержка сводилась главным образом к повышению культурного уровня народа. Вместе с тем в эти годы были допущены серьезные ошибки, связанные с переводом кочевого населения на оседлый образ жизни, коренной ломкой хозяйственного и бытового уклада, преобразованием индивидуальных хозяйств в совхозы.

    Негативные  процессы усилились в период перехода страны к рыночным отношениям и привели  к разрушению хозяйственных основ  их жизнедеятельности и катастрофическому снижению уровня жизни. В настоящее время самая высокая смертность и безработица в России – в северных национальных республиках и автономных округах.

    Поэтому к важнейшим хозяйственным проблемам, требующим безотлагательного решения, относится прежде всего развитие традиционных отраслей хозяйствования – оленеводства, охотничьего и морского зверобойного промысла, звероводства и др., которые не выдерживают рыночной конкуренции и переживают глубокий кризис. Из-за отсутствия предприятий по комплексной переработке сырья и продукции традиционных отраслей хозяйства, роста тарифов на транспортные услуги значительная часть продукции отраслей и промыслов не доставляется в места потребления и не может быть реализована.

    Поэтому к важнейшим хозяйственным проблемам, требующим безотлагательного решения, относится прежде всего развитие традиционных отраслей хозяйствования – оленеводства, охотничьего и морского зверобойного промысла, звероводства и др., которые не выдерживают рыночной конкуренции и переживают глубокий кризис. Из-за отсутствия предприятий по комплексной переработке сырья и продукции традиционных отраслей хозяйства, роста тарифов на транспортные услуги значительная часть продукции отраслей и промыслов не доставляется в места потребления и не может быть реализована.

    В результате промышленного освоения Севера нарушился экологический баланс территорий проживания коренных народов. Непоправимый урон окружающей среде наносит загрязнение ее отходами нефтяных и газовых промыслов. Из-за эксплуатации тяжелых транспортных средств разрушается растительный покров тундры и сокращаются площади выпаса.

    В связи с ухудшением экологической ситуации уменьшаются запасы рыбы и морепродуктов, пушного и морского зверя. Кризисное состояние традиционных отраслей хозяйства приводит к обострению социальных проблем. Абсолютное большинство коренных народов живет за чертой бедности.

    Повсеместно идут процессы изъятия земельных участков у коренного населения и передача их в долгосрочную аренду крупным землепользователям, выдача лицензий на добычу полезных ископаемых на участках, где в настоящее время ведется традиционное природопользование коренным населением. 

    Вопрос 39: Интеграция России и стран СНГ  в мировое хоз-во.

    Интегрируясь  в мировую хозяйственную систему, страны СНГ должны четко сформулировать свои национальные интересы и цели социально-экономического развития Содружества в целом, определить пути и потенциальные возможности достижения поставленных целей применительно к условиям глобализации.

    В связи с этим крайне необходима разработка совместной программы действий по интеграции государств СНГ в мировое хозяйство с учетом стратегий социально-экономического развития национальных хозяйств, улучшения использования совокупного интеграционного потенциала Содружества. В этой программе должен содержаться комплекс мер, направленных на достижение следующих целей:

    - повышение эффективности использования природно-географического положения (развитие транспортных и коммуникационных систем;

    - повышение топливно-энергетического  потенциала (разработка и реализация совместных проектов с целью усиления конкурентных позиций на мировом рынке топливно-энергетических ресурсов);

    - технологическая модернизация производственного  потенциала на основе инновационных проектов;

    - активизации механизмов аккумуляции  сбережений как источника инвестиций.

    Для стран СНГ важно расширение участия в мировых кооперационных связях, когда отечественные производители отдельных узлов и агрегатов включаются в производство продукции всемирно известных компаний. Такая кооперация способствует развитию новой деловой этики, становлению контрактного права в странах СНГ.

    Решение указанных задач предполагает скоординированные  действия стран СНГ в процессе интеграции в мировую хозяйственную систему на основе развития взаимовыгодных связей с разными группами стран мирового сообщества, что позволит максимально использовать совокупный экономический потенциал Содружества.