Шпаргалка по "Теории организации"

    Вопрос 25: Формы ТО с/х произ-ва.

    Сельское  хозяйство – особая сфера экономики, где главным средством производства является земля. Земля одновременно является и средством производства, и предметом труда. В качестве средств производства также выступают растения и животные. Другой важной особенностью сельскохозяйственного производства является сезонность, которая обусловливает неравномерность в производстве продукции, использовании рабочей силы, потреблении и использовании материальных и финансовых ресурсов в течение года.

    Прир. факторы, влияющие на ТО с/х: качество почв, продолжительность безморозного периода, обеспеченность теплом и светом,, условия  увлажнения, кол-во осадков.

    Таким образом, для ряда культур (преимущественно  теплолюбивых) эти ареалы чрезвычайно  ограничены (например, виноград, чай, цитрусовые и т.д.), для других – гораздо шире (ячмень, яровая пшеница, картофель и т.п.). На территориальную организацию животноводства природные факторы оказывают менее существенное воздействие.

    По  уровню производительности труда в сельском хозяйстве Россия отстает в 3–4 раза от развитых стран. Это связано с низкой интенсификацией сельскохозяйственного производства, слабым внедрением новых технологий, недостаточным использованием минеральных удобрений, слабой материально-технической оснащенностью, большим объемом ручного труда, деградацией почв в результате их нерационального использования и др.

    Острый  характер носят социальные проблемы села. Уровень жизни на селе значительно уступает городскому: сравнительно низка обеспеченность сельского населения учреждениями культуры, здравоохранения и народного образования, рацион питания населения более скуден и менее сбалансирован, заработная плата значительно ниже, а цены выше и т.д. Все это ведет к миграции населения из деревни в город, причем выбывает молодежь, идет процесс старения населения и вымирания российского села.

    Основные  отрасли сельского хозяйства  – растениеводство и животноводство, в которых выделяются подотрасли: зерновое хозяйство, кормопроизводство, производство технических культур (льноводство, свекловодство и пр.), садоводство, овощеводство, скотоводство, свиноводство, овцеводство, птицеводство и пр.

    Основная  зерновая культура в России – пшеница, озимой пшеницы – Северный Кавказ и Черноземный центр, яровой пшеницы  в Поволжье, на Южном Урале, в Сибири и Нечерноземье. Основные крупяные культуры: Просо - Центр, Поволжья, на Северном Кавказе и Урале; гречихи: Черноземный Центр, Поволжье и Урал; Рис на Северном Кавказе, в низовьях Волги и Приморском крае. Основной масличной культурой является подсолнечник

      (Сев. Кавказ, Поволжье, Черноземье). Ведущая технич. культура лен (Центр, С-З). Сахарная свекла (Черноземье, Сев. Кавказ). картофель выращивается повсеместно. На юге России важной товарной отраслью является садоводство.

    Ведущей отраслью является скотоводство (Поволжье, Сибири), молочное и молочно-мяное  скотоводство (Нечерноземье, Ср. Поволжье, Ср. Урал, Сибири). Овцеводство (Сев. Кавказ, Поволжье, Урал), козоводство (Сибири), свиноводство и птицеводство(повсеместно), коневодство, оленеводство, кролиководство, прудовое рыболовство, пчеловодство.

    Основные  с/х зоны (поставляют на рынок широкий  ассортимент продукции): Северо-Кавказское, Центрально-Черноземное, Поволжское.

    Специализация отдельных районов: Урал – зерно, молоко, шерсть; Зап. Сибирь – зерно, картофель, мясо, молоко, шерсть.

    Тем не менее Россия является одной из основных стран-импортеров продовольствия. Основные причины – неэффективное произ-во, большие потери и качество низкое продукции. Россия хорошо обеспечена с/х угодьями, но их размеры постоянно сокращаются. 

    Вопрос 26: Упр-ие орг-ей нас-ия в с/х регионах.

    Территориальная организация сельскохозяйственного  производства предполагает осуществление комплекса мероприятий по улучшению государственного регулирования его развития на федеральном, региональном и местном уровне. При этом если на федеральном уровне решается в основном задачи территориальной организации производства, то на региональном и местном – ТОН.

    На  федеральном уровне управлением  этой отраслью экономики занимается Министерство сельского хозяйства РФ. Оно осуществляет государственную политику,  управление в сфере агропромышленного комплекса и продовольственного обеспечения страны, координирует деятельность других федеральных органов в этой сфере.

    Ф-ии: разработка основных направлений аграрной политики и нормативно-правовых актов в этой сфере, формирование рыночной инфраструктуры в отраслях АПК, разработка прогнозов социально-экономического развития АПК на кратко-, средне-и долгосрочную перспективу; разработка мероприятий по увеличению объема производства и повышению качества продукции, развитие инвестиционной деят-ти, регулирование экспорта-импорта.

    На  региональном уровне в субъектах  Федерации функционируют министерства сельского хозяйства регионов, деятельность которых ориентирована на учет региональных интересов,, комплексное развитие регионов, рациональное самообеспечение продуктами сельскохозяйственного производства и его переработки, учитывает специфику местных природных, социально-экономических и экологических условий.

    Региональные  министерства реализуют федеральное  и региональное законодательство, постановления правительств РФ и региона. Особое внимание уделяется вопросам социального развития села, развитию производственной и социальной инфраструктуры, разработке мероприятий по охране окружающей среды в сельском хозяйстве, восстановлению плодородия почв, развитию садов. Они проводят ежеквартальный анализ деятельности сельскохозяйственных предприятий регионов, занимаются текущим и перспективным планированием. Региональные министерства разрабатывают и реализуют государственные целевые программы.

    На  местном уровне управление сельскохозяйственным производством строится на принципе сочетания централизации и самоуправления в поселениях. Органы местного самоуправления имеют большие полномочия в распоряжении муниципальной земельной собственностью, контроле над использованием земель на их территории, ведут земельный кадастр, осуществляют территориальное зонирование земель.

    Они способствуют развитию предпринимательства в сельском хозяйстве, создавая благоприятные условия для деятельности сельских предпринимателей, развития торговли сельскохозяйственной продукцией, тем самым улучшая условия жизни в сельских поселениях.

    Органы  местного самоуправления формируют и исполняют бюджет поселений, устанавливают и изменяют местные налоги и сборы, организуют электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, обеспечивают его топливом. Они также содержат и строят дороги общего пользования, мосты, инженерные сооружения, следят за содержанием муниципального жилого фонда, обеспечивают жильем малоимущих граждан. Местные органы власти создают условия для обеспечения населения транспортными услугами, общественным питанием, торгово-бытовым обслуживанием. Они играют основную роль в организации образования и здравоохранения в сельских поселениях. 

    Вопрос 27: Экономическая  интеграция орг-ия ОЭП.

    Интеграция (от лат. полный, целый) – это процесс или действия, имеющие своим результатом достижение целостности, взаимосвязанности и взаимоприспособляемости национальных хозяйств, их территориальных и отраслевых подсистем, включение их в единый воспроизводственный процесс в интернациональном масштабе.

    Экономическая интеграция представляет собой форму  межгосударственного взаимодействия, осуществляемого на национальном, региональном или муниципальном уровне в процессе развития и размещения производительных сил группы стран, расположенных, как правило, в одном крупном экономико-географическом регионе.

    В настоящее время в региональной интеграции видят перспективы развития экономики и укрепления международных позиций не только малые страны, но и крупные мировые державы, такие, как США, Германия, Великобритания и Франция.

    В декабре 1991 г. СССР как субъект международного права и геополитическая реальность прекратил свое существование, бывшие союзные республики Беларусь, Россия и Украина 8 дек1991 г. подписали соглашение о создании СНГ. (21 дек - Азербайджан, Армения, Казахстан, Кыргызстан, Молдова, Таджикистан, Туркменистан и Узбекистан. Грузия).

    Стороны обязались «развивать равноправное и взаимовыгодное сотрудничество своих народов и государств в области политики, экономики, культуры, образования, здравоохранения, охраны окружающей среды, науки, торговли, в гуманитарной и иных областях, содействовать широкому информационному обмену» и «добросовестно и неукоснительно соблюдать взаимные обязательства».

    СНГ имеет все необходимые предпосылки  для формирования общих рынков товаров, услуг, труда и капитала, располагая для этого достаточным экономическим потенциалом (запасы основных видов прир. ресурсов, транспортно-коммуникационные системы имеют достаточно высокий уровень развития).

    Однако  указанные преимущества стран СНГ  в настоящее время недоиспользуются по разным причинам. Их доля в мировом валовом внутреннем продукте после распада СССР сократилась более чем в 7 раз. Одной из основных причин этого явились диспропорции в использовании Некогда единых производительных сил, обусловленные Нарушением взаимных связей.

    Возможности достижения этих стратегических целей развития государств СНГ вполне реальны и обосновываются географическим положением, историческими особенностями их развития, имеющимся социально-демографическим и ресурсным потенциалом, сложившейся специализацией национальных хозяйственных систем, кооперацией между различными секторами и отраслями экономики, культурными связями, размещением производительных сил и перспективами их развития. Достижение целей экономической интеграции территориальных систем организации населения стран СНГ предполагает формирование общего экономического пространства (ОЭП) на основе таких принципов, как добровольность, экономическая взаимовыгодность, взаимопомощь, правовая гарантированность, демократизм, совместимость целей и мотиваций, ответственность за принятые обязательства. Необходимо также регламентировать использование механизмов, обеспечивающих активизацию кредитной и инвестиционной политики, создание системы страхования от рисков, гарантий для действия иностранных инвесторов. Общее экономическое пространство можно определить как такую интегрированную структуру взаимосвязанных и взаимодействующих экономических пространств стран СНГ и их систем территориальной организации населения, которая характеризуется свободным перемещением населения, продукции, услуг, труда и капитала. Интеграция в данном случае рассматривается как форма межгосударственного экономического сотрудничества государств Содружества, как процесс осуществления согласованной экономической политики. Развитие интеграционных процессов, ориентированных на создание целостной системы ТОН, должно осуществляться при обязательном соблюдении суверенитета и защиты национальных интересов государств на основе общепризнанных принципов международного права. Формирование ОЭП должно осуществляться на основе программно-целевой разработки и реализации совместных мероприятий исходя из их экономической целесообразности. Ущерб окружающей среде и жизнедеятельности населения должен быть сведен к минимуму.

    Для финансирования разработки и реализации совместных мероприятий, решения организационных и других проблем межгосударственного сотрудничества создаются специальные фонды СНГ, формирование которых может осуществляться на коммерческой основе (отчисления от прибыли или повышения эффективности реализуемых совместных мероприятий.

    В последние годы наметилась тенденция  к ускорению интеграционных процессов на микроуровне – между конкретными хозяйствующими субъектами рынка и на межрегиональном уровне – между отдельными городами, субъектами РФ, другими государствами СНГ. В связи с этим одним из важнейших условий ускорения интеграционных процессов является межгосударственная поддержка формирования новых транснациональных компаний, совместных предприятий и производств, зон приграничного сотрудничества, оффшорных зон и др. 

    Вопрос 31: ТО ж/д.

    Ж/д  транспорт является основой транспортной системы России. Он занимает второе место в грузообороте всех видов транспорта и первое – в пассажирообороте. Протяженность железнодорожных путей составляет 7% мировых, а доля в мировом железнодорожном грузообороте равна 25%, пассажирообороте – 15%. Общая протяженность ж/д путей России – 148 тыс км (2ое место после США), при этом густота железных дорог в 10 р меньше, чем в странах Западной Европы.

    Главная задача ж/д транспорта в России – обеспечить надежную транспортную связь северной части страны с ее восточными районами. Ее выполнение усложняется тем, что темпы строительства ж/д резко отстают от темпов развития нар хоз-ва. Современный этап развития ж/д транспорта связан с НТП, одно из важнейших направлений к-го – электрификация ж/д, создание высокоскоростных ж/д магистралей.

    Ж/д  транспорт имеет целый ряд  достоинств (относительно свободное  размещение, надежность, регулярность, универсальность вне зависимости от времени года, суток, условий погоды). Он дает возможность производить массовые перевозки грузов и пассажиров. Ж/д  транспорт особенно эффективен в перевозках на дальние расстояния, а с учетом огромного пространства территории России он и в перспективе останется ведущим видом транспорта в массовых грузовых перевозках на дальние расстояния и в пассажирских перевозках на средние расстояния и пригородных сообщениях. 700 км

    Основными грузами железнодорожного транспорта являются каменный уголь (23%), строительные грузы (16,2), нефть и нефтепродукты (15), железная и марганцевая руда (8,6), черные металлы (6), лесные грузы (4,5%), а также химические и минеральные удобрения, цемент, зерно и комбикорма, руды цветных ме, лом черных ме.