Преимущества и недостатки иерархических структур управления

 

по дисциплине «Теория  организации».

Тема: Преимущества    и    недостатки    иерархических   структур управления

 

 

 

 

Содержание 
 
Введение……………………………………………………………………………………3

 
1. Понятие организационной структуры…………………………………………………4

 

2. Преимущества и недостатки иерархической (бюрократической) организационной структуры:

2.1. Линейная организационная структура  управления предприятия…………….6

2.2. Линейно - штабная  организационная структура управления  предприятия….7

2.3. Линейно-функциональная организационная структура управления предприятия………………………………………………………………………………..8

2.4. Функциональная  организационная структура управления  предприятия……9

2.5. Дивизиональные (дивизионные) структуры управления………………………………………………………………………………..10

 

Заключение…………………………………………………………………………..11

 
Список литературы……………………………………………………………………….12  

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение 
 
Организационная структура управления – одно из ключевых понятий менеджмента, тесно связанное с целями, функциями, процессом управления, работой менеджеров и распределением между ними полномочий. В рамках этой структуры протекает весь управленческий процесс (движение потоков информации и принятие управленческих решений), в котором участвуют менеджеры всех уровней, категорий и профессиональной специализации. Структуру можно сравнить с каркасом здания управленческой системы, построенным для того, чтобы все протекающие в ней процессы осуществлялись своевременно и качественно.  
Различия в структуре организации, в особенностях их функционирования накладывают очень существенный отпечаток на управленческую деятельность, а в ряде случаев и оказывают на нее определяющее влияние. Кроме того, деятельность руководителя, ее психологические особенности зависят не только от типа организационной структуры, но и от его иерархического места в этой структуре.  
В основе построения любой организации лежит сочетание двух основных принципов — иерархического (субординационного, «вертикального») и координационного (паритетного, «горизонтального»). По отношению к управленческой деятельности первый отражен в понятии «континуума руководства», представляющего всю управленческую вертикаль, начиная от ее низших уровней (руководители первичного звена) и кончая высшим уровнем руководства.  
Содержание управленческой деятельности очень сильно изменяется «вдоль» этого континуума, зависит от конкретного иерархического уровня руководителя. Это относится и к приоритетам в задачах руководителя, и к степени выраженности тех или иных функций в его деятельности, и к формам взаимодействия с подразделениями организаций. В связи с этим существует принцип конкретности, согласно которому психологический анализ деятельности руководителя должен учитывать его расположение в этом континууме, специфику влияния уровня руководства на содержание его деятельности.  
Второй принцип — координационный — является воплощением другого важнейшего атрибута совместной деятельности — функционального разделения труда. Функциональное разделение закрепляется в системе должностных обязанностей руководителя. Его учет также необходим для характеристики содержания деятельности руководителя (того, что, как, почему и зачем он делает), а также его взаимодействий с другими подразделениями и их руководителями. Эта — «горизонтальная составляющая» — во многом определяет общее коммуникативное пространство организации. Без нее практически невозможно понять коммуникативную функцию руководителя как «связующего процесса» его деятельности. Она лежит и в основе большинства межличностных взаимодействий в организации (как формальных, так и неформальных).

Цель контрольной работы рассмотреть теоретические аспекты изучения структуры управления организацией, определить преимущества и недостатки каждой структуры. 

 

1. Понятие  организационной структуры 
 
Термин «организация» с французского переводится как строение, устройство чего-либо. В менеджменте это понятие используется для обозначения совокупности людей, групп, объединенных для достижения какой-либо цели с использованием принципов разделения труда, обязанностей и на основе определенной структуры. 
Понятие «структура» в переводе с латинского обозначает расположение и связь составных частей чего-либо, строение. В теории менеджмента словосочетание «организационная структура» чаще всего используется для обозначения внутреннего строения организации, совокупности взаимосвязей между подразделениями и членами организации .  
Структура - один из важнейших компонентов системы, отличающейся от структуры наличием целевой ориентации и придающей системе определенную направленность. 
Организационная структура в системе управления имеет скелетообразующее значение, т.е. является хребтом организации. Она отражает уровень социально-экономического развития субъекта управления, степень технико-технологической зрелости, формы организации производства и другие объективные признаки развития объекта и субъекта управления, ее философию и стратегию. 
Под управленческой структурой понимается совокупность органов управления (должностей, подразделений и служб), находящихся в определенной взаимной связи, соподчинении и объединенных коммуникационными каналами. При этом управленческие структуры классифицируются по следующим основаниям : 
1. по степени сложности, которую характеризуют: 
• число подразделений и мест расположения; 
• среднее количество подчиненных у одного руководителя; 
• количество уровней управления; 
• важность принимаемых решений и др. 
2. по принципам разбиения (функциональный, объектный и др.); 
3.по степени централизации (централизованные или децентрализо-ванные); 
4. по целевому назначению (стратегические, оперативные, инфор-мационные и др.). 
Организационная структура управления представляет собой упорядоченную совокупность подразделений управления с их взаимосвязями, как по вертикали, так и горизонтали и ее можно рассматривать как форму разделения и кооперации управленческой деятельности, направленной на достижение конечных целей менеджмента. 
Горизонтальные связи носят характер согласования и являются, как правило, одноуровневыми. Вертикальные связи - это связи подчинения, и необходимость в них возникает при иерархичности управления, т.е. при наличии нескольких уровней управления. В рамках структуры управления протекает управленческий процесс (движение информации и принятие управленческих решений), между участниками которого распределены задачи и функции управления, а следовательно - права и ответственность за их выполнение. 
Таким образом, структура управления включает в себя все цели, распределенные между различными звеньями, связи между которыми обеспечивают координацию отдельных действий по их выполнению. Поэтому организационную структуру можно рассматривать как обратную сторону характеристики механизма функционирования, как процесса реализации структурных связей системы управления. 
С системной точки зрения структура - важнейшая характеристика организации. Это удобная модель, которая позволяет понять взаимосвязи и взаимодействия частей системы. 
В любой организации можно выделить составные части, которые взаимодействуют между собой в определенном порядке. Это и есть структура. Меняя способ разделения, можно изменять порядок взаимодействия частей и, в итоге, результаты всего целого. Каждая подсистема любой организации (техническая, технологическая, информационная социальная, финансовая и др.) состоит из взаимодействующих частей, имеет структуру и сама является структурной частью организации. Взаимодействие все частей организации должно обеспечить ее работу. Это происходит благодаря существованию важной организационной структуры - управления. 
Структура управления - один из способов разделения организации на части. Существенным отличительным признаком является то, что в каждом обособленном звене можно указать на человека или группу людей, которые обладают возможностью принимать решения. Данная возможность обеспечивается ресурсами, распорядители которых вовлекаются в процесс управления организацией, ставя и решая задачи управления .  
Таким образом, любое звено структуры управления представляет собой единство задач управления, ресурсов, предназначенных для их решения, и исполнителей этих задач. 

 

 

 

 

 

 

2. Иерархические  (бюрократические) типы структур 

Подобные структуры управления, преобладающие на многих российских предприятиях построены в соответствии с принципами управления, сформулированными еще в начале ХХ века (М. Вебер, А. Файоль).

2.1. Линейная организационная структура управления предприятия

Многоуровневая иерархическая система управления, в которой вышестоящий руководитель осуществляет единоличное руководство подчиненными ему нижестоящими руководителями, а нижестоящие руководители подчиняются только одному лицу - своему непосредственному вышестоящему руководителю.

Рис.1. Линейная организационная структура  управления предприятия 

 

Линейная организационная  структура обеспечивает минимальные  издержки производства и минимальную себестоимость выпускаемой продукции. 
Область применения – малые предприятия, средние и крупные предприятия работающие в стабильных внешних условиях. 

 

Преимущества линейной структуры:

1. четкая система взаимных связей  функций и подразделений;

2. четкая система единоначалия - один руководитель сосредотачивает в своих руках руководство всей совокупностью процессов, имеющих общую цель;

3. ясно выраженная ответственность;

4. быстрая реакция исполнительных  подразделений на прямые указания  вышестоящих.

 

Недостатки линейной структуры:

1. отсутствие звеньев,  занимающихся вопросами стратегического  планирования;

2. тенденция к волоките  и перекладыванию ответственности  при решении проблем, требующих  участия нескольких подразделений;

3. малая гибкость и  приспособляемость к изменению ситуации;

4. критерии эффективности  и качества работы подразделений  и предприятия в целом разные;

5. тенденция к формализации  оценки эффективности и качества  работы подразделений приводит  обычно к возникновению атмосферы  страха и разобщенности;

6. большое число этажей  управления между работниками,  выпускающими продукцию, и лицом,  принимающим решение;

7. перегрузка управленцев  верхнего уровня;

8. повышенная зависимость  результатов работы организации  от квалификации, личных и деловых  качеств высших управленцев.

 

Вывод: в современных  условиях недостатки структуры перевешивают ее достоинства. Такая структура  плохо совместима с современной  стратегией качества. 

2.2. Линейно - штабная организационная структура управления предприятия

Линейно - штабная структура управления это линейная структура, дополнительно включающая в себя специализированные подразделения (штабы), которые помогают соответствующему руководителю в выполнении отдельных функций, прежде всего, функций стратегического планирования и анализа.  

Рис.2. Линейно-штабная организационная  структура управления предприятия 

 

Обеспечивает минимальные  издержки производства и минимальную  себестоимость выпускаемой продукции. Область применения–малые и средние предприятия.  

2.3. Линейно-функциональная организационная структура управления предприятия

Линейно-функциональная структура органов управления, состоит  из:

• линейных подразделений, осуществляющих в организации основную работу;
• специализированных обслуживающих функциональных подразделений.

 

 

Рис.3. Линейно-штабная организационная  структура управления. Пунктирные горизонтальные линии показывают горизонтальные управляющие (рекомендательные) связи.

 
Обеспечивает минимальные издержки производства и минимальную себестоимость  выпускаемой продукции.  
Область применения – малые и средние предприятия.   

В то же время выявились и существенные недостатки, среди которых в первую очередь отмечают следующие:

 

1. невосприимчивость  к изменениям, особенно под воздействием  научно-технического и технологического  прогресса;

2. закостенелость системы  отношений между звеньями и  работниками аппарата управления, обязанными строго следовать правилам и процедурам;

3. медленную передачу  и переработку информации из-за  множества согласований (как по  вертикали, так и по горизонтали);

4. замедление прогресса  управленческих решений.

 

Иногда такую систему называют штабной, так как функциональные руководители соответствующего уровня составляют штаб линейного руководителя.

2.4. Функциональная организационная структура управления предприятия

Функциональная структура  основана на принципе специализации  организационных подструктур по функциональным признакам (производство, НИОКР, маркетинг, снабжение и др., т.е. однородных видов деятельности). Каждая специализированная функциональная подструктура подчиняется соответственно лицу Высшего руководства, ответственному за это направление деятельности.

Фактически состоит  из нескольких специализированных линейных структур подчиненных первому лицу предприятия.   При этом выполнение указаний функциональных органов (отделов планирования, учета, обслуживания производства и т. д.) в пределах их компетенции обязательно для линейных подразделений. 

Область применения – малые и средние предприятия с большим количеством специализированных работ в организации. 

 

  

Рис.4. Функциональная организационная  структура управления. Сплошные горизонтальные линии показывают горизонтальные управляющие (обязательные) связи.

 

К преимуществам такой  структуры можно отнести:

1. сокращение звеньев  согласования

2. уменьшение дублирования работ;

3. укрепление вертикальных  связей и усиление контроля  за деятельностью нижестоящих  уровней;

4. высокая компетентность  специалистов, отвечающих за выполнение  конкретных функций.

 

К недостаткам:

1. неоднозначное распределение  ответственности;

2. затрудненная коммуникация;

3. длительная процедура  принятия решений;

4. возникновение конфликтов  из-за несогласия с директивами,  так как каждый функциональный  руководитель ставит свои вопросы  на первое место.

 

В этой структуре нарушен  принцип единоначалия и затруднена передача информации.

2.5. Дивизиональные (дивизионные) структуры управления

Дивизиональная структура  непосредственно вытекает из функциональной при делегировании значительного числа полномочий топ менеджерам, возглавляющим эти функциональные (продуктовые) направления, предоставлении им определенной самостоятельности, оставляя за руководством корпорации стратегию развития, научно - исследовательские разработки, финансовую и инвестиционную политику и т. п. 

Рис.5. Дивизиональные (дивизионные) структуры  управления. Пунктирные горизонтальные линии показывают горизонтальные управляющие (рекомендательные) связи. 

 

Обеспечивает минимальные  издержки производства и минимальную себестоимость выпускаемой продукции. Область применения - средние и крупные предприятия.

 

К числу недостатков  этой структуры относят:

1. большое количество "этажей" управленческой вертикали;

2. разобщенность штабных  структур отделений от штабов компании;

3. основные связи - вертикальные, по этому остаются  общие для иерархических структур  недостатки - волокита, перегруженность  управленцев, плохое взаимодействие  при решении вопросов, смежных  подразделений и т.д.

4. дублирование функций  на разных "этажах" и как следствие - очень высокие затраты на содержание управленческой структуры.

В отделениях, как правило, сохраняется линейная или линейно - штабная структура со всеми их недостатками.