Отчет по практике в Аппарате Правительства Пермского края

1. Организационная структура:

Структура Аппарата Правительства представляет собой  линейно-функциональную структуру. Линейно-функциональная структура управления (рис. 1) состоит из: линейных подразделений, осуществляющих в организации основную работу; специализированных обслуживающих функциональных подразделений.

     В линейно-функциональной структуре управления линейные руководители обладают линейными полномочиями, а функциональные – функциональными  по отношению к нижестоящим линейным руководителям и линейными – по отношению к своим подчиненным. Линейно-функциональные организационные структуры управления обладают достоинствами как линейных, так и функциональных. Их достоинства проявляются в управлении организациями, обслуживающих много однотипных объектов.

     Недостатки  линейно-функциональной структуры  являются нарушение принципа  единоначалия, трудности в принятии  и реализации согласованных управленческих  решений. Жесткое разделение труда  способствует усилению заинтересованности  каждого органа управления в  выполнении только "своей" функции, что характерно для функциональных  подразделений. Поэтому при появлении  новых, нестандартных, сложных, меж-функциональных задач возникает необходимость в частых согласованиях проектов решений на высшем уровне управления. Это обстоятельство осложняет использование рассматриваемой системы управления, поскольку она наименее восприимчива к прогрессу в области науки и техники. Преимущества:  более глубокая, чем в линейной, проработка стратегических вопросов; некоторая разгрузка высших руководителей; возможность привлечения внешних консультантов и экспертов.

При линейно-функциональной структуре управления основные связи — линейные, дополняющие — функциональные. Также и проявляются горизонтальные, вертикальные, формальные и неформальные, а именно:

• горизонтальные между подчиненными управлений, между начальниками управлений и между заместителями руководителя аппарата, которые способствует наиболее эффективному взаимодействию и решению возникающих  между ними проблем;
• вертикальные между руководителем аппарата и заместителем,  между заместителями и начальниками управлений, между  начальником управления и подчиненным, либо же может напрямую от руководителя к подчиненным;
• формальные, которые служат основой утвержденных должностных инструкций, особенно в части описания характера отношений между должностями;
• неформальные между конкретными индивидами, а не между должностями.

2. Характеристика ресурсного обеспечения:

Финансирование расходов на содержание Аппарата Правительства осуществляется за счет средств бюджета Пермского края. Аппарат Правительства обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс и лицевой счет в Министерстве финансов Пермского края, а также счет в иностранной валюте, открытый в учреждениях Банка России или кредитных организациях в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации. Аппарат Правительства имеет бланки и печати со своим наименованием установленного образца

Технические ресурсы составляет оснащение компьютерной техникой (компьютеры, принтеры, ксероксы, телефоны)всех управлений Аппарата Правительства, программное обеспечение, рабочее оснащение всем необходимым для работы (ручки, листы, степлеры, конверты, марки и иное), бытовой техникой (кулер напольный, помпа механическая), программное обеспечение. В системе Аппарата Правительства Пермского края работает27 госслужащих, и на каждое управление приходится по 4 специалиста, что и составляет кадровый ресурс данного органа.

3. Особенности осуществления руководством в данной организации или подразделении общих (универсальных) функций управления:

В Аппарате Правительства, где я и проходил практику, функция планирования осуществлялась руководителем аппарата, который в свою очередь вырабатывал планы и сроки по выполнению основных дел и задач. Ярким примером может служить отчеты по размещению заказов на товары сотрудниками перед начальником.

Организация деятельности носила четкий и упорядоченный характер. Как и у любой организации, у Аппарата Правительства имелось штатное расписание, требования к работе каждого специалиста, порядок и правила работы с документами, требования сохранности служебных документов, требования порядка (носили неформальный характер).

Функция мотивирования осуществлялась путем премирования сотрудников, которая осуществлялась  руководителем аппарата по предложению начальника управления материально – технического обеспечения путем установления размеров ежемесячного денежного поощрения, премий, материальной помощи и иных дополнительных выплат госслужащих управления.

Контроль в управлении осуществлялся начальником и руководителем Аппарата Правительства во всех управлениях, которые входили в структуру  Аппарата.

4. Характеристика организационной структуры управления

Структура Аппарата Правительства Пермского края представляет собой функциональную департаментализацию, где выделяется несколько управлений:

1. Управление материально – технического обеспечения;
2. Управление документационного обеспечения;
3. Мобилизационное управление;
4. Правовое управление;
5. Организационно – протокольное управление;
6. Управление финансов и бухгалтерского учета;

Каждое из управлений выполняет свою определенную функцию и работу, имеющую общую цель эффективной работы Аппарата Правительства в целом.

Диапазон контроля включает в себя всех сотрудников Аппарата Правительства, которые напрямую отчитываются перед одним руководителем (руководителем Аппарата).

Основными факторами, влияющими на диапазон контроля служат:

• квалификация специалистов

• однородность встречающихся проблем (чем больше повторяющихся проблем, тем диапазон контроля выше)

• нормативно-правовая база

•        обеспечение оборудованием (мебель, компьютеры, канцтовары)

• отношения внутри Аппарата Правительства между сотрудниками

• отношения руководителя Аппарата и начальников управлений.

Координация деятельности Аппарата Правительства реализуется через отчеты начальников управлений перед руководителем Аппарата. Кроме этого в управлении соблюдена оптимальная норма управляемости и составляет 5 человек (4 человека в управлении плюс руководитель аппарата), при этом допустимое число работников от 5 до 9 человек.

Так или иначе вся работа Аппарата Правительства построена на соотношении централизации и децентрализации. Основными факторами, влияющими на соотношение являются:

• Нормативно-правовая база

• Ответственность за принятие решений (то, кем принимается решение и на каком уровне)

• Контроль за принятыми решениями (кто контролирует исполнение решения).

5. Оценить эффективность реализации функций данной организации:

В целом эффективность реализаций обязанностей, которыми наделено управление материально – технического обеспечения можно дать высокую оценку: задания, которые давались со стороны  федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Пермского края, органов местного самоуправления, организаций и граждан по вопросам, отнесенным к компетенции управления, выполнялись в срок и верно.

В качестве рекомендаций, хотелось бы пожелать, чтобы начальники управлений Аппарата Правительства Пермского края не назначались председателем Правительства Пермского края, а назначались на должность на конкурсной основе.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

 

В результате прохождения практики я решил, поставленные мною задачи, а также приобрел следующие навыки:

 в создании архива документации по закупкам, проводимым АППК;

 в составление тестовых вопросов по ФЗ №44 для конкурса на вакантную должность;

 в составление запроса для обоснования начальной - максимальной цены контракта по электронному аукциону;

в разработке документаций в аукционе в электронной форме на поставку канцелярских товаров и бумаги;

в составлении государственного контракта по сопровождению услуг модуля «Парус – Зарплата» программного продукта Парус-бюджет.

За всё время прохождения практики я:

-ознакомился с основными нормативно-правовыми актами, регулирующие деятельность Аппарат Правительства Пермского края;

-ознакомился с локальными нормативными актами, определяющие работу управления материально – технического обеспечения.

Во время практики менеджмента особых трудностей не возникало.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список использованных источников и литературы

 

           1. Конституция Российской Федерации: офиц. текст. – Екатеринбург: «Издательский Дом «Терминал Плюс», 2003. – 40с.

2. Постановление правительства Пермского края «об утверждении положения об аппарате правительства Пермского края» №35-п от 07.09.2006г.

3. Распоряжение председателя Правительства Пермского края «об утверждении положения об управлении материально-технического обеспечения Аппарата Правительства Пермского края» №35-п от 07.09.2006г.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение

Структура Аппарата правительства Пермского края (рис.1)