проблем).

      Особой  разновидностью социального управления является хозяйственное. Оно сформировалось в связи с необходимостью координации производственной деятельности людей.

      Хозяйственное управление решает две задачи:

      1) оперативная (тактическая) заключается:

      • в обеспечении условий текущей  деятельности фирмы;

      • в восстановлении постоянно нарушаемого равновесия между отдельными ее элементами, между ней в целом и внешней средой;

      • в организации деятельности работников по достижению поставленных целей;

      2) стратегическая обеспечивает развитие и совершенствование фирмы, перевод ее в качественно и количественно иное состояние.

      История знает несколько типов хозяйственного управления.

      Традиционное  было свойственно докапиталистической эпохе, покоилось на обычаях, слабо регламентировалось правилами и процедурами, не имело правовых основ.

      Управленческие  функции осуществлялись главами  патриархальных семейств, мастерами и т. п. на основе личной власти.

      Предпринимательское управление возникло в эпоху зарождения капитализма, осуществлялось собственником по отношению к наемным работникам. Как и традиционное, оно ничем не регламентировалось.

      В индустриальную эпоху возникло менеджерское управление, отделенное от собственности, осуществлявшееся специально подготовленными и обученными управленцами, образующими иерархию. На ее высших уровнях принимаются общие решения, а на низовых—происходит руководство людьми и производственными процессами.

      В постиндустриальную эпоху его сменило  системное управление, в котором

      участвовали не только менеджеры, но и специалисты, а также частично вспомогательный персонал.

      В информационную эпоху системное  управление, видимо, будет постепенно перерастать

      в самоуправление.

      Менеджерское  и системное управление, а отчасти и самоуправление должны

      быть  институционализированными (официально определяться права и обязанности участников, их ответственность и т. д.).

 

      1.2 Управленческий процесс

      Управление  как деятельность реализуется в  совокупности управленческих процессов, т. е. целенаправленных решений и действий, осуществляемых менеджерами в определенной последовательности и комбинации.

      Любая управленческая деятельность состоит  из следующих этапов:

      1) получение и анализ информации;

      2) выработка и принятие решений;

      3) организация их выполнения;

      4) контроль, оценка полученных результатов,  внесение коррективов в ход  дальнейшей работы;

      5) вознафаждение или наказание  исполнителей.

      Эти процессы развиваются и совершенствуются вместе с организацией. Они бывают первичными и производными; одноступенчатыми и многоступенчатыми; скоротечными и продолжительными; полными и неполными; регулярными и нерегулярными;

      своевременными  и запаздывающими и т. п. Управленческие процессы

      содержат  как жесткие (формальные) элементы, например правила, процедуры, официальные полномочия, так и мягкие, такие, как стиль руководства, организационные ценности и проч.

      Особенности управленческих процессов определяются как объективными (характер и сфера деятельности организации или подразделения, их структура и проч.), так и субъективными (интересы руководства и персонала, неформальные связи и т. п.) факторами. В совокупности такие процессы образуют цикл, состоящий из взаимосвязанных фаз: принятие решения (определение цели и программы действий); исполнение (воздействие на элементы организации); сбор, обработка, анализ и контроль информации, необходимая корректировка (обратная связь).

      Целью конкретного управленческого процесса является изменение или, наоборот, сохранение управленческой ситуации, т. е. такой совокупности обстоятельств, которые оказывают (могут оказать в будущем) положительное или отрицательное влияние на организацию. Ситуация характеризуется количественными и качественными показателями (длительностью, остротой, местом и причинами возникновения, содержанием, кругом участников, важностью, сложностью, перспективами развития и т. п.).

      К элементам процесса управления относятся  управленческий труд, который

      реализуется в определенном результате (решении), его предмет и средства.

      Предметом и продуктом труда в управлении является информация о существующей проблеме и способах ее преодоления. Исходная информация является «сырой», а поэтому не может использоваться на практике. Но в результате обработки она превращается в управленческое решение, служащее основой осуществления конкретных действий. Решения, получающие самостоятельное существование, могут накапливаться (кто не видел груду документов на столе!). Это приводит к росту масштабов и усложнению процесса управления.

      В то же время решения формируют  так называемый организационный порядок, обеспечивающий автоматическое срабатывание многих управленческих механизмов и выполнение необходимых действий без специальных распоряжений. Это полезно, так как ускоряет и упрощает работу менеджеров.

      Средствами  управленческого труда служит все то, что способствует осуществлению операций с информацией, — от компьютеров, телефонов, авторучки и бумаги до органов человеческого тела.

      Управленческий  труд представляет собой совокупность действий и операций,

      с помощью которых менеджер обеспечивает подготовку и реализацию отдельных решений.

      Он  относится к категории труда умственного, осуществляемого в виде нервно-психических усилий, и существует в трех формах: эвристической, административной и операторной. Такой труд требует инициативности (и одновременно умения подчиняться), повышенной ответственности.

      Эвристический труд сводится к совокупности действий по изучению проблем и разработке вариантов их решений — организационных, экономических, технических.

      В зависимости от сложности и характера задач он выполняется руководителями и специалистами.

      Административный  труд является уделом в основном руководителей. Он связан с выполнением таких видов работ, как распорядительство (доведение в устном и письменном виде принятых решений до исполнителей), инструктирование, контроль и координация деятельности подчиненных, их оценка, мотивация, проведение собраний и совещаний, прием посетителей, ведение деловых переговоров, ответы на письма и телефонные звонки, обход рабочих мест.

      Важнейшим моментом административного труда является целевое управляющее воздействие.

      По  типу оно может быть приказом, рекомендацией, советом, порицанием, похвалой и проч.

      По  форме воздействие бывает непосредственным или опосредованным, явным или неявным, мягким или жестким.

      По  способу передачи воздействия подразделяются на официальные и неофициальные.

      Операторный труд направлен на техническое обеспечение производственных и управленческих процессов необходимой информацией.

      Он  выполняет следующие функции:

      • документационную (оформление, размножение, сортировкаихранение документов);

      • первично-счетную и учетную (сбор статистической, бухгалтерской и  иной информации о производственных, хозяйственных, социальных и иных процессах, протекающих в рамках организации);

      • вычислительную и формально-логическую (последовательная обработка

      собранной информации и осуществление на ее основе и по заданному алгоритму необходимых расчетов);

      • коммуникативно-техническую (поддержание  связи между субъектами).

      Этот  труд выпадает на долю специалистов и  технических исполнителей. Часть его, строго говоря, не относится к умственному, поэтому для его характеристики иногда используют термин «нефизический труд».

      В целом управленческий труд является сложным, что обусловлено несколькими обстоятельствами.

      Во-первых, масштабами, количеством и многогранностью решаемых проблем, связей между ними, разнообразием применяемых методов, организационных принципов.

      Во-вторых, необходимостью принимать новые, нетрадиционные решения, порой в условиях неопределенности, что требует глубоких профессиональных знаний, опыта, широкой эрудиции.

      Наконец, в-третьих, необходимостью оперативно самостоятельно действовать, брать на себя риск и нести ответственность за последствия.

      Управленческий  труд состоит из отдельных/7обо/и, объектом которых являются носители информации (чаще всего документы).

      Управленческие  работы классифицируются по следующим  основаниям:

      1) по целевому назначению (предвидение,  активизация, контроль и проч.);

      2) по временному горизонту (перспективные,  тактические, оперативные);

      3) по этапам (целеполагание, анализ  ситуации, выявление проблемы, поиск  решения);

      4) по направленности (на решение  внутренних или внешних проблем);

      5) по сферам (экономическая, социальная, технологическая);

      6) по объектам (производство, финансы  и проч.);

      7) по формам и методам осуществления;

      8) по организационной роли (дифференцирующие  и интегрирующие);

      9) по характеру преобразования  информации (стереотипные, выполняемые  по алгоритму, творческие);

      10) по содержанию:

      • коммуникационные (ведение переговоров, прием посетителей, обход организации,

      выезд в командировки);

      • распорядительные и координационные (доведение до исполнителей принятых решений,

      постановка  задач, инструктирование);

      • контрольно-оценочные (проверка своевременности  и качества выполнения заданий);

      • аналитико-конструктивные (изучение информации и подготовка решений);

      • информационно-технические (сбор, первичная  обработка, хранение, выдача сведений) и т. д.

      Каждая  работа представляет собой самостоятельный  комплекс управленческих операций (часть процесса, в рамках которого информация подвергается однократному изменению или перемещению). Таких операций может быть до 1000, а каждая из них содержать до 20—30 элементов.

      Управленческие  операции подразделяются на творческие, логические и технические.

      Творческие  являются наиболее сложными. Они предполагают такие действия, как абстрагирование, анализ, сравнение, синтез, прогнозирование, принятие решений.

      Логические  операции выполняются по заданному алгоритму (например, составление бухгалтерского баланса) и в отличие от первых регламентируются специальными

      документами. Они проще, но также требуют для  выполнения специальной