Формы собственности и организация управления

ВЕДЕНИЕ

 

Собственность относится к числу  наиболее важных и сложных проблем  экономики и

экономической теории. История экономической  жизни общества в периоды

повышенной социальной активности ведет, как правило, к перераспределению

объектов и прав собственности. Переходная экономика России служит

подтверждением этой исторической традиции.

Экономика – это, прежде всего хозяйство. Но там, где есть хозяйство, должен

быть и хозяин. Каждый экономический  объект, каждый ресурс, каждый продукт

должен иметь своего хозяина. С  экономической точки зрения хозяин – лицо,

вовлекающее объект в экономически процессы, стремящееся использовать его

лучшим образом, извлечь из него больше пользы.

Там, где есть экономическая деятельность, там всегда присутствует проблема

собственности. Отношения собственности  пронизывают всю систему экономических

отношений и сопровождают человека с момента его рождения до ухода  в иной мир.

Везде и всюду мы постоянно наталкиваемся  на один общий коренной вопрос: кому

принадлежит экономическая власть, кто присваивает материальные условия

существования людей, является хозяином земли, фабрики, духовного богатства?

Социальная сущность этих отношений  и есть выражение присущих данному  обществу

экономических отношений собственности. Сегодня все мы готовы судиться с

государством, которое присвоило  и растранжирило наши трудовые сбережения, не

выплачивает нам заработанные деньги, пенсии. В этом плане цивилизация  не

далеко ушла от мира животных, где  каждый защищает среду своего обитания,

претендует на тот или иной "кусок" или территорию.

Общепризнанно, что вопрос собственности - это, пожалуй, один из самых главных

вопросов, определяющих генерацию,  существование и пути развития

человеческого общества. От того, как  и кем, он поставлен, решается и

регулируется в данный момент времени, в том числе и в данный исторический

промежуток времени, зависит устойчивость, благополучие, а зачастую и само

существование любого общества как, впрочем, и каждого отдельного члена

данного общества.

Фактор ограниченности жизненных  благ и экономических ресурсов требует  не

только разработки определенного  порядка их распределения, но и установления

каких-то правил контроля над ними. Конечные товары и экономические  ресурсы,

если они ограничены, не могут  быть равнодоступными для распоряжения,

использования абсолютно всеми  членами общества. Если бы это было так, то в

обществе наступил бы беспорядок.

Как только человек взял в руки палку, она превратилась не только в  орудие

труда, но и в его личную палицу, его имущество, собственность. Индивидуальной

или групповой, племенной принадлежностью  постепенно становится оружие защиты

и нападения, орудия и предметы труда, очаг, жилище, одежда, домашнее

имущество.

Собственность – закрепление права  контроля экономических ресурсов и  жизненных

благ за поставленными экономическими субъектами.

В быту встречается точка зрения, что собственность – это взаимоотношение

человека и имущества, власть над  имуществом. Устремление человека к  владению

имуществом рассматривается при  этом как прирожденный инстинкт.

Однако в экономической науке  все больше признается доминирование  социальной

основы собственности, а не природной. И в этом смысле можно в некоторой

степени признать утверждение П.-Ж. Прудона: «Собственность – это кража», -

ведь никто не станет возражать, что если одно лицо является владельцем вещью,

то другое -  лишено возможности  иметь ее в своем распоряжении.

В каждую историческую эпоху собственность  как экономическая категория

отражает всю систему социально-экономических  отношений. Формы собственности  и

ее разновидности соответствуют  сложившейся социально-экономической  системе на

всех ее уровнях. Проблема о собственности  чрезвычайно многостороння и  с

каждым новым этапом развития экономической  мысли обнаруживаются все новые

стороны этой проблемы.

Вопрос о частной собственности  наиболее остро стоит в настоящий  момент в России.

Некоторые её отрицают, другие же наоборот выступают за немедленное введение.

Так нам нужна ли частная собственность  или нет? На этот вопрос нельзя

ответить сходу, надо разобраться  поподробнее в преимуществах  и недостатках

различных форм собственности.

Итак, целью данной работы является проведение исследования, рассмотрение и

анализ структуры собственности: ее социальной, юридической и экономической

сторон; изучение разнообразных форм собственности, главным образом, частной  и

государственной как основных форм собственности; анализ развития

собственности в России и взаимодействия государственной и частной

собственности.

    

     

ГЛАВА 1. СОБСТВЕННОСТЬ И

СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ  ОТНОШЕНИЯ. ТЕОРИЯ ПРАВ СОБСТВЕННОСТИ.

  

 

1.1. История  возникновения собственности и  развития ее форм.

 

Собственность как экономическое  отношение формируется еще на заре

становления человеческого общества. Значительное влияние на зарождение и

развитие форм собственности оказали  труд и его разделение между отдельными

людьми, племенами. Обладание средствами труда стало одним из определяющих

условий жизни, производства необходимых  средств существования. В то же время

производительный труд давал возможность  получать экономический продукт  в

большей мере, чем это было необходимо, чтобы обеспечить простейшие жизненные

потребности того периода. Возникает  накопление собственности, зарождается

форма ее в виде богатства.

Появление богатых и бедных, стремление расширить свои владения порождают

войны за обладание территориями, богатством, имуществом; собственность

начинает переходить из рук в  руки. Увеличивающемуся населению надо все больше

и больше земли, природных ресурсов, вовлекаемых в производство. В  результате

все доступное человеку тут же обособляется, захватывается, присваивается,

делится, т.е. становится собственностью.

Возникновение государств способствовало зарождению государственной

собственности. Тем самым сложилось  разнообразие форм собственности в  виде

личной, семейной, родовой, государственной. Межплеменные, а затем и

межгосударственные войны, захват и наследование богатства породили самые

уродливые формы собственности  – рабство и крепостничество, объектами которых

становились люди.

В эпоху феодализма натуральное  хозяйство накрепко привязано узами

собственности на землю, орудия ее обработки, скот к владельцу феодалу. При

капитализме средства производства становятся собственностью владельца

капитала. Расцветает частная собственность, отношения между субъектами и

объектами собственности все более  разделяются на владение, распоряжение и

пользование.

В дальнейшем частная собственность  видоизменяется. Возникает акционерная

форма собственности. Наряду с собственностью на землю, природные богатства,

здания и сооружения, оборудование и другое недвижимое имущество возрастает

роль собственности на золото и  драгоценности, денежные средства, ценные

бумаги. Возникает проблема интеллектуальной собственности на духовный

продукт, собственности на информацию.

Происходящие в отдельных странах  революции трансформируют, преобразуют  формы

и отношения собственности. В частности, социалистические революции пытаются

уничтожить частную собственность  на средства производства, заменив  ее

общественной, государственной. Но хозяйство, основанное на подавляющем

господстве государственной собственности, оказывается неэффективным. В итоге

современный экономический мир, ставший  в основном миром рыночной экономики,

опирается на частную собственность  и исходит из целесообразности

сосуществования различных форм собственности.

    

1.2. Собственность  как экономическая категория.

 

Представления о собственности  формировались в науке и жизни  в течение тысяч

лет, при этом, собственность стала, прежде всего, официальным объектом

правовой, юридической природы  и философии. Долгое время собственность  как

особое общественное отношение  являлась непосредственным предметом

юриспруденции (прежде всего гражданского права), однако, с дальнейшим

развитием общественного производства собственность становится наряду с

юридической также и определяющей экономической категорией.

Понятие отношения собственности  включает в себя с одной стороны  отношение

собственника к своей вещи, т.е. имущественное отношение между  субъектом и

объектом. Субъект собственности (собственник) это активная сторона отношения

собственности, обладающая объектами  собственности, владеющая ими,

распоряжающаяся и пользующаяся ими. Отметим, что собственность не может  быть

бессубъектной. Что касается бесхозных  объектов, предметов, вещей, не имевших

или потерявших своего собственника, то они прекращают быть собственностью.

Объект собственности это пассивная  сторона отношений собственности  в виде

предметов природы, вещества, энергии, информации, имущества, духовных,

интеллектуальных ценностей, целиком  или в какой-то степени принадлежащих

собственнику. Часто объект собственности  называется просто собственностью.

В самом деле, собственность невозможно представить без того, чтобы одни

индивиды или их группы относились к конкретным вещам, условиям и продуктам

производства как к своим, а  прочие - как к чужим. Из этого  с очевидностью

следует, что собственность - это  отношение индивида к вещи. При  этом,

поскольку речь идёт об отношении  разных людей к одной и той  же конкретной

вещи, то имеются основания говорить о собственности как об отношениях между

индивидами по поводу вещей. Будучи законодательно урегулированы государством,

они приобретают форму права  собственности, которое включает полномочия

собственника владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом.

При более полном развертывании  определения собственности, как  экономической

категории, различные экономисты исходили из разных оснований  статичности  или

динамичности  этой категории, основных ее проявлений в повседневной практике,

ее классового и исторического  характера и так далее. С моей точки зрения,

наиболее функциональным, с точки  зрения настоящего исследования является

определение через основные проявления хозяйственного господства собственника

над вещью: владение, пользование, распоряжение.

В самом общем виде собственность  можно определить как отношения  между

экономическими агентами по поводу присвоения экономических ресурсов и

потребительских благ. Также в самом  общем виде можно констатировать, что

присвоение экономических ресурсов является первичным, определяющим по

отношению к присвоению потребительских  благ. Вследствие этого в любом

обществе, любой стране расслоение населения на богатых и бедных вытекает

главным образом из разного отношения  людей к экономическим ресурсам как своим

или чужим.

Понять сущность собственности  можно, если рассмотреть ее во взаимосвязи  со

всеми другими экономическими отношениями  общества: производством,

распределением, обменом и потреблением благ. Именно собственность наиболее

полно отражает социально-экономический  характер эпохи.

Все действующие экономические  системы различаются по их отношению, прежде

всего к собственности на средства производства. Различают несколько

исторических типов собственности, характеризующихся различными методами

соединения производителя и  средств производства, а также  распределения

произведенного общественного  продукта между членами общества.

Принято различать первобытнообщинный, рабовладельческий, феодально-

крепостнический и капиталистический  типы собственности. До недавнего времени

в качестве особого выделяли также  социалистический тип собственности, для

чего, по-видимому, достаточных оснований  не было. Ни в  одной из стран мира,

входивших некогда в социалистическое содружество, социализм на самом  деле

построен не был. Непосредственные производители в этих странах  по-прежнему

подвергались эксплуатации, воссоединения  средств производства с работниками

производства в действительности не произошло. Тот тип собственности, который

в условиях тоталитарного режима (иногда неприкрытого, но в ряде случаев

завуалированного) в этих странах  утвердился, причудливо сочетал в  себе

характерные черты, свойственные типам  собственности, как предшествующих эпох,

так и ныне существующих.

Таким образом, собственность, как  экономическая категория, определяется как

отношение индивидов либо сообщества индивидов к принадлежащей им вещи, как к

своей, которая выражается во владении, пользовании и распоряжении ею, а  также

в устранении воздействия всех иных субъектов в ту сферу хозяйственного

господства, на которую распространяется власть собственника, то есть как

общественное отношение по поводу владения распоряжение и распоряжение вещью.