Защита интересов школьников студентов при получения образования

3. Учебно-курсовой  комбинат (пункт), учебно-производственный  центр, техническая школа (горно-механическая, мореходная, лесотехническая и др.), вечерняя (сменная) школа осуществляют реализацию образовательных программ переподготовки, повышения квалификации рабочих и специалистов, а также подготовки рабочих и специалистов соответствующего уровня квалификации по ускоренной форме обучения.

Помимо того что обучение в бюджетных (государственных  и муниципальных) учреждениях начального профессионального образования  является бесплатным, учащимся гарантируется  обеспечение стипендиями, местами  в общежитиях, льготным или бесплатным питанием, а также иными видами льгот и материальной помощи в соответствии с компетенцией образовательного учреждения и действующими нормативами.

Образовательные учреждения среднего профессионального  образования (средние специальные  учебные заведения). Основными целями и задачами деятельности образовательных учреждений среднего профессионального образования являются¹⁶:

- подготовка  специалистов среднего звена  на базе основного общего, среднего (полного) общего или начального  профессионального образования;

- удовлетворение  потребностей рынка труда (с  учетом отраслевых запросов экономического  сектора) в специалистах со  средним профессиональным образованием;

- удовлетворение  потребностей личности в углублении  и расширении образования.

При наличии соответствующей лицензии образовательные учреждения среднего профессионального образования могут реализовывать образовательные программы начального профессионального образования и дополнительные профессиональные образовательные программы среднего профессионального и начального профессионального образования.

К средним специальным  учебным заведениям относятся техникум и колледж.

Техникум (училище) (сельскохозяйственный, гидромелиоративный техникум; речное, педагогическое училище  и др.) - реализует основные профессиональные образовательные программы среднего профессионального образования базового уровня.

Колледж (медицинский, экономический и др.) - реализует  основные профессиональные образовательные  программы среднего профессионального  образования базового и повышенного уровня.

В техникумах и  колледжах осуществляется профессиональная подготовка более сложного уровня, чем в учреждениях начального профессионального образования, и  поступить в них, соответственно, значительно труднее. Основные профессиональные образовательные программы среднего профессионального образования могут осваиваться по различным формам обучения, отличающимся объемом аудиторных занятий и организацией образовательного процесса: очной, очно-заочной (вечерней), заочной формам или в форме экстерната. Допускается сочетание различных форм обучения.

Нормативные сроки  обучения по образовательным программам среднего профессионального образования  устанавливаются государственным  образовательным стандартом среднего профессионального образования. Как правило, обучение продолжается 3 - 4 года. В необходимых случаях сроки обучения по конкретным образовательным программам среднего профессионального образования могут быть увеличены по сравнению с нормативными сроками обучения. Решение об увеличении сроков обучения принимает орган государственной власти или орган местного самоуправления, в ведении которого находится среднее специальное учебное заведение. Для лиц, имеющих начальное профессиональное образование соответствующего профиля, среднее профессиональное или высшее профессиональное образование или иной достаточный уровень предшествующей подготовки и (или) способностей, допускается обучение по сокращенным или ускоренным образовательным программам среднего профессионального образования, порядок реализации которых устанавливается федеральным органом управления образованием.

Большое количество выпускников образовательных учреждений среднего профессионального образования  получают достаточно высокий теоретический  уровень знаний, умений и навыков, что позволяет им в дальнейшем на протяжении нескольких лет работать по специальности и без получения высшего профессионального образования. В некоторых случаях диплом о среднем профессиональном образовании дает право на получение высшего профессионального образования (как правило, по той же специальности, но уже более высокого уровня) в сокращенные сроки (до трех лет). Студенты средних профессиональных учреждений могут совмещать работу с обучением, и, если образование данного уровня приобретается впервые, а учебное заведение имеет государственную аккредитацию, пользоваться установленными трудовым законодательством РФ льготами (учебный отпуск, бесплатный проезд к месту учебы и др.)¹⁷.

Кстати, данное правило распространяется и на учащихся образовательных учреждений начального профессионального образования. Студенты очной формы обучения, получающие среднее профессиональное образование за счет бюджетных средств, в установленном порядке обеспечиваются стипендиями. Среднее специальное учебное заведение в пределах имеющихся бюджетных и внебюджетных средств самостоятельно в соответствии с законодательством РФ разрабатывает и реализует меры социальной поддержки студентов, в том числе устанавливает в зависимости от их материального положения и академических успехов стипендии и иные социальные пособия и льготы. За успехи в освоении образовательных программ, в экспериментально-конструкторской и другой работе для студентов устанавливаются различные формы морального и материального поощрения. Студенты, нуждающиеся в жилой площади, обеспечиваются местами в общежитии при наличии соответствующего жилищного фонда среднего специального учебного заведения.

Образовательные учреждения высшего профессионального  образования (высшие учебные заведения). Особо говорить о приоритете высшего  образования не имеет смысла, так как он был, есть и всегда будет. Развитие рыночной экономики, научно-технический прогресс диктуют новые требования, соответствовать которым невозможно без высокого уровня образования. В последние годы стало нормой иметь два и более высших образования.

Проблема в  получении высшего образования  решаема, вопрос остается только за его  качеством. Диплом об окончании того или иного вуза, конечно, купить можно, такие услуги сейчас, к сожалению, имеют место, но вот приобрести за плату глубокие профессиональные знания без должного на то желания самого обучающегося и соответствующих усилий высшего образовательного учреждения нельзя.

Целями и  задачами образовательных учреждений высшего профессионального образования  являются:

- подготовка  и переподготовка специалистов соответствующего уровня на базе среднего (полного) общего, среднего профессионального образования;

- удовлетворение  потребностей государства в квалифицированных  специалистах с высшим образованием  и научно-педагогических кадрах  высшей квалификации;

- подготовка, переподготовка  и повышение квалификации специалистов  и руководящих работников;

- организация  и проведение фундаментальных  и прикладных научных исследований  и иных научно-технических, опытно-конструкторских  работ, в том числе по проблемам образования;

- удовлетворение  потребностей личности в углублении  и расширении образования.

В соответствии с законодательством  РФ об образовании устанавливаются  следующие виды высших учебных заведений: институт, университет, академия. Данные высшие учебные заведения (каждое в соответствии со своей спецификой) реализуют образовательные программы высшего профессионального образования; образовательные программы послевузовского профессионального образования; осуществляют подготовку, переподготовку и (или) повышение квалификации работников для определенной области профессиональной, научной и научно-педагогической деятельности. На базе университетов и академий могут создаваться университетские и академические комплексы, объединяющие образовательные учреждения, которые реализуют образовательные программы различных уровней, иные учреждения и некоммерческие организации или выделенные из их состава структурные подразделения. Высшие учебные заведение любого вида (в том числе их филиалы) могут реализовывать образовательные программы начального общего, основного общего, среднего (полного) общего, начального и среднего профессионального образования, а также дополнительного профессионального образования при наличии у них соответствующей лицензии.

1.3. Требования, предъявляемые к образовательным учреждениям.

 

Государственная регистрация  и лицензирование. Для того чтобы  начать осуществление своей деятельности, любая образовательная организация  должна, прежде всего, получить статус юридического лица. Такой статус возникает с момента государственной регистрации и подтверждается свидетельством о государственной регистрации в качестве юридического лица.

Государственная регистрация  юридических лиц - это акт уполномоченного  федерального органа исполнительной власти, осуществляемый посредством внесения в Единый государственный реестр юридических лиц сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, а также иных необходимых сведений о юридических лицах.

Порядок регистрации  юридических лиц установлен Федеральным законом от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей". Уполномоченный орган в сроки, установленные данным Законом, производит регистрацию образовательного учреждения, о чем в письменной форме уведомляет заявителя, финансовые органы и соответствующий государственный орган управления образованием. В свидетельстве о государственной регистрации указывается¹⁸:

- полное и  сокращенное наименование юридического  лица (с указанием организационно-правовой  формы);

- основной государственный  регистрационный номер;

- дата регистрации;

- наименование  регистрирующего органа.

С момента государственной  регистрации в качестве юридического лица у образовательного учреждения возникает право на осуществление финансово-хозяйственной деятельности, предусмотренной его уставом и направленной на подготовку образовательного процесса.

Государственная регистрация - это лишь первая ступень на пути образовательного учреждения к осуществлению своей основной цели деятельности - реализации воспитательного и образовательного процесса. Право на образовательную деятельность возникает только с момента получения соответствующей лицензии.

Лицензирование образовательного учреждения проводится в соответствии с Положением о лицензировании образовательной деятельности, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 18 октября 2000 г. N 796¹⁹. Согласно п. 1 этого Положения, лицензированию подлежит деятельность образовательных учреждений, реализующих программы:

- дошкольного  образования;

- общего (начального, основного, среднего (полного) образования);

- дополнительного  образования детей;

- профессиональной  подготовки;

- профессионального  (начального, среднего, высшего, послевузовского, дополнительного) образования (в том числе военного профессионального образования).

Лицензия также  необходима научным организациям и  образовательным подразделениям организаций, занимающимся профессиональной подготовкой.

Без лицензии образовательные учреждения имеют право оказывать образовательные услуги, не сопровождающиеся итоговой аттестацией и выдачей документов об образовании и (или) квалификации. К таким услугам относятся разовые лекции, стажировки, семинары и некоторые другие виды обучения. Лицензированию не подлежит индивидуальная трудовая педагогическая деятельность, в том числе в области профессиональной подготовки.

Лицензия на право осуществления образовательной  деятельности выдается уполномоченным органом исполнительной власти на основании заключения экспертной комиссии. Лицензии на право ведения образовательной деятельности образовательным учреждениям религиозных организаций (объединений) выдаются по представлению руководства соответствующей конфессии. Экспертная комиссия создается уполномоченным органом исполнительной власти по заявлению учредителя и проводит свою работу в месячный срок. Экспертиза необходима для того, чтобы определить соответствие условий осуществления образовательного процесса установленным государственным и местным требованиям и нормативам (например, санитарным и гигиеническим нормам; условиям охраны здоровья учащихся, воспитанников и работников и другим требованиям). Предметом лицензионной экспертизы не являются: содержание, организация и методики образовательного процесса.

В лицензии, выдаваемой образовательному учреждению, должно быть указано:

- наименование  органа, выдавшего лицензию;

- регистрационный  номер лицензии и дата принятия  решения о ее выдаче;

- наименование (с указанием организационно-правовой формы) и местонахождение лицензиата;

- идентификационный номер  налогоплательщика (ИНН);

- срок действия лицензии.

Лицензия в обязательном порядке должна содержать приложение, где фиксируются такие данные, как:

- перечень образовательных  программ, направлений и специальностей подготовки, по которым предоставляется право ведения образовательной деятельности, их уровень (ступени) и направленность, нормативные сроки освоения;

- квалификация, которая будет  присваиваться по завершении  образования выпускникам образовательным учреждением, имеющим свидетельство о государственной аккредитации;