Власть и СМИ

Автономное  муниципальное образовательное учреждение

высшего профессионального  образования

СамарскАЯ АКАДЕМИЯ

ГОСУДАРСТВЕННОГО И  муниципальнОГО  управления

 

Факультет «Юридический»

Кафедра «Теории государства и права»

 

 

 

 

КУРСОВАЯ РАБОТА

 

 

По  дисциплине: «Теория государства  и права»

На  тему: «Власть и СМИ»

 

 

 

 

 

 

Выполнил: студент 1 курса Группы № 11.21-С Заочной формы обучения Штефан Ю. А.   Проверил: к.п.н. Казанкова Т.Н. Оценка:____________________ Дата_______________________ Подпись____________________

 

 

 

 

 

 

 

 

Самара

2012

Содержание

 

Введение………………………………………………………………........3

Глава 1. Средства массовой информации: сущность и основные модели их взаимодействия с органами власти………………………………………..

1. Сущность и функции средств массовой информации
2. Формы взаимодействия средств массовой информации и органов власти
3. Государственные программы взаимодействия со средствами массовой информации
4. Нормативные и правовые основы взаимодействия органов власти и средств массовой информации

Глава 2. Взаимосвязь и взаимовлияние  политики и СМИ

1. Влияние средств массовой информации на политику государства
2. Использование средств массовой информации в ходе избирательной компании
3. Манипулирование при помощи средств массовой информации
4. Пропаганда в средствах массовой информации

Заключение

Список  использованных источников

 

Введение

 

Глава 1. Средства массовой информации: сущность и основные модели их взаимодействия с органами власти

1.1. Сущность и функции средств  массовой информации

Средства  массовой информации – один из важнейших  институтов современного общества. Огромна  роль их в формировании, функционировании и эволюции общественного сознания в целом.

Уже первые шаги телевидения на политической арене  в 50-ых начале 60-ых годов вызвали  среди специалистов эйфорию по поводу нового всемогущего средства массовой информации. Утверждается, что журналисты, репортеры, специалисты по рекламе  и другие представители средств  массовой информации заменили традиционных политиков в качестве привратников политического процесса.

Сегодня средства массовой информации характеризуют  как: великий арбитр, четвертая власть наряду с законодательной, исполнительной и судебной властью.

Современную политику невозможно представить без  прессы, радио и телевидения.

Средства массовой информации представляют сложный и  многогранный институт, состоящий из множества органов и элементов.

Что же представляют собой средства массовой информации?

В Федеральном  законе Российской Федерации «О средствах  массовой информации» под средствами массовой информации понимается периодическое  печатное издание, радио-, теле-, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма  периодического распространения массовой информации».

Пугачев В.П. трактует средства массовой информации как «учреждения, созданные для  открытой публичной передачи с помощью  специального технического инструментария различных сведений любым лицам».

Средства  массовой информации на практике реализуют  фундаментальные права человека – на информацию, на свободу политического  выбора, на гласное выражение своей  позиции.

Так, во Всеобщей декларации прав человека отмечается: «каждый человек имеет право  на свободу убеждений и на свободное  выражение их, это право включает свободу беспрепятственно придерживаться своих убеждений и свободу  искать, получать и распространять информацию и идеи любыми средствами и независимо от государства».

Конституция Российской Федерации «гарантирует свободу массовой информации, запрещает  цензуру». Аналогичные принципы закреплены и в конституциях других государств.

Федеральный закон Российской Федерации «О средствах  массовой информации» закрепляет право  граждан на оперативное получение  через средства массовой информации достоверных сведений о деятельности государственных органов, их должностных  лиц».

Следует отметить, что сегодня происходит возрастание потока информации. Происходит ее глобализация, продолжают модернизироваться  традиционные средства коммуникации. Фактически на рубеже 80-ых годов мир  средств массовой информации был  разделен на 2 части: старые (традиционные) и новые.

Старые: книги, журналы, периодические издания  и т. д.

Современные – достижение новых информационных технологий (кабельное телевидение, спутниковая связь, компьютерная пресса и т. д.).

В течение  длительного периода для широкой  публики главным источником информации служила пресса – газеты и журналы. Многие из них возникли в качестве органов тех или иных политических партий, поскольку в какой-то форме  были вовлечены в политический процесс. Газеты предлагали не только политическую и экономическую информацию, но и  представляли материалы развлекательного характера.

Радио и  телевидение расширили возможность  эксплуатации массовых коммуникационных процессов в политических целях. Изобретение радио изменило механизм освещения информации. Позволило  передавать информацию через государственные  границы и на дальние расстояния без необходимости физического  присутствия.

По своей  значимости радио постепенно стало  уступать стремительно набиравшему  силу телевидению.

Для телевидения  период от его возникновения до превращения  в инструмент политики оказался еще  короче. Началом эры телевидения  в политике считается 1952 год, когда  оно было впервые использовано для  широкого освещения президентской  избирательной компании в США.

Возрастающая  роль средств массовой информации порождает  многочисленные дискуссии о том, к каким последствиям это может  привести. Мнения высказываются весьма различные и прямо противоположные.

Одни  видят в растущем влиянии средств  массовой информации ростки новой, гуманной цивилизации, усматривают реальное движение к ищущему, мыслящему, творческому  государству, способному разрешить  наиболее острые сегодняшние конфликты.

Другие  же, констатируя опустошающее и разрушающее  воздействие средств масс-медиа  и особенно телевидения на личность и культуру, оценивают возрастающую роль средств массовой информации весьма пессимистично. Аргументируя это тем, что с помощью гипнотической  внушающей силы зрелища, телевидение, которое и днем и ночью без  всякого перерыва приходят к людям  в дом, разрушало не только кино, но также отношение индивида к  действительности. Вся жизнь –  природа, наши друзья – все постепенно угасает под воздействием этого  маленького экрана, который становится все большим и проникает повсюду. Он поглотил все: реальность, нас самих  и наше отношение к действительности».

С уверенностью сегодня можно сказать, что массовый охват средств массовой информации привел к тому, что эти средства стали:

• действительно всенародные, доступные каждому человеку;
• с помощью средств массовой информации усиливается связь между личностью и обществом;
• широкое распространение средств массовой информации привело к дифференциации потребления информации.

Кроме этого, следует отметить следующие отличительные  черты средств массовой информации:

• публичность, то есть неограниченный и надперсональный круг потребителей;
• наличие специальных, технических приборов, аппаратуры;
• непрямое, разделенное в пространстве и во времени взаимодействие коммуникационных партнеров;
• однонаправленность взаимодействия от коммуникатора к реципиенту, невозможность перемены их ролей;
• непостоянный, дисперсивный характер их аудитории, которая образуется от случая к случаю в результате общего внимания, проявленного к той или иной передаче или статье.

Средства массовой информации отличаются оперативностью распространения информации, способностью проникать во все социальные общности, профессиональные, возрастные и другие группы.

В своих  репортажах и комментариях средства массовой информации могут обратить внимание  общественности на стороны  деятельности правящих кругов, играют роль в ограничении власти  и  конкретных действий.

Средства массовой информации не могут наградить, но могут  сделать популярным; не могут карать, но могут высмеять; не могут назначить  на должность, но могут содействовать  избранию.

Рассмотрение  особенностей средств массовой информации будет неполным без изучения их функций.

Функции средств массовой информации разнообразны. В любом современном обществе они в той или иной форме  выполняют ряд общих политических функций. Опыт истории показывает, что  средства массовой информации способны служить различным политическим целям: как просвещать людей, развивать  в них чувство собственного достоинства, стремление к свободе и социальной справедливости, обогащать личность, так и духовно порабощать, дезинформировать и запутывать, разжигать массовую ненависть, сеять недоверие и  страх.

Г. Ласуэлл  – известный американский политолог  и политический психолог выделил  четыре основные функции средств  массовой информации:

1. Наблюдение  за миром (сбор и распространение  информации);

2. Редактирование (отбор и комментирование информации);

3. Формирование  общественного мнения;

4. Распространение  культуры.

Пресса, радио, телевидение претендуют на выполнение функций «сторожевой собаки общественных интересов»; на то, чтобы быть «глазами и ушами общества».

Автор работы считает, что наиболее целесообразно  выделение следующих функций  средств массовой информации:

Информационная  функция.

Средства  массовой информации создают своеобразную информационную среду, которая характеризуется  единством двух потоков политической информации – «сверху» и «снизу».

Информация  «сверху» несет данные о государственных  и административных решениях, информация «снизу» – о том, как эти  решения воспринимаются.

Информационная  функция состоит в получении  и распространении сведений о  наиболее важных для граждан и  органов власти событиях. Добываемая и передаваемая информация включает не только беспристрастное, фотографическое  освещение тех или иных фактов, но и их комментирование и оценку. На основе получаемой информации у  граждан формируется мнение о  деятельности правительства, парламента, партий и других политических институтов, об экономической, культурной и иной жизни общества.

Информационная  деятельность средств массовой информации позволяет людям активно судить о политических событиях и процессах  в том случае, если она выполняет  образовательную функцию.

Эта функция  проявляется в сообщении гражданам  знаний, позволяющих оценивать и  упорядочивать сведения, получаемые от средств массовой информации других источников. Она также позволяет  правильно ориентироваться в  сложном и противоречивом потоке информации.

Средства  массовой информации, конечно, не могут  обеспечить системное и глубокое усвоение политических знаний. Эта  задача специальных образовательных  учреждений – школ, институтов и  т. д. И все же масс-медиа, сопровождая  человека в течение всей его жизни, в значительной мере влияют на восприятие им политической и социальной информации.

Образовательная роль средств массовой информации тесно  связана с функцией социализации.

Политическое  образование предполагает систематическое  приобретение знаний и расширяет  познавательные и оценочные возможности  личности. Политическая социализация означает усвоение человеком политических норм, ценностей и образцов поведения. Она позволяет личности адаптироваться к социальной действительности.