Теория правового государства

 

 

Министерство образования и науки РФ

Филиал ФГБОУ ВПО «ИГУ» в г. Братске

Кафедра правовых дисциплин

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Курсовая работа

по теории государства и права

ТЕОРИЯ ПРАВОВОГО ГОСУДАРСТВА

 

 

 

 

 

 

Выполнила:

Студентка        

группы Юз-14-2                               Мельник Е. В.

 

 

 

Проверил:                                                                    Кузнецов К. В.                          

 

 

 

Братск, 2015

 

План

 

 Введение…………………………………………………………………………3

 

1. Развитие концепции правового государства……………………………….5

 

2. Понятие и основные принципы правового государства…………………13

 

3. Формирование правового государства……………………………………..39

 

Заключение………………………………………………………………………44

 

Список источников и литературы……………………………………………..47

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

Проблемы правового государства всегда волновали передовых людей, прогрессивных мыслителей древности, средневековья и современности. Вопросы типа: Что такое правовое государства? Когда появилась его идея и как она развивалась? Каковы его основные признаки и черты? Каковы цель и назначение правового государства? – практически всегда находились в поле зрения философов, юристов, историков. В настоящее время данная проблема рассматривается практически во всех пособия по гражданскому праву.

Как показал предварительный анализ в современных условиях необходимо определить состояние российской государственности в нашем обществе. В первую очередь нужно проанализировать соотношения понятий «общенародное государство» и «правовое государство». В отношении государства  мы далеко не достигли того, что называлось понятием «общенародное», тем более того, что нужно считать «правовым государством». Идея «правового государства» очень важна в теоретическом и практическом плане, поэтому я решила изучить эту сторону вопроса и отразить в  своей курсовой работе.

Правовое государство – не только одна из высших социальных ценностей, призванных утвердить гуманистические начала в его взаимоотношениях с личностью, но и практический инструмент обеспечения и защиты жизни, здоровья, чети, свободы, достоинства, личности, средство борьбы с бюрократией, местничеством и ведомственностью, форма осуществления самоуправления и народовластия.

В процессе написания курсовой работы я поставила для себя следующие цели:

-проанализировать развитие концепции правового государства;

-раскрыть понятие и принципы  правового государства;

-проанализировать формирование  правового государства.

Для достижения поставленных целей и работы решаются  следующие задачи:

-дается определение правовому  государству;

-анализируется историческое развитие  концепции правового государства;

-определяются особенности механизма  правового государства;

-изучаются общие черты правового  государства;

-раскрываются принципы формирования  правового государства;

-рассматриваются условия существования правового государства;

-сопоставляется влияние внешней  политики на формирование правового госдурства.

Источниками для работы послужили Конституция РФ, учебная, научная и справочная литература.

Об ограничении государственной власти, правом, законом писали мыслители Платон, Аристотель. Тема правового государства рассматривается в работах русских юристов Н.М. Коркунова, П.И. Новгородцева. В пособии Козлихина И.Ю.  «Идея правового государства: история и современность» делается  сравнительная характеристика исторически сложившихся и современных концепций правового государства.  В пособии Котляровского С.А. «Правовое государства  и внешняя политика» раскрывается влияние внешней политики  на формирование правового государства.

Также рассматриваемая в курсовой работе проблема исследуется в целом ряде монографий и научных публикаций. Так, например, роль человека и государства в русской философии естественного права раскрывает в одноименной статье Шамшурин В.И.

Основные термины, понятия и категории, относящиеся к данной теме курсовой работы я уточняла в «Большом юридическом словаре» и в «Юридической энциклопедии».

При предварительном анализе источников литературы видно, что многие стороны рассматриваемой темы изучены достаточно хорошо.

 В то же время есть некоторые  вопросы, которые вызывают дискуссии  или относятся к числу недостаточно  исследованных. Например: вопросы перестройки, рыночная экономика и др.

 В процессе выполнения курсовой  работы я использовала методы: общенаучные «анализ, сравнение, обобщение систематизацию и другие», частнонаучные» (сравнительно-исторический, сравнительно-юридический и т. д. ) и специальные (метод толкования норм права).

 

1. РАЗВИТИЕ КОНЦЕПЦИИ ПРАВОВОГО  ГОСУДАРСТВА.

 

Правовое государство - это такая форма организации и деятельности государственной власти, которая строится во взаимоотношениях с индивидами и их различными объединениями на основе норм права.

Проблемы правового государства всегда волновали передовых людей, прогрессивных мыслителей древности, средневековья и современности. Вопросы типа: Что такое правовое государство? Когда появилась его идея и как она развивалась? Каковы его основные признаки и черты? Каковы цель и назначение правового государства? – практически всегда находились в поле зрения философов, юристов, историков, независимо от их взглядов и суждений, а также от того, как квалифицировалось и как называлось это государство – государством ли закона, справедливости, государством всеобщего благоденствия или же государством законности1.

Представления о государстве как организации, осуществляющей свою деятельность на основе закона, начали формироваться уже на ранних этапах развития человеческой цивилизации. С идеей правового государства связывались поиски более совершенных и справедливых форм общественной жизни. Мыслители античности пытались выявить такие связи и взаимодействия между правом и государственной властью, которые бы обеспечивали гармоничное функционирование общества той эпохи. Ученые древности считали, что наиболее разумна и справедлива лишь та политическая форма общежития людей, при которой закон общеобязателен как для граждан, так и для самого государства.

Государственная власть, признающая право, и одновременно ограниченная им, по мнению древних мыслителей, считается справедливой государственностью. Философ Платон различал 2 типа государственного устройства: в первом надо всем возвышались правители, а во втором – законы. Государство будет процветать, «если закон владыка над правителями, а они его рабы.»2 “Там, где отсутствует власть закона, - писал Аристотель,- нет места и какой-либо форме государственного строя”. Цицерон говорил о государстве как о “деле народа”, как о правовом общении и “общем правопорядке”. Государственно-правовые идеи и институты Древней Греции и Рима оказали заметное влияние на становление и развитие более поздних прогрессивных учений о правовом государстве.

Рост производительных сил, изменение социальных и политических отношений в обществе в эпоху перехода от феодализма к капитализму порождают новые подходы к государству и пониманию его роли в организации общественных дел. Центральное место в них занимают проблемы правовой организации  государственной жизни, исключающей монополизацию власти в руках одного лица или властного органа, утверждающей равенство всех перед законом, обеспечивающей индивидуальную свободу посредством права.

Наиболее известные идеи правовой государственности изложили прогрессивные мыслители того времени Н. Маккиавелли и Ж. Боден. В своей теории Маккиавелли на основе опыта существования государств прошлого и настоящего объяснял принципы политики, осмыслял движущие политические силы. Цель государства он видел в возможности  свободного пользования имуществом и обеспечении безопасности для каждого. Боден определяет государство как правовое управление многими семействами и тем, что им принадлежит. Задача государства состоит в том, чтобы обеспечить права и свободы.

В период буржуазных революций в разработке концепции правовой государственности значительный вклад внесли прогрессивные мыслители Б. Спиноза, Д. Локк, Т. Гоббс, Ш. Монтескье, И. Кант и другие. Кант выдвинул «категорический императив», согласно которому каждый человек обладает абсолютной ценностью и не должен быть инструментом в чьих-либо намерениях. Государство должно опираться на право и согласовывать с ним все свои действия. По определению  Канта «право есть совокупность условий, при котором  произвол одного лица совместим с произволом другого с точки зрения всеобщего закона свободы. К таким условиям относятся: наличие принудительного осуществления законом, гарантируемый статус собственности и личных прав индивида, равенство членов общество перед законом, разрешение споров в судебном порядке».3 Он выделяет при этом 3 ветви власти как идеальную организацию государства.

Надо отметить, что среди русских философов идеи правового государства тоже нашла отражение. Они излагались в трудах П. И. Пестеля, Н. Г. Чернышевского, Г. Ф. Шершеневича.

Так, Шершеневич отмечает следующие пути формирования и основные параметры правового государства:

1) для устранения произвола  необходимо установление норм  объективного права, которые определяют пределы свободы каждого и ограничивают одни интересы от других, в том числе и государственной организации,- отсюда идея господства права в управлении;

2) если личная инициатива требует  простора, то государству достаточно  ограничиться охраной субъективных  прав;

3) чтобы новый порядок не нарушался  самими органами власти, необходимо строго определить полномочия последних, отделив от исполнительной власти законодательную, утвердив самостоятельность судебной власти и допустив к соучастию в законодательстве выборные общественные элементы.

С. А. Котляревский считал, что понятие о правовом государстве возникло, вероятно, из смутной потребности дать какое-нибудь обоснование факту властвования и подчинения.4 В средние века слагается представление о гранях, перейти которые не может самая верховная власть в данном государстве, нарушить которые не может его закон. В истории европейских монархий смутное противопоставление этого ограничивающего начала фактическому самодержавию монарха переплетается с различными циклами идей: божественного миро правления, потенциальных правомочий, присущих всему народу, оформленного договора, в который некогда люди вступили друг с другом. Стремление ответить на данный вопрос, и даёт главный смысл работе, которую произвела школа естественного права.

Идея ограничить необузданность и произвол власти, подчинить её деятельность стоящему выше праву была облечена в достаточно строгие формулировки и стала теорией в XVII – XIX вв. Она получила название «государство права» («правление права»), или «правовое государство». Эти термины нередко используются как синонимы, но всё же их нельзя признать эквивалентными. Эти концепции выражали две стороны одного мировоззрения - правового.

«…Идея разумного законодательства, которой руководствовался просвещённый абсолютизм, - пишет А. Валицкий, - неизбежно приводила к мысли о полной рационализации общественной жизни, тогда как идея естественных прав человека, на которую ориентировался либерализм, существенно ограничивала сферу государственного вмешательства.

Тем не менее, в конкретных исторических условиях эти две разные идеи – идея разумного законодательства и идея неотъемлемых прав личности – составляли как бы одно мировоззрение, сосредоточение на проблеме привнесения в общество права и поэтому удачно названное «правовым мировоззрением»5.

Идея рационализации общественной жизни посредством разумного закона – это ещё античная идея, возникшая в рамках полисного мировоззрения и возрождённая в Новое время, однако, при этом дополненная идеей прав личности и ограниченного государства. Обе эти идеи присущи как концепциям правового государства, так и концепциям правления права. Но сторонники первых делают упор на идее рационализации и видят свой идеал в максимально возможной упорядоченности общественной и государственной жизни, стремятся «навязать порядок» с помощью государственного закона. В то время как в концепциях правления права подчеркивается, прежде всего, независимость права от государства: в государственном законе видят угрозу праву и свободе. Их идеал – ограниченное государство и свободное правовое общество.

В англоязычном правоведении существуют две версии правления права. Причём обе они имеют в виду либеральные принципы ограниченного государства, индивидуальных прав и свобод, ценности рыночной экономики и т. п. Первую из них можно назвать формальной или узкой версией. Основные её положения заключаются в том, что государственная власть должна осуществляться в соответствии с установленным законом, а сам закон должен отвечать ряду формальных требований. Вопрос же о содержании закона выводится за рамки рассмотрения.

В соответствии с таким подходом и конкретные формы государства не имеют значения. Конечно, и в такой трактовке концепция сохраняет своё либеральное звучание. Объективно она направлена против деспотического правления. Но, отказываясь оценивать содержание закона, обращая внимание лишь на его формальные качества, она может использоваться для оправдания практически любых политических режимов, функционирующих на основе формально понимаемого закона. Данная версия концепции правления права наиболее последовательно отстаивается в работах Дж. Раза и в определённой степени представлена в исследованиях Л. Фуллера. К ним присоединяется и  В. Н. Кудрявцев, который также более склонен к позитивизму и не согласен с тем, что право стоит вообще над государством и что идея правового государства заключается именно в этом. Он считает, что право государством и создаётся, во всяком случае, санкционируется. Но идея, которая заложена в праве, или принципы права, должны лежать в основе законотворческой деятельности.6