Автор работы: Пользователь скрыл имя, 17 Июня 2014 в 23:45, курсовая работа
Судебная власть является самостоятельной и независимой ветвью государственной власти. Органы судебной власти реализуют свои полномочия на основе Конституции РФ и федеральных законов. Судьями в Российской Федерации являются лица, наделенные полномочиями осуществлять судебную власть от имени государства и исполняющие свои обязанности на профессиональной основе. Несомненно, отправление правосудия достаточно сложный процесс, и судьи должны обладать не только специальными знаниями, но и опытом, для того, чтобы вынести верное решение. В связи с большой ответственностью и значимостью профессии судьи, Конституция Российской Федерации и федеральные законы наделяют судей и образуемые ими сообщества особым правовым статусом, отличным от статуса остальных лиц, осуществляющих государственную власть. Статус судьи обеспечивается государственными гарантиями его независимости, включающие: определенные законом процедуры осуществления правосудия; порядок приостановления и прекращения полномочий и его право на отставку; несменяемость судьи; неприкосновенность судьи и предоставление ему за счет государства материального и социального обеспечения. К гарантиям обеспечения полноправной судебной деятельности относится также деятельность системы органов судейского сообщества.
Введение 3
Глава 1. Органы, задачи и принципы организации органов судейского сообщества. 5
Глава 2. Организационная структура органов судейского сообщества, их полномочия и функции. 9
Всероссийский съезд судей РФ 9
Совет судей РФ 12
Совет судей субъекта РФ 14
Конференция судей субъекта РФ 16
Общие собрания судей судов 17
Высшая квалификационная коллегия судей Российской Федерации (ВККС РФ) 18
Квалификационные коллегии судей в субъектах РФ 28
Заключение 35
Список использованной литературы 37
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение
высшего профессионального образования
«РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ ПРАВОСУДИЯ»
ФАКУЛЬТЕТ ПОДГОТОВКИ СПЕЦИАЛИСТОВ
ДЛЯ СУДЕБНОЙ СИСТЕМЫ ОЧНОЙ ФОРМЫ ОБУЧЕНИЯ
(ОЧНЫЙ) ЮРИДИЧЕСКИЙ ФАКУЛЬТЕТ
КУРСОВАЯ РАБОТА
по дисциплине «Конституционное право» на тему:
«судейское сообщество. правовой статус»
Кафедра:
Конституционного права
Выполнил:
Студент 1 курса, 5 группы
Очной формы обучения
Снегирев Владимир Алексеевич,
Научный руководитель:
Молокаева Оксана Хараевна
Работа защищена
«__»___________2014г.
Оценка____________
Подпись___________
Дата представления работы
«__»___________2014г.
Москва, 2014
Содержание
Судебная власть является самостоятельной и независимой ветвью государственной власти. Органы судебной власти реализуют свои полномочия на основе Конституции РФ и федеральных законов. Судьями в Российской Федерации являются лица, наделенные полномочиями осуществлять судебную власть от имени государства и исполняющие свои обязанности на профессиональной основе. Несомненно, отправление правосудия достаточно сложный процесс, и судьи должны обладать не только специальными знаниями, но и опытом, для того, чтобы вынести верное решение. В связи с большой ответственностью и значимостью профессии судьи, Конституция Российской Федерации и федеральные законы наделяют судей и образуемые ими сообщества особым правовым статусом, отличным от статуса остальных лиц, осуществляющих государственную власть. Статус судьи обеспечивается государственными гарантиями его независимости, включающие: определенные законом процедуры осуществления правосудия; порядок приостановления и прекращения полномочий и его право на отставку; несменяемость судьи; неприкосновенность судьи и предоставление ему за счет государства материального и социального обеспечения. К гарантиям обеспечения полноправной судебной деятельности относится также деятельность системы органов судейского сообщества.
Судейское сообщество в Российской Федерации образуют судьи федеральных судов всех видов и уровней, судьи судов субъектов Российской Федерации, составляющих судебную систему Российской Федерации (ст. 1 Федерального закона «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации»1). Судья, пребывающий в отставке, сохраняет свою принадлежность к судейскому сообществу до прекращения отставки и может привлекаться с его согласия к работе в органах судейского сообщества. Отставка - это почетный уход (удаление) судьи с должности. Находящийся в отставке судья сохраняет звание судьи и принадлежность к судейскому сообществу, гарантию личной неприкосновенности, а также установленные для судей гарантии социально-материального обеспечения.
Основной функцией органов судейского сообщества является выражение интересов судей как носителей судебной власти.
Целью данной работы является всестороннее изучение правового статуса различных органов судейского сообщества (Всероссийский съезд судей, конференции судей субъектов РФ, Совет судей РФ, советы судей субъектов РФ, общее собрание судей судов, Высшая квалификационная коллегия судей РФ, квалификационные коллегии судей субъектов РФ), определение их компетенции и роли в судебной системе России.
Исследования данной темы актуальны в современной теории конституционного права ввиду того, что институт судебной власти существенно отличается от институтов отрасли, а правосудие в целом один из важнейших элементов государства.
Изучению проблематики правового статуса судейского сообщества посвящены работы : В.В. Ершова, М.И. Клеандрова, Е.В. Бурдиной, Г. Цепляевой, И. Яблоковой и других.
Задачами работы можно назвать изучение нормативных актов, регулирующих данную сферу, монографий и работ ученых, занимающихся данной проблемой. Необходимо определить и понять роль каждого органа, для того, чтобы иметь точное представление обо всей системе.
Работа построена следующим образом. Присутствует деление на две основные главы. Первая содержит основные принципы организации органов сообщества, во второй непосредственно изучается каждый орган, определяются его цели, место, роль и компетенция.
Глава 1. Органы, задачи и принципы организации органов судейского сообщества.
Органы судейского сообщества формируются и действуют в соответствии с федеральными конституционными законами и федеральными законами для выражения интересов судей как носителей судебной власти.
Органами судейского сообщества в Российской Федерации являются2:
Основополагающими принципами деятельности закон называет: коллегиальность, гласность, независимость судей, невмешательство в судебную деятельность.
В свою очередь, Советы судей, квалификационные коллегии судей, Высшая экзаменационная комиссия по приему квалификационного экзамена на должность судьи и экзаменационные комиссии субъектов Российской Федерации по приему квалификационного экзамена на должность судьи (далее также - экзаменационные комиссии) формируются на принципах выборности, сменяемости и подотчетности органам, их избравшим. Квалификационные коллегии судей и экзаменационные комиссии не подотчетны органам, их избравшим, за принятые решения.3
Задачами органов сообщества закон называет:
Судебная система - совокупность судов, построенная в соответствии с их компетенцией и поставленными перед ними задачами и целями. В Российской Федерации суды подразделяются на два вида - суды федеральные и суды субъектов РФ К федеральным судам общей юрисдикции относятся: Верховный Суд РФ, Верховные суды республик, краевые и областные суды, суды городов федерального значения, суды автономной области и автономных округов, районные суды. Особое место в подсистеме судов общей юрисдикции занимают военные суды: гарнизонов, соединений, флотилий, армий, военных округов, флотов, видов и групп войск, а также Военной коллегии, как подразделения Верховного Суда РФ. Специализированные суды по рассмотрению гражданских и административных дел относятся к федеральным судам и учреждаются путем внесения изменений и дополнений в Федеральный конституционный закон "О судебной системе Российской Федерации". Другой ветвью являются арбитражные суды: Высший Арбитражный Суд РФ, федеральные арбитражные суды округов, арбитражные апелляционные суды и арбитражные суды субъектов РФ. Конституционный Суд РФ занимает обособленное положение среди федеральных судов. Согласно ч. 1 ст. 27 Закона о судебной системе РФ в субъектах Федерации могут создаваться конституционные (уставные) суды для рассмотрения вопросов о соответствии законов субъекта РФ, нормативных правовых актов органов государственной власти, органов местного самоуправления субъекта РФ, а также для толкования конституции (устава) субъекта РФ. Мировые судьи в РФ являются судьями общей юрисдикции субъектов РФ.
Прежде всего, к совершенствованию судебной системы и судопроизводства следует отнести факт распространения и публикаций Советом судей РФ и Высшей квалификационной коллегии судей (ВККС) РФ разъяснений по вопросам применения материальных и процессуальных правовых норм, а также постановлений Совета судей РФ. К совершенствованию работы органов судейского сообщества следует также отнести аналитическую работу Совета судей РФ и совета судей различных уровней, а также ВККС и квалификационных коллегий нижестоящих судебных звеньев по выявлению нарушений отдельными судьями РФ сроков рассмотрения различных категорий дел;
В связи с возрастающей ролью средств массовой информации, усиливается внимание к судьям и деятельности судов. Часто публикуется информация не соответствующая действительности, порочащая честь судей и судейской корпорации. Для этого предпринимаются меры реагирования, начиная от использования положений законов о средствах массовой информации до обращения с органы прокуратуры и суд4;
Только ВККС РФ и территориальные комиссии занимаются кадровым обеспечением судов Российской Федерации, осуществляют прием кандидатов на должность судьи, организацию профессионального экзамена и прочую деятельность, направленную на подготовку кадров для судов и судебной системы в целом.
Кроме того, Совет Судей РФ, ВККС РФ дают методические рекомендации, разъяснения, издают приказы и распоряжения по организационной деятельности судов;
Общие требования, предъявляемые к судье, правила осуществления профессиональной деятельности судьи, внеслужебная деятельность судьи и морально-этические требования, которыми должен руководствоваться судья, изложены в Кодексе судейской этики, утвержденном IV Всероссийским съездом судей 02.12.2004 г. Кодекс представляет собой общие правила, регулирующие поведение судьи, как в служебной, так и во внеслужебной деятельности, закрепляют обязанность судей поддерживать авторитет судебной власти.
В российской федерации органы судейского сообщества делятся на два вида по составу:
К ним относятся: Совет судей РФ, избираемый на Всероссийском съезде судей; Совет судей субъекта РФ, избираемый на конференции судей субъекта РФ; Совет судей суда, избираемый общим собранием судей данного суда.
К ним относятся: Высшая квалификационная коллегия судей РФ, квалификационные коллегии субъектов РФ.
Рассмотрим каждый из органов подробнее.
Высшим органом судейского сообщества является Всероссийский съезд судей, который формирует Совет судей Российской Федерации и Высшую квалификационную коллегию судей Российской Федерации6.
Съезд правомочен принимать решения по всем вопросам, относящимся к деятельности судейского сообщества, за исключением вопросов, относящихся к полномочиям квалификационных коллегий судей и экзаменационных комиссий, а также правомочен утверждать кодекс судейской этики и акты, регулирующие деятельность судейского сообщества. Решения съезда принимаются простым большинством голосов, если съездом не устанавливается иной порядок принятия решений7.
Делегаты на съезд избираются по следующим нормам представительства: