Современное государство и церковь

Основные данные о работе

Содержание

Введение

Религия появилась раньше государства, семьи и иных социальных институтов общества. Эволюция цивилизации привела к неуклонному росту воздействия религии на общественные отношения, а это в большей степени совершалось благодаря церкви. Церковь – это объединение последователей той или иной религии, организация, ведающая религиозной жизнью и соответствующим религиозным культом. Укрепление церкви как проводника разнообразных религий и постепенное развитие государства неизбежно приводит к возникновению проблемы их сосуществования. Взаимоотношения этих общественных институтов, исконное противостояние светской и церковной власти стали неотделимой частью истории многих современных государств, в том числе и России. Этот вопрос остается актуальным и на современном этапе.

Разнообразие конкретно-исторических религиозно-духовных состояний общества позволяет в рамках теории государства сформулировать лишь несколько общих, но важных выводов, необходимых для понимания взаимодействия государства и церкви в рамках политической системы.

Как правило, политические системы  большинства обществ, в особенности на современном этапе, исключили формально церковь из своего состава, произошло отделение государства от церкви. Этот принцип закреплялся конституционно, государство формально не вмешивалось в дела церкви, а церковь, имея перед собой благородную цель нравственно-религиозного, духовного воспитания, а весьма часто и возрождения общества, не вмешивалась в государственную жизнь, в политику. В таком взаимоотношении осуществляется принцип свободы совести, вероисповедальной свободы, секуляризации политики и автономии религии. Тем не менее, так происходило лишь в нормально функционирующих либерально-демократических политических системах.

В тоталитарно-распределительных  политических системах формальные способы невмешательства скрывали фактическое вторжение государства в дела церкви, попытки контроля за священнослужителями, гонения на них, репрессии. Taкие политические системы пытались использовать церковь для своих целей. Воинственно-атеистические системы, в свою очередь, пытались применить и применяли открытое принуждение для насильственного разрушения религиозных систем, изменения духовной, бытовой, обрядовой жизни общества.

А в обществах, где господствовали некоторые религиозные системы, например ислам, наоборот религиозные организации оказывали и оказывают воздействие на функционирование государственных институтов, задают и устанавливают социальные цели и смыслы общественной, политической жизни, выступают существенным институтом политической системы.

В этих обществах взаимоотношения государства и религиозных образований крайне противоречивы: от полного подчинения государственных институтов религиозным правилам и требованиям до периодических острых конфликтов государства и, так называемых, фундаменталистски настроенных членов общества.

В целом, конечно же, церковь во многих обществах, как правило, - это все же практически и фактически важный элемент политической системы общества, хотя в либерально-демократических системах такое положение открыто не признается, а конституционно даже отвергается. Например, ч.2 ст. 14 Конституции Российской Федерации гласит: «Религиозные объединения отделены от государства и равны перед законом». Статья 1 Билля о правах США гласит: «Конгресс не должен издавать ни одного закона, относящегося к установлению религии или запрещающего свободное исповедание оной...». Вместе с тем и в таких системах отдельные политические контакты между государством и церковью в конкретно-исторической обстановке являются весьма интенсивными и значимыми.

В современном российском законодательстве основы взаимоотношений государства и церкви закреплены в Федеральном законе от 26.09.1997г. № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях». Следует отметить, что в указанном законе, также как и в целом в современном российском праве, отсутствует юридический термин «церковь», а применяется тождественное понятие «религиозное объединение».

Целью курсовой работы является изучение центральных вопросов взаимоотношений церкви и государства как составных частей политической системы.

Поставленная цель обуславливает  необходимость решения следующих  задач:

- определение места государства и места церкви в политической системе общества;

- классификация типов государства через призму положения церкви в них;

- анализ нормативно-правовых актов,  которые регулируют отношения между государством и религиозными объединениями в России;

- оценка современного состояния отношений государства и церкви в России.

Вопрос о месте государства  в отличие от положения церкви в политической системе общества очень подробно освещен во множестве работ и учебной литературе по теории государства и права, поэтому сделан акцент на рассмотрении положения церкви в этой системе.

Актуальность работы определена важностью и широтой темы для изучения, современным состоянием духовной жизни нашей страны. За последние два десятилетия оно характеризуется существенным подъемом интереса к религии, что подтверждают данные опросов общественного мнения. Растет количество религиозных организаций и объединений, появляется множество «нетрадиционных» конфессий. Происходит дискуссия в обществе о месте, роли и значении религии в жизни страны, о возможности партнёрства религиозных организаций и государства. Нормативно-правовое обеспечение данной сферы жизни общества, его адекватность ситуации и способность регулировать ситуацию представляют определенный интерес для рассмотрения.

Основная часть

1 Особенности отношений между государством и церковью

Диапазон взаимоотношений государства и церкви на протяжении истории был максимально широк: от полного взаимоотчуждения и состояния «необъявленной» войны до фактического слияния и взаимовыгодного сотрудничества.

Вопрос относиться ли церковь к политической системе в теории государства и права решается неоднозначно. В литературе встречаются как утверждения, что церковь не может быть включена в эту систему, так как юридически отделена от государства, так и тезисы, что церковь как представитель определенной религии, объединяющий определенную часть населения страны, играет заметную роль в жизни любого общества, в связи с чем должна считаться важным элементом его политической системы. Существовали и существуют государства, в которых религиозные организации оказывали и оказывают влияние на деятельность как отдельных органов, так и всего государства в целом, на его внутреннюю и внешнюю политику (европейские средневековые государства, современные мусульманские государства). В светских государствах церковь посредством благотворительной и миротворческой деятельности, путем воспитания людей в духе общечеловеческих, нравственных принципов участвуют в управлении делами общества. Верующие и священослужители как граждане участвуют в избирательных кампаниях. В некоторых странах существуют политические партии религиозного толка (Германия, Бельгия, Италия).

Описать динамику влияния религии  и церкви на общественную жизнь позволяют  такие понятия как «сакрализация» и «секуляризация».

Сакрализация (от латинского sacrum - священное) - наделение предметов, вещей, явлений, людей «священным» в религиозном понимании содержанием, подчинение политических и общественных институтов, социальной и научной мысли, культуры и искусства, бытовых отношений религиозному влиянию. Сакрализация сопровождала весь процесс становления человеческого общества и формирования его культуры. Позднее процесс сакрализации превращается в процесс клерикализации (от латинского clericalis – церковный), который означал укрепление и усиление влияния церкви на регулирование личной и общественной жизни, разработку соответствующего идеологического обоснования, стремление замкнуть все сферы интеллектуальной деятельности в систему богословско-теологического мышления. Указанные процессы в разных странах имели свои особенности. В странах, население которых в своей массе исповедовало ислам, не было создано централизованной религиозной организации типа церкви. Процесс сакрализации в исламе пошел путем формирования теократических государств. Ислам стремился к тому, чтобы воплотить в жизнь религиозное сообщество, осуществить полное слияние духовного и светского начала. В Западной Европе сакрализация всех сфер жизни общества на основе христианства началась после правления римского императора Константина I Великого (272-337) и достигла своего наивысшего развития в Средневековье. В этот период степень влияния церкви на государство достигает своего пика, а различия между мирской (светской) и сакральной (религиозной) стороной жизнедеятельности человека стираются.

Противоположный сакрализации процесс называется секуляризацией.

Секуляризация (от позднелатинского saecularis – мирской, светский) – это процесс лишения религиозных институтов социальных функций, высвобождения из-под религиозного влияния всех сфер жизнедеятельности общества и личности, вытеснение религиозной картины мира научно-рациональным его объяснением, мероприятия по отделению государства от церкви, сокращение культовой практики в обществе (обмирщение). То, что раньше находилось под влиянием религиозной веры и религиозных организаций становится от них независимым, приобретает светский характер. Этот процесс выражается в резком сужении круга выполняемых церковью функций, в уходе ее с первого плана в жизни общества и личности. Первоначально секуляризацией назывался акт отторжения и передачи церковного имущества в светское (государственное) владение и это был юридический акт в сфере имущественных отношений. Христианская (как католическая, так и православная) церковь в Средневековье являлась крупнейшим собственником земли и имущества. Постепенная централизация власти в странах приводила к борьбе за передел собственности между государством и церковью, в результате чего и происходил процесс секуляризации собственности церкви. Если в эпоху феодализма это случалось эпизодически, то с развитием экономики и укреплением буржуазных отношений этот процесс принял ускоренный характер. Можно сказать о том, что в результате процесса секуляризации в современных развитых странах коренным образом изменилось положение религии, веры и церкви в обществе. Сформировались светское государство, светская школа, светская культура. Светский подход, свобода совести воплощаются в миропонимании человека, в его самосознании как свободного самодеятельного субъекта, который ничего не обязан принимать на веру, слепо подчиняться силе традиции. Этот человек критически воспринимает и оценивает мир, в котором он живет, и считает возможным устраивать этот мир сообразно своим целям и возможностям. В оценке последствий секуляризации для общества и государства многие ученые прошлого и современности расходятся. Одно бесспорно - секуляризация сформировала современное общество, индивида и культуру.

Таким образом, на сегодня церковь утратила свои основные позиции в политической системе, очевидно превосходство процессов десакрализации. Тем не менее, отделение церкви от государства как шаг, завершающий процесс секуляризации в правовом государстве, не снимает задачи взаимодействия светских и церковно-религиозных сил в утверждении общечеловеческих норм и принципов во всех сферах жизни общества.

Место церкви и государства в институциональной  подсистеме политической системы общества в России представлено в Приложении А.

Крупнейшее религиозное объединение на территории России – Русская Православная Церковь. Она  считается исторически первой христианской общиной в России: в соответствии с традиционной историографией официально-государственное начало было положено святым князем Владимиром в 988 году. До этого языческие верования интенсивного политического влияния не имели. Крещение связало Русь с цивилизованным западноевропейским миром, особым образом – с Византией.

Отечественное правоведение считает церковь некоей корпорацией – сродни корпоративным структурам в экономике. Поэтому и каноническое право предлагается подвергать рассмотрению как нечто внесистемное, как «корпоративную правовую систему, входящую в романо-германскую правовую систему». Такое отношение к церкви – не современное нововведение: еще Победоносцев в конце XIX века отмечал, что в североамериканском законодательстве «проведено резкими чертами отделение государства от церкви, имеющей юридическое значение духовной корпорации».

Согласно ст. 14 Конституции 1993 года Российская Федерация объявлена светским государством: «Никакая религия не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной. Религиозные объединения отделены от государства». Правовое положение церкви в современной России, помимо конституционных положений, регулируется законом «О свободе совести и о религиозных объединениях». Принятие этого закона, как известно, сопровождалось бурной полемикой не только в церковных кругах, но и в самих органах государственной власти – новые положения сильно отличают его от предшествующего законодательства в этой области, в частности, от Закона РСФСР «О свободе вероисповеданий» от 25 октября 1990 года.

Сторонники  закона 1997 года отстаивают необходимость  усиления роли исполнительной власти при создании религиозных объединений и осуществлении контрольных полномочий правоохранительных органов за их деятельностью. Такая позиция учитывает и международную практику.

Позицию сторонников атеизма можно проследить в работах К. Каневского. В своей статье  он выражает недовольство тем, что «…при формировании политики государства в области религии свободу совести рассматривают как свободу вероисповедания», не уделяя при этом достаточно внимания праву каждого не исповедовать никакой религии – то есть атеизму – в сравнении с законом 1990 года.  По его мнению, «…атеистическая идеология и атеистическая пропаганда – это неотъемлемая часть общественной жизни и одна из граней свободы совести. Практически полное ее игнорирование … в федеральном законе «О свободе совести и религиозных объединениях» 1997 года - при очевидной его направленности на защиту интересов традиционных конфессий свидетельствует о том, что его авторы руководствовались собственными идеологическими предпочтениями и политической конъюнктурой…».