Социальное назначение и ценность государства

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ  И НАУКИ РФ

ФГБОУ ВПО «ТУВИНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ  УНИВЕРСИТЕТ»

ЮРИДИЧЕСКИЙ ФАКУЛЬТЕТ

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

РЕФЕРАТ

По дисциплине: Теория государства  и права 

На тему: « Социальное назначение и ценность государства»

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Выполнил: студент 1 курса  ЗФО 

Салчак Аяс Александрович

Проверила: преподаватель  кафедры ТГиП

Семис-оол С.К.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Кызыл – 2012 г.

Содержание

 

Введение………………………………………………………………………………… 3

 

1. Социальное назначение государства ……………………………………… 4

2. Ценность государства………………………………………………………. 7

 

Заключение …………………………………………………………………………….. . 10

 

Список литературы ……………………………………………………………………. 12

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение 

 

Современные взгляды на социальное назначение государства определяются теми объективными условиями, которые характерны для данного уровня развития общества. В обществе утвердились такие ценности, как демократизм, равенство и справедливость, свобода личности. Все это способствует тому, что государство должно осуществлять общесоциальные функции, т.е. действовать в интересах всего общества. Но на социальное назначение государства могут влиять и субъективные факторы, например, кто стоит у власти, как изменяется общественная жизнь под влиянием проводимой политики и др.

   Целью данной работы является общая характеристика социального назначения государства.

Данная цель реализуется посредством решения  следующих взаимосвязанных задач:

-   охарактеризовать сущность государства;

-     рассмотреть социальное назначение государства и соотношение государства, общества и личности.

Цели и задачи определяют, каким должен быть объект исследования.

Объектом исследования являются общественные отношения по поводу и в процессе правового регулирования государственно-правовых явлений.

Предметом исследования является социальное назначение государства.

Теоретическую основу данной работы составляют материалы из учебной и научной литературы.

Методологическая основа работы представлена системой различных общенаучных и частно-научных методов познания исследуемого вопроса.

Для реализации цели и задач в данной работе использовались такие научные методы исследования, как формально-логический, а также  специально-юридические методы исследования - сравнительно-правовой.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Социальное назначение государства

 

С сущностью государства  тесно связано такое понятие, как социальное назначение государства. Нередко их даже отождествляют, хотя они имеют несомненные различия.

Социальное назначение раскрывает, для чего предназначено государство, каким целям оно должно служить, в чем состоит полезность государства  для общества.

Как справедливо указывается  в юридической литературе, «государство – это исторически сложившаяся, сознательно организованная социальная система, управляющая обществом» (проф. В.И. Червонюк). Это организация всего общества, его институт, обслуживающий интересы общества и призванный действовать во имя всеобщего блага.

Отсюда вытекает, что главное  предназначение государства – служить обществу. В этих целях государство должно¹:

1) устанавливать в обществе определенный порядок и поддерживать его вплоть до применения принуждения;

2) обеспечивать социальный мир и стабильность в обществе, выступая своего рода социальным арбитром в отношениях между различными группами, слоями общества при столкновении их интересов, умерять эти столкновения и добиваться определенного социального компромисса;

3) обеспечить безопасность общества от преступных посягательств внутри страны, а также от внешних врагов и агрессии;

4) защищать личность от произвола, создавать нормальные условия жизни для всех членов общества независимо от их непосредственного участия в производстве благ, заботиться о социально слабых слоях и группах населения, т. е. быть социальным;

5) выступать интегрирующей общество силой, т. е. добиваться мира и согласия в обществе, заботиться о развитии культуры, образования, искусства, здравоохранения, т. е. быть, по словам И.А. Ильина, «духовной общиной».

В идеале назначение государства  – служить человеку, создавать  необходимые условия для того, чтобы он мог максимально развиваться  и проявлять свои способности  и дарования, поскольку человек  – высшая из всех ценностей мира. В действительности отношения между  государством и человеком противоречивы, между ними на протяжении истории  человечества создавались отношения  отчуждения. Поэтому заставить государство  служить человеку – непростая  задача.

Социальное назначение государства  определяется его сущностью: какова сущность государства, таковы цели, задачи, которые оно ставит перед собой.

Попытки определить социальное назначение государства предпринимались  в разные исторические эпохи. Как  считали Платон и Аристотель², социальным назначением любого государства является утверждение нравственности. Этот взгляд позднее поддержал и Гегель (1770–1831). По мнению сторонников договорной теории возникновения государства, его назначение – добиваться общего блага (Г. Гроций). Т. Гоббс полагал, что назначение государства – поддерживать общую безопасность, по утверждению Ж.Ж. Руссо – общую свободу. Ф. Лассаль (1824–1864) главную задачу государства видел в развитии и реализации свободы человека. Марксистская теория, напротив, исходила из того, что основное назначение государства – узаконивать угнетение одного класса другим, для чего создавался аппарат принуждения и насилия. А первоосновой всего признавались интересы господствующего класса.

Современные взгляды на социальное назначение государства определяются теми объективными условиями, которые  характерны для данного уровня развития общества. В обществе постепенно утверждаются такие ценности, как демократизм, равенство и справедливость, свобода  личности, гуманизм. Все это способствует тому, что государство должно действовать в интересах всего общества. Но на социальное назначение государства могут влиять и субъективные факторы, например, кто стоит у власти, как изменяется общественная жизнь под влиянием проводимой политики и др.

С изменением условий развития общества меняются и воззрения на назначение государства. Однако изменяются не только воззрения, но и само назначение государства. Какие же изменения  претерпело социальное назначение современного государства?

Будучи по-прежнему главной  управляющей системой общества, государство³, во-первых, все больше превращается в орган преодоления социальных противоречий. В этих целях проводится координация интересов различных групп населения, принимаются на государственном уровне такие решения, которые поддерживаются всеми слоями общества. Во-вторых, в деятельности государства происходит ориентация на общедемократические институты и принципы, например принцип разделения властей, верховенство закона, гласность, высокая роль правосудия и др. В-третьих, изменяется роль государства на международной арене: во внешней политике серьезное внимание уделяется взаимным уступкам, компромиссам, разумной договоренности с другими государствами.

Все это дает основание  характеризовать современное государство  как инструмент социального компромисса по содержанию и как правовое по форме.

 

Существует  несколько концепций, объясняющих  социальное назначение и роль государства⁴:  
·  консервативная,  
·  либеральная,  
·  социалдемократическая  и  
· коммунистическая концепция социального назначения государства.

Все они различаются  в зависимости от степени вмешательства  государства в жизнь общества и расположены в определенном порядке - по мере возрастания роли государства от минимальной (консервативная) до максимальной (коммунистическую). 

Консервативная  концепция исходит из того, что  вмешательство государства в  жизнь общества должно быть минимальным. Главная задача государства здесь - обеспечивать сохранение устоев общества, общественных отношений. Государство  защищает общество от посягательств, катаклизмов. Когда возникают социальные потрясения, власть действует активнее и устраняет  их.  

Либеральная концепция  исходит из того, что главная задача государства - обеспечение прав и  свобод граждан. Проводится идея о минимуме вмешательства в жизнь людей. Государство проявляет активность в социальной сфере (образование, здравоохранение). 
Социалдемократическая концепция. Вмешательство государства в жизнь общества усиливается. Задача государства - обеспечить определенный уровень равенства в обществе, достойные условия существования каждому члену общества. Власть контролирует уровень доходов населения (необходим государственный аппарат). 
Коммунистическая концепция. Роль государства в обществе максимальна. Государство - главное орудие социальных преобразований, его задача - довести общество к светлому будущему. Это ведет к тоталитарному государству. 

Социальное  назначение каждого конкретного  государства определяется множеством факторов. В современном демократическом  государстве определенная политика государства зависит от воли избирателей, социальное назначение такого государства - обеспечить последовательность в  проведении курса в экономике, в  социальной сфере, во внешней политике. Роль государства в обществе меняется от воли народа.  
     Социальное назначение государства раскрывается в его задачах. В любом случае, независимо от концепции социального назначения, государство решает задачи, стоящие перед обществом.  
              Задача государства - это глобальная проблема, стоящая перед обществом на данном этапе его развития.  
              Задачи государства - проблемы, требующие разрешения, они определяются условиями деятельности государства и носят объективный характер (т. к. они предопределены). Любое государство должно по мере возможностей разрешать стоящие перед ним задачи.  
           Задачи государства на современном этапе:   
1. обеспечение самосохранения общества и государства.  
2. обеспечение безопасности и укрепление государства.  
3. государство содействует социальному, экономическому и культурному развитию  общества  
4. государство преодолевает противоречия, существующие в обществе (социальные, национальные)

 

 

2. Ценность государства

Государство является центральным институтом политической системы. В то же время, термин "государство" употребляется в двух значениях. В широком смысле государство  понимается как общность людей, представляемая и организуемая органом высшей власти и проживаемая на определенной территории. Оно тождественно стране и политическому  организованному народу.

Примерно  до 17 в. государство обычно трактовалось широко и не отделялось от общества. Для обозначения государства  использовались многие конкретные термины: "полития", "княжество", "королевство", "империя", "республика", "деспотия" и др. Одним из первых, кто отошел от традиции широкой трактовки понятия  государство был итальянский  государственный деятель и политический философ Никколо Макиавелли (1467-1527). Он ввел для обозначения любой  верховной власти над человеком, будь то монархия или республика, специальный  термин "stati" и занялся исследованием  реальной организации государства⁵.

Власть  может существовать в разных видах: партийная, семейная, религиозная и  т.п. Однако властью, решения которой  обязательны для всех граждан, организаций  и учреждений, обладает лишь государство, которое осуществляет свою высшую власть в пределах собственных границ.

Нельзя  обойти стороной вопрос о сущности государства. Собственно познание сущности составляет одну из важнейших целей  теории государства и права. Нельзя ограничиваться изучением только внешних, очевидных, наглядных выражений  и проявлений сущностной стороны  государства, поскольку при такой  ситуации останется невыясненным, непонятым  сам предмет теории.

Путь  к познанию сущности государства  может двигаться по таким внешним  выражениям качественной, сущностной стороны государства, как форма  правления, форма государственного устройства, государственный режим, государственный аппарат, государственный  орган, функции государства и  др. Именно на этих ступенях познания обнаруживают себя сущностные свойства государства. Заметим при этом, что на этих ступенях (формы, функции и т.д.) сущность государства не всегда проявляется  точно. Такая исходная методологическая, теоретико-познавательная позиция  позволяет сделать следующий  вывод. Сущность государства - это государственная (политическая) власть. Государство  по своей сущности является политическим властным суверенным институтом (организацией). К какому бы типу или какой исторической эпохи государству ни обратиться - мы всегда будем иметь дело с  властной, властвующей организацией.

Любые варианты монархии или республики - это внешнее  оформление властной сущности государства. Унитаризм или федерация - это  внешнее оформление государственной  власти. Демократический, авторитарный или тоталитарный государственные  режимы - это наглядные способы  проявления свойств сущности государства.