Социальное государство

МИНИСТЕРСТВО  ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ  РОССИЙСКОЙ  ФЕДЕРАЦИИ

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение

Высшего профессионального  образования

РОССИЙСКИЙ  ГОСУДАРСТВЕННЫЙ  ТОРГОВО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ

УНИВЕРСИТЕТ

КЕМЕРОВСКИЙ ИНСТИТУТ ( ФИЛИАЛ )

 

 

 

                           

Кафедра  теории и истории государства  и права

 

 

 

 

                                       

Реферат

 

 

по дисциплине « Основы социального государства  »

 

на тему «Социальное государство»

 

 

 

 

                                                                                                                        Выполнила :   

                                                                                                          Студентка .БД-124

                                                                                                                    Мастонова З. О

                                                                                                                             Проверил:

                                                                                                           Доцент Рыбалко А.Н 

 

                                                                                         

 

                    

 

 

 

Кемерово 2012г.

Содержание

 

 

Введение…………………………………………………………………………………...3

1. Понятие социального государства…………………………………….………………4

2.Модели социального государства………………………………………..……………6

3.Функции социального государства…………………………………………………...  8

4.Цели и задачи социального  государства…………… …………………………….…..9

Заключение……………………………………………………………………………….16

Список литературы………………………………………………………………………17

 

 

 

         

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2 
Введение

     В современном  мире можно  выделить только два класса  людей : богатые и бедные . Для того , чтобы сгладить неравенство существует социальное государство, именно при таком государстве можно улучшить жизнь «бедных» слоев населения.

     Проблема социального обеспечения, социальной защиты достаточно остро стоит в нашем государстве. Что-то мешает нашему государству по достоинству оценивать труд работников бюджетных организаций, содержать пенсионеров и людей, которые не могут сами о себе позаботиться. На вопрос «Что же не позволяет государству должным образом себя проявить?» вряд ли кто-то может ответить, кроме представителей нашей власти. Но и они с ответом не торопятся.

     Актуальность данной работы собственно и обуславливается существующей в нашей стране проблеме невнимания государства к обществу.

     Цель работы – рассмотреть сущность и формы социального обеспечения.

     Задачи: рассмотреть социальную политику государства как базу социального обеспечения; выявить источники финансирования социального обеспечения; дать понятие термину «социальное обеспечение», выявить организационно – правовые формы социального обеспечения.

     Объектом работы является социальная политика государства, предметом – социальное обеспечение, социальная защита.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3

1 Понятие  социального государства

 

     Социальное государство - характеристика (принцип), относящаяся к конституционно-правовому статусу государства, предполагающая конституционное гарантирование экономических и социальных прав и свобод человека и гражданина и соответствующие обязанности государства. Означает, что государство служит обществу и стремится исключить или свести к минимуму неоправданные социальные различия.[1,cт7]

    Главная задача социального государства - достижение такого общественного развития, которое основывается на закрепленных правом принципах социальной справедливости, всеобщей солидарности и взаимной ответственности. Социальное государство призвано помогать слабым, влиять на распределение экономических благ исходя из принципа справедливости, чтобы обеспечить каждому достойное существование.[3,c.189]

     Социальное государство — это государство, стремящееся к обеспечению каждому гражданину достойных условий существования, социальной защищенности, соучастия в управлении производством, а в идеале примерно одинаковых жизненных шансов, возможностей для самореализации личности в обществе. Деятельность такого государства направлена на всеобщее благо, утверждение в обществе социальной справедливости. Оно сглаживает имущественное и иное социальное неравенство, помогает слабым и обездоленным, заботится о предоставлении каждому работы или иного источника существования, о сохранении мира в обществе, формировании благоприятной для человека жизненной среды. [2,c.26]

     Истоки социального государства восходят к социальной политике, зародившейся в далеком прошлом. Еще в древности многие правители, например римские цезари, заботились о наиболее бедных гражданах, о предоставлении плебсу «хлеба и зрелищ». Однако основное бремя обеспечения слабых и обездоленных лежало в то время на семьях и общинах. Индустриализация, урбанизация и индивидуализация общества, бесконтрольное развитие капитализма разрушили традиционные формы

4

социального обеспечения, обострили социальные противоречия и классовую борьбу. Решение этого вопроса потребовало  резкого расширения объектов социальной политики и превращения ее в одно из ведущих направлений государства. В результате этого примерно в 60-х  гг. XX в. и возникли социальные государства. Их необходимой материальной предпосылкой явился высокий уровень экономического развития ведущих стран Запада, позволяющий  обеспечивать прожиточный минимум  каждому нуждающемуся.

     Деятельность современного социального государства многогранна. Это перераспределение национального дохода в пользу менее обеспеченных слоев населения, политика занятости и охраны прав работника на предприятии, социальное страхование, поддержка семьи и материнства, забота о безработных, престарелых, молодежи, развитие доступного для всех образования, здравоохранения, культуры и т.д.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

5

 

2 Модели социального государства

     За последние годы в развитых  странах мира сложились различные  модели социальных государств  и, соответственно, различные механизмы реализации социальной политики. Среди них можно выделить три основных модели : либеральную, корпоративную, общественную.[2,c.24]

     В основе либеральной модели  социального государства лежит  индивидуальный принцип , который предполагает личную ответственность каждого члена общества за свою судьбу и судьбу своей семьи . В данном случае роль государственных структур в непосредственной реализации социальной политики минимизирована . Её основными субъектами является личность , поэтому здесь действует принцип возмездности , а не солидарности .

     При либеральной модели социальной  политики государство берет на  себя ответственность за сохранение  лишь минимальных доходов граждан  и благополучие незащищенных  слоев населения . С другой стороны , оно максимально стимулирует создание и развитие в обществе различных форм негосударственного страхования и социальной поддержки.

     Вторая модель-корпоративная , в ее основе лежит корпоративный принцип , который предполагает , что максимум ответственности за судьбу своих работников несет корпорация (предприятие , учреждение ). Создавая систему найма , предприятие стимулирует работников к внесения максимального трудового вклада , за что предлагает ему различные виды социальных гарантий в виде пенсионного обеспечения , частичной оплаты медицинских услуг , образования.

     Последняя модель социального  государства – общественная, в  основе которой лежит принцип  солидарности . Он означает ответственность всего общества за судьбу своих членов. Основным общественным институтом , осуществляющим такое перераспределение , является государство, именно оно берет на себя большую ответственность за социальное благополучие своих граждан .

 

 

6

3 Признаки социального государства.

 

     Становление социального государства — это процесс не только экономический и политический, но и процесс нравственный, требующий «человеческого» измерения.

С учетом сказанного можно сделать вывод, что условиями  существования социального государства  и его характерными чертами, то есть описание фактов, позволяющих сделать  вывод о наличии интересующего  явления, являются:

1.Демократическая  организация государственной власти.

2.Высокий  нравственный уровень граждан  и прежде всего — должностных  лиц государства. 

3.Мощный  экономический потенциал, позволяющий  осуществлять меры по перераспределению  доходов, не ущемляя существенно  положения собственников. 

4.Социально  ориентированная структура экономики,  что проявляется в существовании  различных форм собственности  со значительной долей собственности  государства в нужных областях  хозяйства. 

5.Правовое  развитие государства, наличие  у него качеств правового государства.

6. Существование  гражданского общества, в руках  которого государство выступает  инструментом проведения социально  ориентированной политики.

7.Ярко выраженная  социальная направленность политики  государства, что проявляется  в разработке разнообразных социальных  программ и приоритетности их  реализации.

8.Наличие  у государства таких целей,  как установление всеобщего блага,  утверждение в обществе социальной  справедливости, обеспечение каждому  гражданину:

а) достойных  условий существования;

б) социальной защищенности;

в) равных стартовых  возможностей для самореализации личности.

9.Наличие  развитого социального законодательства (законодательства о социальной  защите населения, например Кодекса  социальных законов, как это  имеет место в ФРГ).

7

10.Закрепление  формулы «социальное государство»  в конституции страны.

     Исходя из этого можно сказать, что социальное государство осуществляет свои цели и принципы в форме правовой государственности, и идет по пути гуманизации общества - стремится расширить права личности и наполнить правовые нормы более справедливым содержанием. Оно призвано обеспечивать благо индивида: социальную безопасность, материальные условия свободы и достойного существования каждого человека. Государство непосредственно занимается распределением общественного богатства, но при этом не подрывает такие основы рыночного хозяйства, как частная собственность, конкуренция, предприимчивость, индивидуальная ответственность и т.п., не порождает массовое социальное иждивенчество.[3,c.215]

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

8

4 Цели и задачи социальной политики государства

 

     Целью социальной политики является повышение благосостояния населения, обеспечение высокого уровня и качества жизни, характеризующихся следующими показателями: доход как материальный источник существования, занятость, здоровье, жилье, образование, культура, экология. Поэтому социальная политика связана с распределением доходов, товаров, услуг, материальных и социальных условий воспроизводства населения. Она нацелена на ограничение масштабности абсолютной бедности и неравенства, обеспечение материальных источников существования тем, кто по независящим от них причинам ими не обладает, предоставление медицинских и образовательных услуг, расширение сети и улучшение качества транспортных услуг, оздоровление окружающей среды. Социальная политика исходит из того, что непременным условием поддержания благосостояния каждого человека должно быть его посильное участие в этом.

     Общество законодательным путем гарантирует минимум всех благ, необходимых для жизни человека, семьи. Она определяется особенностями страны: территория, климат, величина населения, характер общественной системы, идеология и практическая деятельность правящих групп, политическая ситуация, уровень экономического развития, национальная специфика, сложившиеся культурные стереотипы поведения.[5,c.214]