Смертная казнь в России

Согласно Декрету ЦИК  от 22 мая 1920 г. «О порядке приведения в исполнение губернскими революционными трибуналами приговоров к высшей мере наказания в местностях, объявленных  на военном положении, а также  в местностях, на кои распространяется власть революционных военных советов  фронтов» решением губернского исполкома осужденный лишался права на обжалование, и помилование, а смертная казнь приводилась в исполнение немедленно.

5. После Гражданской войны и во времена правления Сталина

Запрет применения смертной казни по отношению к детям (лицам  до 18 лет) и беременным женщинам введен 27 июля 1922 года (затем дополнен 7 сентября 1922 года) декретом ВЦИК.

В ст. 33 УК РСФСР 1922 г. предусматривалось, что «по делам, находящимся в  производстве революционных трибуналов впредь до отмены Всероссийским Центральным  Исполнительным Комитетом, в случаях, когда статьями настоящего кодекса  определена высшая мера наказания, в  качестве таковой применяется расстрел». УК РСФСР от 1922 года впервые привел полный перечень составов преступлений, предусматривающих смертную казнь  в качестве меры наказания:

• за контрреволюционные преступления (организация вооружённых восстаний или вторжения на советскую территорию вооружённых отрядов или банд, сношение с иностранным государством с целью склонить его к вооружённому вмешательству в дела Республики, участие в контрреволюционных организациях различного вида, террористический акт, диверсия, шпионаж, активная деятельность против рабочего класса и революционного движения при царском строе, призыв к невыполнению распоряжений органов власти, самовольное возвращение высланного в пределы РСФСР);
• за преступления против порядка управления (массовые беспорядки, бандитизм, уклонение от воинской повинности, агитацию и пропаганду, заключающуюся в призыве к совершению преступлений против порядка управления, фальшивомонетничество, сопротивление власти, сопряженное с убийством или насилием над личностью представителя власти, нарушение законов и обязательных постановлений о ввозе или провозе за границу товаров);
• за должностные преступления (злоупотребление властью, вынесение неправосудного приговора, незаконное задержание, привод, принуждение к даче показаний при допросе путём применения незаконных мер, присвоение должностным лицом особо важных государственных ценностей, находящихся в его ведении в силу его служебного положения, получение взятки и провокация взятки);
• за нарушение правил об отделении церкви от государства, когда использование религиозных предрассудков масс происходит в военной обстановке с целью свержения рабоче-крестьянской власти.
• за бесхозяйственное использование рабочей силы и бесхозяйственное ведение лицами порученного им дела, если они совершены в военное время или связаны с военными действиями, а также неисполнение обязательств по договору;
• за хищение из государственных складов, вагонов, судов, разбой, присвоение и растрату;
• за воинские преступления, в большинстве своем совершенные в военное время или в боевой обстановке (неисполнение военнослужащим приказания, сопротивление исполнению приказания или распоряжения, побег, уклонение военнослужащего от несения военной службы, самовольное отступление военного начальника от данного распоряжения, самовольное оставление поля сражения во время боя, военный шпионаж, мародерство).
• побег красноармейца и лица командного, административного или комиссарского состава (с 1922 г.)
• способствование переходу государственной границы без соответствующего разрешения (с 1923 г.)
• заключение убыточных договоров (с 1923 г.)
• хищение государственного имущества в особо крупных размерах (1923 г.)
• превышение военным начальником пределов предоставленной власти или бездействие, совершенные из корыстных побуждений (1923 г.).

В 1924 г. Постановлением ЦИК  СССР были приняты «Основные начала уголовного законодательства СССР и  союзных республик», содержащие так  же «Положение о воинских преступлениях» и включающие 11 составов преступлений, предусматривающих высшую мера наказания — расстрел:

• побег
• нарушение военнослужащим уставных правил караульной службы и особых приказов и распоряжений
• противозаконное насилие над гражданским населением, учиненное военнослужащим при отягчающих обстоятельствах

УК РСФСР 1926 года включал  почти вдвое меньше статей, предусматривающих  наказание в виде смертной казни, чем УК РСФСР 1922 года. Число приговорённых  к смертной казни в этот период не превышало 0,1 % от общего числа осуждённых[27].

Положение «О воинских преступлениях» от 27 июля 1927 года содержит двадцать статей со смертной казнью в качестве наказания:

• неявка в срок без уважительных причин на службу и на сборы
• уклонение от выполнения обязанностей военной службы путём причинения себе какого-либо повреждения, путём симуляции болезни, иного обмана, совершенное в военное время
• противозаконное отчуждение, залог или передача в пользование выданных для служебного употребления холодного или огнестрельного оружия, патронов и средств передвижения
• сдача неприятелю начальником вверенных ему военных сил
• оставление погибающего военного корабля командиром, не выполнившим до конца своих служебных обязанностей
• передача иностранным правительствам, неприятельским армиям, контрреволюционным организациям сведений о вооружённых силах и об обороноспособности СССР

В этот период смертная казнь  также применялась в порядке внесудебной расправы.

С 13 августа 1930 г., затем 27 февраля 1934 г. Положение дополняется постановлениями  ЦИК и СНК СССР, предусматривавшими расстрел за уклонение от призыва  по мобилизации в ряды РККА и от дальнейших призывов для укомплектования  РККА в составе военного времени, тайное или открытое похищение огнестрельного оружия, частей к нему и огневых припасов.

7-20 апреля 1935 года было принято постановление ЦИК и СНК СССР № 3/598 «О мерах борьбы с преступностью среди несовершеннолетних», вводившее применение к несовершеннолетним любых мер уголовного наказания, вплоть до смертной казни. В подтверждении чего издано 1935.11.25 Постановление ВЦИК СНК «Об изменениях по борьбе с несовершеннолетними» начинающееся с преамбулы — «В соответствии с Постановлением ЦИК и СНК СССР о дополнении уголовных и гражданских кодексов союзных республик и заканчивающийся решением "Всероссийский центральный исполнительный комитет и Совет народных комиссаров РСФСР постановил в П.1 "1. Изложить ст. 12 Уголовного кодекса РСФСР в следующей редакции: «Несовершеннолетние, достигшие двенадцатилетнего возраста, уличенные в совершении краж, в причинении насилия, телесных повреждений, увечий, в убийстве или попытке к убийству, привлекаются к уголовному суду с применением всех мер наказания».

К числу мер уголовного наказания, предусмотренных ст. 1 указанного постановления, относится также  и высшая мера уголовного наказания (расстрел).

Ввиду того, что применение высшей меры наказания (расстрел) может  иметь место лишь в исключительных случаях и что применение этой меры в отношении несовершеннолетних должно быть поставлено под особо  тщательный контроль, предлагаем всем прокурорским и судебным органам  предварительно сообщать прокурору  Союза и председателю Верховного Суда СССР о всех случаях привлечения к уголовному суду несовершеннолетних правонарушителей, в отношении которых возможно применение высшей меры наказания.

До самой Отечественной  войны большинство советских  казней совершалось через расстрел. Впрочем, в ходе гражданской войны  применялось и. Расхожий миф о казни через потопление на барже, якобы применявшейся и при белом и при красном терроре 1918—1920-х годов, не подтверждается фактами или источниками.

Пиком применения смертной казни стал период Большого террора: за 1937—1938 гг. по делам органов НКВД СССР было вынесено 681 692 смертных приговора. Масштабы вынесения смертных приговоров в августе 1937 — ноябре 1938 гг. не имеют аналогов в мировой истории: в среднем к расстрелу ежедневно приговаривались свыше 1000 человек.

В 1947 году, был издан Указ Президиума ВС СССР от 26.05.1947 «Об отмене смертной казни», которым это наказание  было признано не применяющимся в  мирное время. В январе 1950 года был  издан Указ Президиума ВС СССР от 12.01.1950 «О применении смертной казни к изменникам родины, шпионам, подрывникам-диверсантам», который признал возможным применение смертной казни к названным лицам. Кроме того, указом Президиума Верховного Совета СССР от 30 апреля 1954 года смертная казнь была распространена на лиц, совершивших умышленное убийство при отягчающих обстоятельствах.

6.После Сталина

По УК РСФСР 1960 года смертной казнью наказывались государственные  преступления, убийство, бандитизм  и другие насильственные преступления, а также некоторые корыстные  преступления, всего около 30 составов преступлений.

Указом Президиума ВС СССР «Об усилении уголовной ответственности  за изнасилование» от 15 февраля 1962 года восстановлена смертная казнь за изнасилование, затем Указом Президиума ВС СССР «Об усилении уголовной ответственности  за взяточничество» от 20 февраля 1962 года восстанавливается высшая мера за взяточничество (экономические преступления).

В 1962 г. было осуждено к смертной казни 2159 человек, в 1983 г. — 488 человек.

К 1989 году число составов, по которым присуждали к расстрелу, сократилось до 23, включая спекуляцию, получение взятки, хищения и проч. С 1962 по 1989 год к смерти было приговорено 24 422 человека, из них помиловано 2 355.

7.Постсоветская Россия

Начиная с конца 1980-х годов, Россия стала на путь постепенного сокращения применения смертной казни.

Конституция РФ, принятая в 1993 году, в ч. 2 ст. 20 установила, что  «смертная казнь впредь до её отмены может устанавливаться федеральным  законом в качестве исключительной меры наказания за особо тяжкие преступления против жизни при предоставлении обвиняемому права на рассмотрение его дела судом с участием присяжных  заседателей».

В 1996 году Россия вошла в  Совет Европы и в течение года должна была подписать Европейскую  конвенцию о защите прав человека и основных свобод.

ПАСЕ рекомендовала Комитету министров Совета Европы пригласить Россию стать членом Совета Европы, опираясь на обязательства и договоренности, включая и намерение подписать в течение одного года и ратифицировать не позднее, чем через три года, с момента вступления протокола № 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (отменяющего смертную казнь) и установить со дня вступления мораторий на исполнение смертных приговоров.

16 мая 1996 года Президентом  России Борисом Ельциным был  издан указ «О поэтапном сокращении  применения смертной казни в  связи с вхождением России  в Совет Европы».

Приговоры к смертной казни  перестали применяться: последний приговор приведен в исполнение 02 сентября 1996 года.

7.1 Подписание Протокола № 6 относительно отмены смертной казни

16 апреля 1997 года Россия  подписала Протокол № 6 к Конвенции  о защите прав человека и  основных свобод относительно отмены смертной казни (в мирное время). Государственная дума должна была ратифицировать его до мая 1999 года. Несмотря на то, что 6-ой протокол так и не был ратифицирован Россией (единственной из государств-членов Совета Европы), с этого момента смертную казнь в России запрещено применять согласно Венской конвенции, которая велит государству, подписавшему договор вести себя в соответствии с договором до его ратификации. По мнению экспертов, если РФ откажется от ратификации, Россия и её граждане скорее всего испытают мощный удар возмущения, угроз по изгнанию России из международных организаций.

В случае ратификации данного  протокола «смертная казнь отменяется. Никто не может быть приговорен к  смертной казни или казнен» (согласно ст. 1 Протокола № 6), исключением  является только положение о том, что «государство может предусмотреть  в своем законодательстве смертную казнь за действия, совершенные во время войны или при неизбежной угрозе войны» (ст.2 Протокола № 6).

7.2 Мораторий КС РФ на вынесение смертных приговоров

Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 2 февраля 1999 года N 3-П

2 февраля 1999 года Конституционный  суд РФ вынес Постановление № 3-П, в котором признал неконституционным возможность вынесения смертных приговоров в отсутствие судов присяжных во всех регионах страны. Данный запрет имел временный и исключительно технический характер и вопрос о смертной казни нельзя было назвать полностью решенным, поскольку она закреплена в Уголовном кодексе РФ в ст. 44 и ст. 59, а порядок её исполнения предусмотрен в главе 23 раздела VII Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации и решение о принятии Федерального закона о ратификации Протокола N 6 либо его отклонении органами законодательной власти не рассматривается уже более 10 лет.

С 1 января 2010 года суды присяжных  должны были начать действовать в  последнем субъекте федерации, где  их до сих пор не было — в Чеченской  Республике.

В 2009 году возникли опасения, что смертная казнь может быть восстановлена в РФ с 2010 года. Отдельные юристы высказали мнение, что хотя Россия и не ратифицировала протокол № 6, подписание его президентом означает, что Россия должна вести себя в соответствии с его положениями до его ратификации (Венская конвенция). В связи с этим Верховный Суд РФ обратился с запросом о возможности применения смертной казни с этого момента в Конституционный Суд РФ.

По мнению Верховного суда, постановление КС 1999 года «указывает на временный характер института смертной казни, предполагая полную его отмену, неясно, может ли назначаться наказание в виде смертной казни после более чем десятилетнего перерыва с учетом того, что РФ подписала Протокол № 6 к Европейской конвенции и до настоящего времени не выразила ясно своего намерения отказаться от участия в этом договоре». Уполномоченный по правам человека в РФ Владимир Лукин заявлял, что, по сути, смертная казнь в России уже была отменена, в том числе и юридически, и поэтому с 1 января 2010 года возвращения к ней не будет. «Любое применение смертной казни будет означать наш выход из Европейской конвенции, а значит, и из Совета Европы. Так что, фактически, у нас есть полная отмена смертной казни — на мой взгляд, это абсолютно четкая юридическая позиция», — заключил Лукин.

8.Общественное мнение

Согласно данным Всероссийского социологического экспресс - опроса ВЦИОМ на июль 2001 года, сторонниками смертной казни за особо тяжкие преступления против личности являлись 72 % при 9 % противников. Согласно опросам ВЦИОМ, в 2004 году 84 % россиян выступали за ужесточение законодательства вплоть до введения смертной казни в вопросах борьбы с терроризмом. В 2005 году среди опрошенных ВЦИОМ смертную казнь в отношении террористов поддерживали 96 % при 3 % противников. Из числа сторонников 78 % заявили, что «полностью поддерживают», а 18 % — что «скорее поддерживают». При этом, 84 % опрошенных россиян выразили свою поддержку отмены моратория на смертную казнь. В свою очередь, опрошенные жители Южного федерального округа РФ выразили свою поддержку смертной казни практически единодушно. В июне 2005 года, согласно опросам Аналитического Центра «Левада-Центр», сторонниками смертной казни являлись 65 % при 25 % противников