Система права и система законодательства

Система законодательства - совокупность источников права, нормативных актов, которая строится как с учетом отраслевого признака, так и без его учета.

В основу построения системы  законодательства положены следующие  критерии:

1. Построение системы  законодательства по отраслевому  принципу  т.е. отраслевые законодательства издаются применительно к конкретной сфере правового регулирования. Тем не менее, могут быть изданы и нормативно-правовые акты, содержащие правовые нормы разных отраслей права. Например, Закон РФ «Об охране окружающей природной среды» содержит нормы разных отраслей права.

2. Юридическая сила нормативно-правовых актов. В таком случае нормативные акты располагаются в определенной иерархии, где на первом месте находятся нормы, имеющие высшую юридическую силу. В Российской Федерации – это нормы конституционного права.

 

 

3.2. Соотношение системы права и системы законодательства

 

Говоря об объективном характере системы права, нельзя обойти стороной вопрос о соотношении системы права и системы законодательства.

Система законодательства в значительной степени - явление  субъективное, поскольку тексты нормативных  актов составляются законодателем исходя из практической целесообразности с учетом политической и социально-экономической ситуации в стране. Вместе с этим "для законодателя система права служит в качестве ориентира, позволяющего добиваться повышения эффективности издаваемых законов"¹¹

Рассматривая право  как систему, необходимо проанализировать, что понимается в науке под системой права и системой законодательства.

Обе системы являются однопорядковыми, но не тождественными категориями.

Единство и различие между системой права и системой законодательства можно представить в таблице (Таблица 2).

Таблица 2 – Соотношение  систем права и законодательства

Система права	Система законодательства
Представляет собой  совокупность норм	Представляет собой  совокупность источников права, нормативных актов
Носит объективный характер	Подвержена воздействию  субъективного фактора
Иерархическая структура (норма, институт, отрасль, подотрасль)	Двумерная структура (горизонтально-вертикальная)
Внутренняя структура  права, соответствующая характеру  регулируемых им общественных отношений	Внешняя форма права, выражающая строение его источников, т. е. система нормативно-правовых актов
Это целостные образования, способные изменять свою внутреннюю организацию
Выполняют роль стабилизирующего фактора
Должны соответствовать системе общественных отношений, регулировать которые призваны нормативно-правовые акты
Система права является моделью для реальной практики правоустановительной деятельности, издания соответствующих  законодательных и иных правоустановительных актов

 

 Система права рассматривается как организованная определенным образом совокупность норм, разделенная по предметному признаку (отраслям права), а система законодательства - как совокупность источников права, нормативных актов, которая строится как с учетом отраслевого признака, так и без его учета.¹²

Система права и система  законодательства представляют собой  целостные образования, которые  способны изменять свою внутреннюю организацию  под воздействием внешней среды. Поскольку система права отражает объективные потребности общества, она не лишена развития, которое выражается в изменении и дополнении ее новыми правовыми институтами, отраслями.

Система права носит объективный характер, заранее определяемый самим правом, действующим в определенном обществе и государстве, и в силу этого развитие системы права обусловливает соответствующую трансформацию системы законодательства, создаваемой законодателем.

Как уже было отмечено выше, система же законодательства в большей степени подвержена воздействию субъективного фактора, поскольку создается для удобства пользования законами, складывается рационально в процессе упорядочения нормативных правовых актов. Однако можно предположить, что формирование системы права также осуществляется под воздействием субъективного фактора - интеллектуально-волевой деятельности, познания и правильного отражения общих закономерностей, выраженных в законах и иных источниках права¹³

Система права и система  законодательства выполняют роль стабилизирующего фактора - обеспечивают интеграцию общества, создают нормальные условия для его развития, одновременно обеспечивая правомерную деятельность и самого государства. С их помощью достигается упорядоченность общественных отношений.

В основе системы права  лежат социально обусловливающие ее экономические, социально-политические, культурные, национальные и иные факторы. Как явление объективного характера, она складывается в связи с изменяющейся системой общественных отношений. Каждый элемент системы права вследствие взаимосвязанности и взаимосогласованности с другими элементами функционирует как единое целое.

В свою очередь, любой  отдельно взятый ее элемент не обладает всеми качествами и функциями, которыми он обладает, когда воспринимается в целостной системе права.

Несмотря на тесную взаимосвязь, система права и система законодательства различаются и являются относительно самостоятельными.

В данной работе была освещена структура системы права, описаны  ее основные элементы, т.е. структура  права иерархическая. В отличие  от нее, как подчеркивает А.А. Кононов, структура системы законодательства считается двухмерной. Вертикальная структура - иерархическая в соответствии с юридической силой нормативно-правовых актов (компетенцией издающего их органа). Горизонтальная (отраслевая) структура законодательства формируется в основном под влиянием объективно сложившейся в обществе системе права ¹⁴.

Итак, система права  и система законодательства представляют не простую совокупность, а сложные  системные образования, элементы которых  внутренне согласованны и взаимосвязаны.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

 

Система права — это объективно обусловленная системой общественных отношений внутренняя структура права, которая состоит из взаимосвязанных норм, логически распределенных по отраслям, подотраслям и институтам.

Систему права отличает то, что она обусловлена реально  существующей системой общественных отношений. Она не может создаваться по субъективному усмотрению людей  и существует объективно. Она представляет собой органическую целостность, единство и взаимосвязь правовых норм, а не их случайный набор.

 Нормы права, из  которых состоит система права, не могут функционировать изолированно. Они взаимно согласованы и целенаправленны. Она характеризуется структурным разнообразием. Это означает, что система права состоит из неодинаковых по содержанию и объему структурных элементов, которые логически объединяют, располагают нормативный материал в определенной функциональной направленности.

Структурными элементами системы права выступают: нормы права; институты права; подотрасли права; отрасли права.

Деление системы права  на отрасли и институты основывается на определенных критериях. Такими критериями являются предмет (материальный критерий) и метод (юридический критерий) правового регулирования.

Систему права и систему  законодательства следует рассматривать  как тесно взаимосвязанные, но самостоятельные категории, представляющие собой два аспекта одной и той же сущности — права, а именного его формы и содержания. Система права рассматривается как внутренняя структура права, соответствующая характеру регулируемых им общественных отношений; система законодательства — как внешняя форма права, выражающая строение его источников, т. е. система нормативно-правовых

 

Список использованной литературы

 

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 года) (с учетом поправок, внесенных Законами Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 30.12.2008 N 6-ФКЗ и от 30.12.2008 N 7-ФКЗ)

2. Алексеев С.С. Общая теория права: В 2 т. Т. 1. М: Юрид. лит., 1981. 543 с.

3. Гущина Н.А. Система права и система законодательства: соотношение и некоторые перспективы развития // Правоведение. - 2003. - № 5.- С. 16-23

4. Дворников Н.Л. Системность права как основа системного способа толкования норм права //Российский судья. - 2006. - № 12. – С. 22-28

5. Егорова Ю.В. Системность российского законодательства в контексте единого правового пространства России // История государства и права.- 2007.- № 1. – С. 16-19

6. Егорова Ю.В. Системность российского законодательства в контексте единого правового пространства России // История государства и права. - 2007. - № 1. – С. 34-37

7. Клименко И.А. Метод правового регулирования и его место в системе понятий теории государства и права // История государства и права. - 2008. - № 1. – С. 5-9

8. Климовский Р.В. Опыт исследований системы права в отечественной науке // Законодательство и экономика. - 2008. - № 10. – С. 7-8

9. Кононов А.А. Общая концепция системы права // Известия вузов. Правоведение. - 2003. - № 3. - С. 53-62

10. Котковец С.П. Категория «правовая система» в современной концепции права // История государства и права. - 2007. - № 7. – С. 15-21

11. Лейст О.З. Сущность права. Проблемы теории и философии права. М.: ИКД «Зерцало-М», 2002. 452 с.

12. Макеева Е.М. Система права как самоорганизующаяся система // Государственная  власть и местное самоуправление. - 2009. - № 4. – С. 3-10

13. Макеева Е.М. Системный подход как способ познания права // Государственная  власть и местное самоуправление. - 2009. - № 6. – С. 4-6

14. Мартынов В.Ф. Функциональные особенности системы права // История государства и права. - 2007. - № 12. – С. 17-24

15. Мелехин А.В. Теория государства и права. – М.:Маркет ДС, 2002. - 390 с.

16. Мозженко Л.И. Понятие и формы систематизации законодательства // Государственная власть и местное самоуправление. - 2009. - № 4. – С. 2-9

17. Палазян А.С. Принципы систематизации функций права // Юридический мир. - 2009. - № 2. – С. 3-8

18. Поленина С.В. Взаимодействие системы права и системы законодательства в современной России // Государство и право. - 1999. - № 9. – С. 23-30

19. Поленина С.В. Система советского права и перспективы ее развития // Советское государство и право. - 1982. - № 6. - С. 100 - 109

20. Протасов В.Н. Теория права и государства. Проблемы теории права и государства: Вопросы и ответы. — М.: Новый Юрист, 1999. —240с.

21. Рукавишникова И.В. Метод в системе правового регулирования общественных отношений // Известия вузов. Правоведение. - 2003. - № 1. – С. 16-22

22. Румянцева В.Г.Основы системного подхода к правопониманию // История государства и права. - 2007. - № 15. – С. 56-64

23. Черданцев А.Ф. Теория государства и права: Учебник для вузов. - М.: Юрайт-М, 2002. 430 с.

 

 

 

 

 

 

 

 

¹ Лейст О.З. Сущность права. Проблемы теории и философии права. М., 2002. С. 66.

² Алексеев С.С. Общая теория права. Т. 1. М., 1981. С. 251.

³ Кузьменко А.В. Системный взгляд на систему права // Известия вузов. Правоведение. 2003. №3. С. 12.

⁴ Кононов А.А. Общая концепция системы права // Известия вузов. Правоведение. 2003. №3. С. 54.

⁵ Рукавишникова И.В. Метод в системе правового регулирования общественных отношений // Известия вузов. Правоведение. 2003. № 1. С. 17.

⁶ Алексеев С. С. Общая теория права. Т.1. М., 1981. С. 218.

⁷ Черданцев А.Ф. Теория государства и права. М., 2002. С. 167.

⁸ Алексеев С.С. Структура советского права. М., 1975. С. 35.

⁹ Мелехин А.В. Теория государства и права  М., 2002. С.  290.

¹⁰ Алексеев С.С. Общая теория права. Т. 1. М., 1981. С. 247-248.

¹¹ Поленина С.В. Система советского права и перспективы ее развития // Советское государство и право. 1982. № 6. С. 106.

¹² Поленина С.В. Взаимодействие системы права и системы законодательства в современной России // Государство и право. 1999. № 9. С. 24.

13 Гущина Н.А. Система права и система законодательства: соотношение и некоторые перспективы развития // Правоведение. 2003. № 5. С. 16.

¹⁴ Кононов А.А. Общая концепция системы права // Известия вузов. Правоведение. 2003. №3. С. 61.