Система права и система законодательства

Федеральное агентство  по образованию РФ

Томский государственный  университет Новосибирский юридический  институт

 

 

 

Кафедра    Теории государства и права, международного права

 

 

 

 

Тема:   Система права и система законодательства 

 

 

 

 

 

 

 

 

Курсовая работа

по Теории государства и права

студента 1 курса

группы 96-УП

 

Научный руководитель:

 

 

 

Новосибирск 2009

 

ОГЛАВЛЕНИЕ

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

Понятие "система" используется в различных науках.

Необходимость системных  исследований обусловлена, прежде всего, потребностью целостного, системного изучения природных и социальных явлений. Во-вторых, теоретические и практические знания достаточно специализированы, распадаются на отдельные части, таким образом, возникает практическая необходимость в их систематизации, а также в восстановлении общей картины общественных отношений.

Системный подход должен включать в себя изучение структурных  элементов системы, выявлять специфические  качества каждого из них, изучать  связи, отношения элементов между  собой, анализировать обобщение  отдельных элементов в систему, изучать влияние системы и каждого из элементов на среду и обратное влияние среды на систему.

Принцип системности  содержит в себе требование представлять функционирование права в целостности, определенной системообразующими функциями. Системообразующие функции выражают главное предназначение права, независимо от того, в какой форме оно существует, независимо от исторической ситуации или культурного своеобразия, а также главное отличие права от всех иных форм социального существования людей.

Целью данной работы является исследование в теоретическом плане системы права и системы законодательства, их сущности и соотношения.

Для решения поставленной цели необходимо решить ряд задач, а именно:

 

- определить понятие  «система права», критерии ее  построения;

- показать взаимосвязь  между структурными элементами  системы права;

- дать определение  отрасли и институту права,  представить классификацию отраслей;

- ознакомиться с понятием  «система законодательства», определить критерии ее построения.

Одним из главнейших аспектов курсовой работы является анализ соотношения системы права и системы законодательства, выявление единства, различия и взаимодействие этих двух систем.

Отражение наиболее важных моментов темы основывается на использовании  теоретических источников. Труды отечественных и зарубежных авторов позволяют наиболее полно и объективно раскрыть ту или иную проблему работы, проанализировать важные аспекты.

В базовую, основополагающую структуру использованных в работе источников, на положениях которых  основываются главные выводы, входят труды Алексеева С.С., Кононова А.А., Кузьменко А.В., Полениной С.В., Рукавишниковой И.В., Черданцева А.Ф. и других.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. ПОНЯТИЕ СИСТЕМЫ ПРАВА. СТРУКТУРА ПРАВА

1.1. Понятие права как системы

 

В основе понимания права как системы лежит такое свойство права, как системность. Системность присуща уже архаическим, неразвитым правовым системам, поскольку нормы, устанавливающие правовые статусы субъектов права, учитывались при применении норм о договорах, о правонарушениях и наказаниях, а содержание норм материального права предопределяло процессуальные нормы и формы их осуществления и т.д.

Системность права возрастает по мере усложнения и дифференциации общественных отношений и расширения сферы их правового регулирования¹.

В советский период ученые активно задавались вопросом построения системы права. Три научные дискуссии о системе советского права, проведенные на страницах журнала "Советское государство и право" в 1938 - 1940, 1956 - 1958 и 1982 гг., позволили выявить основные направления и определить тенденции развития как системы социалистического типа права в целом, так и ее отдельных элементов.

В ходе первой дискуссии о системе советского права в центре внимания ученых-юристов находилась проблема предмета правового регулирования как основного классифицирующего признака для выделения отдельных правовых образований в самостоятельные отрасли права.

В период второй дискуссии  о системе советского права (1956 - 1958 гг.) в качестве системообразующих  факторов при образовании отраслей права назывались два фактора: предмет и метод правового регулирования общественных отношений. При этом метод рассматривался не как нечто внешнее к предмету правового регулирования отношений, а в сфере органического единства с ним.

Участники третьей дискуссии о системе советского права (1982) в подавляющем большинстве значительно расширили перечень системообразующих факторов, используемых при определении отрасли права. Дополнительно к предмету и методу они включили в него принципы, цели и ряд других факторов.

Ответная реакция ученых (С.С. Алексеева, С.Н. Братуся, В.Ф. Яковлева, А.В. Мицкевича, М.И. Пискотина, В.А. Тархова  и др.) на непрекращающийся рост отраслей права и увеличение числа системообразующих  факторов была однозначной: система права стала строиться на многоуровневой основе.

Несмотря на некоторые  различия в определениях системообразующих факторов, исследователи едино делают акцент на целостности взаимосвязанных явлений, непосредственно обеспечивающих государственно-нормативное регулирование общественных отношений юридическими средствами.

В таком смысле данное понятие охватывает как внутригосударственные, так и межгосударственные отношения, иными словами, национальные и международную правовые системы.

Взгляды ученых относительно определения системы права различны.

Одни придерживаются мнения относительно объективного характера системы права. Так, например, Алексеев писал, о том, что: "Система права - это объективно существующий порядок расположения правовых институтов по закономерно связанным структурным подразделениям (отраслям)... Система права не зависит от усмотрения законодателя и законодательных традиций, от характера научных воззрений и других аналогичных факторов..."²

Кузьменко А.В. дает следующее  определение: «Система права традиционно понимается как организованная определенным образом совокупность норм, разделенная по предметному признаку (отраслям права)»³.

Кононов А.А. определяет систему права как реальное образование, имеющее социальное содержание -  совокупность общественных отношений и реальную юридическую форму - совокупность норм права как конкретных государственных предписаний.⁴

Обобщая мнения многих авторов, можно определить, что под системой российского права понимают внутреннее соединение взаимосвязанных и взаимодействующих между собой правовых общностей, основу которых составляет Конституция РФ. Функционально эти общности направлены на регулирование общественных отношений во всех сферах жизнедеятельности общества и государства.

Структурно система  права в ее обобщенном виде состоит из трех уровней:

•    конституционного права;
•    основных ветвей права;
•    правовых образований, функционирующих в отдельных сферах жизнедеятельности общества и государства.

В качестве основных критериев  для разграничения названных  уровней права выступают: сфера действия правовых норм, входящих в правовые общности соответствующих структурных уровней; характер и юридическая природа правоотношений, возникающих в результате правового регулирования общественных отношений в различных сферах жизнедеятельности общества и государства, определяющие возможности указанных правовых норм. Конституционное регулирование общественных отношений осуществляется в рамках установления конституционных правоотношений.

Субъектами конституционных  отношений могут быть как российский народ в целом, так и отдельные граждане и их объединения. Например, согласно ст. 3 Конституции РФ и носителем суверенитета, и единственным источником власти в Российской Федерации является народ. Объектами конституционных правоотношений могут служить экономические, политические и социальные категории общенационального значения, а не только конкретные виды материальных и духовных ценностей, как это имеет место в иных видах правоотношений. Так, земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности (ст. 9 Конституции РФ). На втором уровне находятся ветви права, в основу их отнесения положены три вышеназванных критерия.

Схематично соотнесение обозначенных критериев и основных ветвей права можно представить в виде таблицы.

Таблица 1 - Критерии построения системы права

Критерии построения системы права	Ветви права
	Гражданское	Трудовое	Административное	Налоговое	Уголовное	Процессуальное
1. Предмет регулирования	Имущественные и неимущественные отношения	Отноше- ния между работода- телями и работниками	Обществен- ные отношения властного  характера в сфере государственного управления	Властные отношения  по установлению и взиманию налогов	Отноше- ния по установлению уголовной  ответственности за совершен- ные преступления	Отноше- ния по определению порядка  рассмотрения судами и иными правоохранительными  органами дел
2. Тип правоотношения	Юридическое равенство  участвующих субъек тов	Принцип свободы договора работода теля и работника	Субординационный характер
3. Метод правового  регулирования	Основанный на равенстве  сторон в общественном отношении	Основанный на свободе  трудового договора и  функциональном характере прав	Метод субординации

 

Как следует из Таблицы 1 каждая отрасль права имеет свой собственный предмет регулирования.

Остановимся более подробно на предмете и методе правового регулирования

1.2. Предмет и метод правового регулирования права как основания системы права

 

Правовое регулирование, прежде всего, представляет собой воздействие на участников правоотношения.

В теории права выделяют четыре стадии правового регулирования, каждой из которых присущи основные элементы механизма правового регулирования, с помощью которых каждый этап правового регулирования получает завершенный вид.

Сам механизм правового  регулирования можно представить  на схеме Рисунок 1.

Рис. 1 Стадии и элементы механизма правового регулирования

 

Необходимо отметить, что не все нормы права ведут к возникновению правоотношений. В данном случае речь идет о предписаниях, которые наоборот, удерживают от вступления в правоотношения (нормы, содержащие юридические запреты). Действия субъектов права на всем протяжении действия механизма правового регулирования подчиняются методам правового регулирования и согласуются с ними. С помощью методов правового регулирования все элементы механизма правового регулирования получают определенное направление.

Здесь необходимо дать определение  методу правового регулирования. Данное понятие может быть употреблено в двух значениях.

 Методом правового регулирования в широком смысле слова называют систему приемов и способов, позволяющих сформировать базовые, исходные, первичные модели правового регулирования общественных отношений.⁵

В узком же смысле слова метод регулирует правоотношения в рамках какой-либо отрасли права, получают свое реальное выражение и являются классификационным признаком отрасли.

C. С. Алексеев методом  правового регулирования называет  совокупность юридических приемов  и средств, при помощи которых осуществляется правовое воздействие в данной области отношений ⁶.

Объективную же основу системы права составляют существующие общественные отношения, закономерности развития которых предопределяют применение к ним особых отраслевых режимов правового регулирования.

Эти общественные отношения  и являются предметом правового регулирования.

В отличие от метода, который  отвечает на вопросы, каким образом  происходит регулирование правоотношений, предмет отвечает на вопрос что. Тем  не менее, эти два правовых явления нельзя рассматривать отдельно друг от друга, т.к. они взаимовлияют и взаимодействуют друг с другом: через предмет, т. е. правовые нормы, входящие в отрасль права, метод правового регулирования закрепляется как приоритетный и получает свое материальное выражение в качестве отраслевого метода.