Система права и система законодательства

Таким образом, можно  сделать вывод о важной роли не только предмета регулирования, который является основным критерием для выделения отраслей права, но и важнейшей роли метода. Эта роль заключается, прежде всего, в том, что он совместно с предметом правового регулирования определяет направление развития других элементов механизма правового регулирования.

1.3. Взаимосвязь между нормами, институтами, отраслями

 

 

Система российского права, будучи составной частью правовой системы, выполняет определенные функции. С ее помощью формируются устойчивые связи между элементами права - нормами, институтами, отраслями.

Для более четкого  понимания взаимосвязи обозначенных элементов, дадим определения каждому  из них.

Наиболее простое определение  нормы права можно дать, исходя из  ее юридической природы – как общеобязательное правило поведения.

Алексеев для определения  нормы права говорит, что она характеризует первичные связи в правовой системе, которые выявляют государственно-властные свойства права.

По сути, правовая норма  является исходным элементом для  построения  системы права. Единство системы права и заключается в том, что свойства первичных элементов системы - норм права проявляются и на последующих уровнях системы.

Норма права состоит  из трех элементов.

Гипотеза – та часть  нормы права, которая указывает  на условия вступления нормы в  действие; диспозиция -  та часть нормы, которая указывает на содержание самого правила поведения, то есть на юридические права и обязанности, возникающие у субъектов, санкция - та часть нормы, которая указывает на меры правового принуждения, следующие за нарушение диспозиции.

Отрасль права - это совокупность норм, составляющая самостоятельную часть системы права и регулирующая специфическим методом качественно однородные общественные отношения ⁷.

Правовой институт есть совокупность правовых норм, образующая обособленную часть отрасли права.

Следовательно, отрасль права — часть системы права, а правовой институт — часть отрасли права. Если отрасль права регулирует определенный род общественных отношений, то институт— определенный вид отношений внутри данного рода. Например, отрасль гражданского права регулирует главным образом имущественные отношения в их стоимостном выражении (род отношений), а такие институты гражданского права, как подряд, наследственное право и др., регулируют лишь определенную часть имущественных отношений.

Взаимосвязь данных структурных  элементов очевидна. С.С. Алексеев замечает, что факт вхождения нормативного предписания в определенный правовой институт, а института - в отрасль права сообщает указанным подразделениям такие особенности, которые свидетельствуют о глубоком проникновении правовых структур различных уровней.⁸

Наряду с процессами дифференциации права, между элементами (норма-отрасль-институт) имеются и процессы интеграции. Т.е. речь идет о том, что каждый последующий уровень системы является результатом интеграции предшествующего. Так, например, правовые институты образовываются в результате интегрирования норм права, отрасли - в результате интегрирования институтов и норм права.

В системе права можно  выделить несколько уровней (структурных  элементов), между которыми существуют разнообразные связи. Самым общим  образом эти связи могут быть подразделены на: внешние (находящиеся вне правового пространства, устанавливающие зависимость от экономических, социальных, политических, исторических отношений); и функциональные связи (субординации, координации, управления), устанавливающие зависимость и взаимообусловленность между нормами права.

Например, соответствие норм права субъектов РФ нормам федерального права или сочетание норм материального  и процессуального права.

Исходя из вышеизложенного, можно сделать основные выводы о том, системное исследование права позволяет выделить основные признака, которые должны найти отражение в определении системы права: основным материалом для построения системы права будут являться ее первичные элементы – нормы права; эти элементы находятся в постоянной связи друг с другом. В результате этого взаимодействия, появляется процесс дифференциации норм права по отраслям и институтам.

Таким образом, ознакомившись  с понятием системы права, ее структурой и взаимосвязью между ее элементами, необходимо перейти к более детальному рассмотрению ее составных частей.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. ОТРАСЛИ И ИНСТИТУТЫ КАК СТРУКТУРНЫЕ ЭЛЕМЕНТЫ ПРАВА

2.1. Понятие отрасли и института права, их роль в системе права

 

 

В целостной системе  права из ее отдельных элементов - юридических норм складываются субинституты, институты, подотрасли, отрасли права. Все они основаны на различиях и сходствах тех или иных юридических норм. Различия между юридическими нормами неизбежны, ибо они регулируют разные общественные отношения. В связи с этим возникает необходимость выделить системообразующие факторы в рамках системы права. Эти системообразующие факторы применимы в первую очередь к отрасли, подотрасли, институту и субинституту права, так как эти уровни структурной организации как раз и отражают различия между правовыми нормами.

Ранее были даны обобщенные определения понятиям отрасли и  институту права. В данной главе  остановимся подробнее на данных структурных элементах права.

Правовой институт - это  группа норм права, которые регулируют близкие по своему характеру и содержанию общественные отношения, отличающиеся существенными особенностями⁹.

Отрасль права, будучи элементом системы права, сама имеет внутреннюю структурную организацию. Все отрасли права взаимосвязаны, но они неравнозначны по своему значению и объему, ввиду того, что они регулируют различные сферы общественных отношений, которые различны по широте и составу.

Поэтому в рамках наиболее крупных правовых отраслей выделяются подотрасли. Например, в гражданском праве – авторское право, патентное, жилищное, наследственное, арбитражное; в конституционном – избирательное право; в трудовом – пенсионное; в земельном – горное, водное, лесное и т.д. Подотрасли регулируют отдельные массивы общественных отношений, характеризующихся своей спецификой и известной родовой обособленностью.

Выделение уровней структурной  организации имеет большое значение и для процесса толкования. Толкование юридической нормы осуществляется в зависимости от ее принадлежности к той или иной отрасли права, правовому институту. Более того, с учетом принадлежности нормы, системное толкование может осуществляться различными субъектами права.

2. 2. Видовая характеристика отраслей и институтов права

 

Как было отмечено выше, одним из элементов системы права является правовой институт.

Выделяются следующие  виды правовых институтов:

а) внутриотраслевые - состоят  из норм одной отрасли права (например, налоговый процесс рассматривается как внутриотраслевой институт налогового права);

б) межотраслевые - состоят  из норм двух и более отраслей (например, институты опеки и попечительства; институт собственности);

в) простой институт (например, институт лицензирования в гражданском праве);

г) сложный институт, или  комплексный (например, институт поставки - включает в себя институты штрафа, неустойки, ответственности - субинституты);

д) регулятивные (например, институт уголовной ответственности в уголовном праве);

е) охранительные (например, ответственность в семейном праве);

ж) учредительные (например, институт учредительного договора в гражданском праве).

С другой стороны качественная однородность той или иной сферы общественных отношений вызывает к жизни соответствующую отрасль права.

Юристы, исследующие вопрос выделения отраслей права, по-разному выделяют количество отраслей.

Основаниями для классификации  тоже служат различные критерии.

С.С. Алексеев, например, в составе системы права различает  три группы отраслей права:

- профилирующие (фундаментальные)  отрасли (государственное, административное, гражданское, уголовное право, процессуальные отрасли);

- другие основные отрасли (трудовое, земельное, семейное, финансовое право, право социального обеспечения);

- вторичные комплексные  образования, именуемые комплексными  отраслями права (морское, банковское, страховое, природоохранительное право)¹⁰.

Автор считал, что основополагающей отраслью всей правовой системы является государственное (конституционное) право. Над ним как бы надстраиваются, с одной стороны, административное и гражданское право – две профилирующие отрасли регулятивного плана, а с другой стороны, – профилирующая отрасль, нацеленная в основном на выполнение охранительных задач, – уголовное право. А дальше от государственного и трех других профилирующих материальных отраслей права (гражданского, административного, уголовного) идут функциональные и структурные связи к соответствующим трем процессуальным отраслям – гражданскому процессуальному, административно-процессуальному, уголовно-процессуальному.

Черданцев А.Ф. выделяет две крупные группы отраслей:

1. материальные (конституционное, административное, финансовое, земельное, гражданское, трудовое, семейное, уголовное)
2. процессуальные (уголовно-процессуальное, гражданско-процессуальное право).

Существуют базовые  отрасли, которые составляют фундамент всей системы права, тот «набор» отраслей, без которых невозможно функционирование любой системы права. Это - государственное право, гражданское право, административное право, уголовное право и отрасли процессуального права. На базе гражданского и административного права, как отраслей, представляющих частноправовое и публично-правовое начало, складываются отрасли трудового, семейного, земельного, финансового права и др.

Таким образом, обобщая работу многих авторов, можно отметить, что к числу устоявшихся, общепризнанных отраслей относятся конституционное (государственное), административное, финансовое, гражданское, трудовое, гражданско-процессуальное, уголовное, уголовно-процессуальное право.

Кратко данных отрасли  можно охарактеризовать следующим образом:

Конституционное (государственное) право представляет собой систему  юридических норм, закрепляющих экономический, политический и социально-культурный фундамент общества и государства, а также регулирующих порядок  формирования высших органов соответствующих ветвей государственной власти, особенно представительных и законодательных органов Российской Федерации, их отношения между собой, с другими государственными органами, общественными объединениями и гражданами.

Административное право – это система юридических норм, регулирующих формирование и функционирование исполнительных органов государственной власти, их отношения между собой, с другими государственными органами, общественными объединениями и гражданами в процессе государственного управления, т.е. осуществления конкретных задач и функций государства на основе и во исполнение законов.

Гражданское право –  это система юридических норм, регулирующих имущественные и связанные с ними личные неимущественные отношения и охраняющих личные права субъектов путем создания условий для оценки и возмещения причиненного вреда в имущественном эквиваленте.

Трудовое право –  это система юридических норм, регулирующих отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату работы по определенной специальности, квалификации или должности.

Гражданско-процессуальное право – это система юридических норм, регулирующих судопроизводство по делам о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций и других субъектов гражданских, трудовых или иных правоотношений.

Уголовное право –  это система юридических норм, регулирующих путем установления категорического запрета под угрозой применения уголовного наказания общественные отношения, в которых одним субъектом совершается социально опасное деяние в отношении другого.

Уголовно-процессуальное право – это система юридических норм, регулирующих общественные отношения, возникающие в связи с производством по уголовным делам, путем создания особой процедуры их возбуждения, расследования, рассмотрения и разрешения.

Таким образом, изучив теоретические  основы института и отраслей права, как структурных единиц системы  права, перейдем к изучению системы  законодательства и ее взаимосвязи с системой права.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3. ПОНЯТИЕ СИСТЕМЫ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА. СООТНОШЕНИЕ СИСТЕМЫ ПРАВА И  СИСТЕМЫ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

3.1. Понятие  системы законодательства, критерии  построения системы законодательства

 

Система законодательства - это внутренняя структура, общность элементов законодательства в их единстве, взаимосвязях и взаимодействиях, опосредующая систему права и являющаяся нормативно-правовой основной правовой системы государства.

Важнейшим свойством  законодательства, обеспечивающим его регулятивные возможности, во многом обусловливающим его эффективность, является системность.