Шпаргалка по "Теории государства и права"

 

 

3. Стадии процесса применения норм права.

Можно выделить следующие стадии применения правовых норм:

1. установление фактических обстоятельств;
2. выбор и анализ юридической нормы;
3. вынесение правоприменительного решения.

На первой стадии процесса применения норм права, в ходе установления фактических обстоятельств определяются следующие основные факты, которые следуют из диспозиций норм права и влияют непосредственно на юридическую оценку жизненной ситуации. При неустановлении или неправильном установлении главных фактов принятое по делу решение должно быть отменено.

Также на этой стадии определяются вспомогательные (иначе – факультативные) факты, которые не влияют напрямую на юридическую квалификацию и оценку содеянного. Эти факты могут также отсутствовать. К вспомогательным фактам относят:

1. различные доказательственные факты, способные после установления судом быть доказательством обстоятельств, входящих в предмет доказывания;
2. процессуальные факты;
3. проверочные факты, способные подтвердить или опровергнуть предъявленные доказательства.

Эти факты должны быть предъявлены вместе с доказательствами. Вместе с тем не подлежат установлению факты, признанные другой стороной, общеизвестные и преюдициальные факты, которые устанавливаются решением или приговором суда, вступившим в законную силу.

На второй стадии, при выборе и анализе юридической нормы (установлении юридической основы дела), юридическую оценку (правовую квалификацию) установленным фактическим обстоятельствам рассматриваемого дела дает правоприменитель. Таким образом, на данной стадии:

1. устанавливается отрасль права;
2. определяется институт права и конкретная норма права;
3. осуществляется проверка нормы, которая призвана устранить все возможные коллизии;
4. устанавливается точный смысл, толкуется содержание и сопоставляется с другими нормами.

На третьей, главной, стадии принимается решение по делу. Таким образом, в ходе этой стадии:

1. происходит оценка собранных доказательств;
2. дается окончательная юридическая оценка совершенного;
3. проходит окончательное оформление решения. Решение по каждому делу влечет за собой юридические последствия.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

БИЛЕТ № 5

 

1.  Причины и предпосылки возникновения государства. Особенности происхождения государства у различных народов.

Родоплеменной строй характеризовался примитивным характером общественных отношений, но в нем получили развитие производительные силы, и постепенно люди совершают переход к производящей экономике. Этот процесс занимает длительный период и связан с разделением труда. Первое крупное общественное разделение труда произошло, когда люди стали специализироваться на выполнении различных видов общественно-полезной деятельности. Совершился переход от присваивающе-потребительской экономики к экономике производящей, что коренным образом изменило всю систему социальных отношений первобытного общества. Специализация общественно необходимого труда сопровождалась совершенствованием орудий труда, их разнообразием. Ремесло выросло в самостоятельную отрасль производства, составив содержание второго крупного разделения труда. Занятие скотоводством, земледелием и ремеслом требовало от индивидов обмена результатами своего труда. Процесс обмена представлял целую отрасль общественно полезной деятельности, это было третье крупное разделение труда, которым занималась значительная часть населения - купцы.

   Индивидуализация  труда и получение избыточного  продукта стали основой изменений  в отношениях собственности. Она  дифференцировалась на частную  и общую собственность. Основная  масса частной собственности скапливалась у лиц, осуществлявших властные полномочия, что поначалу связывалось с необходимостью должного выполнения управленческих функций. Со временем это превратилось в систему. Постепенно, в связи с усложнением и возрастанием объема управленческой деятельности, повышалась численность родоплеменной верхушки. Ее лидеры предпочитали самолично назначать и готовить преемников. Публичная власть все больше отдалялась от общества. Вместе с тем расширялись полномочия власти и управленческие возможности. Она по своему усмотрению начинает распоряжаться и средствами производства, находящимися в коллективной собственности. Происходило расслоение общества на классы. Увеличение объема производства постоянно требовало дополнительной рабочей силы, которая пополнялась за счет набегов на другие племена. Таким образом, три крупных общественных разделения труда, ознаменовавших переход общества к производящей экономике, возникновение частной собственности и классов, стали несовместимы с первобытнообщинной организацией общества. Они дали толчок к формированию государства как особому проявлению публичной власти, стоящей над обществом  и регулирующей происходящие в нем процессы с позиций различных социальных групп. В проблеме происхождения государства и права есть "золотое правило" - государство у всех народов не является силой, извне навязанной обществу, оно является продуктом внутреннего развития данного общества. Государство и право возникают в результате развития экономических, политических, социальных условий общественной жизни

   Процесс формирования  государства в разных странах  шел по-разному. Можно выделить  три основные формы возникновения  государства: афинскую, древнеримскую  и древнегерманскую.

   Возникновение государства  в Афинах шло классическим путем, т.е. из внутренних противоречий. Этапное значение в этом процессе имели реформы Тезея, Солона и Клисфена. Тезей учредил центральную власть и вне зависимости от родовой принадлежности поделил население на три класса: эвпатридов (благородных), геоморов (земледельцев) и демиургов (ремесленников). Благородные наделялись исключительным правом замещения должностей. Солон в основу деления граждан на четыре класса положил имущественный ценз. Управленческие должности могли занимать лишь представители трех высших классов, а наиболее ответственные - только представители первого. Четвертый класс имел лишь право выступать и голосовать на народном собрании. Клисфен разделил всю территорию Аттики на сто самоуправляющихся общин-округов (демов), во главе которых стояли старейшины (демархи). Государство увенчало собой результаты реформирования.

   Формированию государства  древних римлян способствовала  борьба между патрициями, составлявшими  коренную римскую аристократию, и плебеями, бесправным пришлым  населением, не допускавшимся к управлению обществом. В борьбе патриции создают государственный строй и закрепляют свои права и привилегии - классический вариант.

   Возникновение государства  древних германцев ускорилось  завоеванием огромной территории  Римской империи, для управления которой органы власти родового строя не были приспособлены. Объективно становится необходимой организация публичной власти, стоящая над обществом и располагающая разветвленным аппаратом управления. Германцы заимствовали принцип управления у более развитых народов. Захватнические войны ускорили образование государства у древнегерманских народов.

   Степень влияния  различных факторов (разделение  труда, частная собственность, классы) на формирование государства  различных народов проявляется  по-разному. Если в Афинах их совокупное воздействие было максимальным, то в странах Азии и Древнего Востока ни частная собственность, ни классы не оказали существенного воздействия на формирование государства. Напротив, оно само стало мощным катализатором формирования привилегированных групп и слоев. В этих странах основным условием выживания родоплеменных общин было скоординированное выполнение ими грандиозных ирригационных и иных общественных работ. Межобщинные органы управления этими работами и составили основу складывающегося аппарата государственной власти. На возникновение государства могут оказать влияние географический и климатический факторы.

 

 

2. Теория естественного права.

Согласно естественно-правовому подходу (юснатурализм) право по своей природе, смыслу, сущности и понятию является естественным и принадлежит человеку от рождения. Представители данной теории (например, Кант, Гегель) утверждают, что существуют высшие, не зависимые от государства нормы и принципы, олицетворяющие разум, справедливость, объективный порядок.

Естественное право - это право, переданное человечеству извне и имеющее приоритетное значение по отношению к человеческим установлениям. Оно является первичным по отношению к нормам позитивного права. Представители этого направления в теории права считают, что в нем наиболее полно нашли воплощение объективные свойства и ценности "настоящего права". Оно наделяется соответствующей абсолютной ценностью и предназначено выступать в качестве образца и критерия качества действующего позитивного права.

В содержательную характеристику естественного права наряду с объективными свойствами права включаются и различные моральные характеристики. В результате такого смешения естественное право представляет собой симбиоз различных социальных норм, образующих ценностно-содержательный и нравственно-правовой комплекс. Совокупность подобных свойств и содержательных характеристик естественного права в обобщенном виде трактуется как выражение всеобщей и абсолютной справедливости права вообще. Нормы позитивного права и сама практическая деятельность государства должны соответствовать основным положениям естественного права.

В современных условиях нормы естественного права наиболее полно отражены в нормах международного права. Чем демократичнее и стабильнее общественно-политический строй государства, тем ближе его позитивное право к положениям естественного права. Однако равенства между ними никогда не будет.

Идеи и основные положения естественного права в определенной степени отражены в конституционном и текущем законодательстве большинства современных государств. Например, в Конституции России (ч. 2 ст. 17) отмечается, что "основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения".

Решая практические задачи в различных сферах общественной жизни, государство с учетом многообразных факторов (не всегда положительных) формирует соответствующий складывающейся обстановке правовой режим. Как правило, его положения носят ограничительный характер по отношению к определению линии поведения субъектов права.

 

 

3.  Понятие и виды актов применения права.

Акт применения права оформляет состоявшуюся правоприменительную деятельность. Это особая разновидность управленческого решения. Акт применения права - это решение компетентного органа по юридическому делу, содержащее в себе индивидуально-властное веление. Акт применения права имеет особые черты. Он характеризуется властным характером, индивидуальным значением, является особым юридическим фактом и издается в особой, официально принятой форме. Акты применения права характеризуются тем, что они обладают государственной обязательностью для всех субъектов, которым они адресуются, а также чьи интересы затрагивают. Это означает, что проведение в жизнь акта применения права опирается на силу и мощь государственного принуждения. Индивидуальное значение правоприменительного акта состоит в том, что он направлен на урегулирование конкретного жизненного случая, адресуется персонально определенным субъектам и имеет разовый характер. Тем самым акт применения права отличается от нормативных актов. Акт применения права характеризуется тем, что он порождает определенные юридические последствия. В связи с его изданием у субъектов могут возникать, прекращаться или изменяться субъективные права и обязанности.

Все акты применения права выглядят как сложная система разнообразных правовых актов. Но правоприменительные акты, изданные в письменной форме, характеризуются общностью своего содержания, в частности, все акты применения права имеют в качестве своего содержания четыре основных элемента: вводная часть; описательная часть; мотивировочная часть; резолютивная часть.

По этой схеме строятся все наиболее сложные, документально оформленные акты применения права. Во вводной части излагается наименование органа и лица, рассматривающего дело, наименование самого дела и места его рассмотрения. Описательная часть излагает фабулу юридического дела, то есть содержит описание того жизненного общественного отношения, которое рассматривает правоприменитель. Здесь же анализируются те доказательства по делу, на основании которых будет принято юридическое решение. Этой частью заключается истинность принятого решения. Мотивировочная часть содержит в себе юридическую аргументацию принятого решения. Она излагается в виде ссылок на нормы материального и процессуального права, которые используются правоприменителем при квалификации общественного отношения. Резолютивная часть излагает содержание принятого решения. Это может быть в виде мер наказания, поощрения или властной констатации мер, объема субъективных прав и юридических обязанностей, которые признаются за субъектами.

Выделение всех четырех элементов правоприменительного акта предполагает уяснение основных закономерностей, по которым происходит процесс индивидуального урегулирования общественных отношений.

Все акты применения права классифицируются по различным основаниям. По функциональному значению они делятся на акты-регламентаторы и правоохранительные акты. Акты-регламентаторы издаются с целью регулирования позитивной, то есть правомерно развивающейся, человеческой деятельности в форме регулятивных правовых отношений. Это подавляющее большинство вообще всех актов правоприменения, но наиболее специфичны подобные акты в работе исполнительно-распорядительных органов государства, гражданско-правовом судопроизводстве, повседневном управлении промышленностью, сельским хозяйством, культурой и т.д. Правоохранительные акты издаются в связи с контрольно-надзорной и правоохранительной деятельностью. Они направлены на предупреждение, выявление и устранение правонарушений, а также данные акты регулируют применение мер государственного принуждения к правонарушителям. Подобные акты - результат развития правоохранительных отношений и обеспечения режима законности.

По форме все акты применения права могут быть подразделены на акты-документы и акты-действия. Для большинства правоприменительных актов характерна строго документальная, юридически закрепленная форма (указы, постановления, приговоры, решения, приказы и т.д.), что является следствием повышенных требований к их законности и обоснованности. Дело в том, что они регулируют наиболее социально важные стороны жизнедеятельности людей, конкретизируя их права и обязанности. Отсюда документальная письменная форма является гарантией их законности и обоснованности. Акты действия выступают в форме устных приказов, распоряжений властных органов и управленческого аппарата, а также в виде жестов, движений, символизирующих управленческую деятельность (регулирование, например, уличного движения). Подобные правоприменительные акты основываются на специфическом правовом статусе должностных лиц и остаются на уровне действий при взаимном согласии правоприменителя и субъекта, к которому обращены правоприменительные действия. В случае же спора о праве, они могут приобретать письменную форму.