Шпаргалка по "Теории государства и права"

105. Механизм правового  регулирования: понятие и основные  элементы. Это взятая в единстве система правовых средств, с помощью которых осуществляются юр. воздействие на общественные отношения. Цель (общие и частные, основные и неосновные, абстрактные и конктретные и т.д.) – это предполагаемое управомоченным на то органом состояние отношений, явлений или процессов, для достижения которого предполагают использовать определенные комплексы юр.средств. Элементы: 1. норма права – это основа и начало правового регулирования.  Содержание правовой (юр.) нормы – это единство всех составляющих ее элементов, их взаимодействие, регулирующее общ. отношения. 2. Правовые отношения и акты применения права  - это рычаги, приводящие в движение нормы права. 3. Акты реализации прав и обязанностей – это фактические действия субъектов по осуществлению прав и исполнению юр. обязанностей. 4. Правосознание – отношение личности и общества к праву, восприятие им права. 5. Режим законности- соблюдение гражданами, гос.органами конституции, законов, подзаконных актов – явл. той средой, в которой осуществляется правовое регулирование.

104. Понятие, признаки  и виды правовых средств. Это правовые явления, выражающиеся в инструментах (установлениях) и деяниях (технологии), с помощью которых удовлетворяются интересы субъектов права, обеспечивается достижение социально полезных целей. Это связующее звено между целью и результатом. Классиф. 1. в зависимости от степени сложности: первичные (элементарные) (поощрения и наказания), комплексные (составные) (договор, норма права). 2. по выполняемой роли: регулятивные (дозволения) и охранительные (меры защиты). 3. по предмету правового регулирования: конституциональные, адм, гражд, уголов. 4. по характеру правового регулирования:материально-правовые (рекомендации) и процессуальные (иск). 5. по значимости последствий: обычные(штраф) и исключительные (смертная казнь). 6. по времени действия: постоянные (гражданство) и временные (премия). 7. по виду правового регулирования: нормативные (установленные в нормах права запреты) и индивидуальные (акт применения права). 8. по информационно-психологич. направленности: стимулирующие (льготы) и ограничения (приостановления) и т.д.

37. Марксистская (классовая,  материалистическая) теория права. Представлена в работах основоположников марксизма-ленинизма и их представителей. В основе лежит тезис о том, что право есть выражение и закрепление в законе воли экономически и политически господствующего класса. Его содерж носит классово-волевой хар-р и определяется материальными усл жизни господ-щего класса. Достоинства: подведение экономич базиса под вопрос изучения права, определение роли господ-щего класса (элиты) в создании права. Недостатки: недооценка интегрирующей роли права (как средства решения противоречий в обществе).

68. Правотворчество: понятие,  принципы, виды. Это деятельность прежде всего гос.органов по принятию, изменению и отмене юр.норм. По мере усложнения общ.отнош. гос-во таким способом участвует в процессе соц-эк. развития, стимулируя включение мех-мов общественного регулирования раньше. Суб выступают гос органы, негос стр-ры, наделенные соотвт полномочиями, а также население при принятии законов на референдумах. Принципы: научность, профессионализм, законность, демократизм, гласность, оперативность. Виды: в зависимости от суб.: 1. непосредственное правотворчество народа в процессе проведения референдума (всенародное голосование по наиболее важным вопросам гос и общ жизни). 2. правотворчество гос органов (гос думы, правит-ва РФ). 3. правотворчество отдельных должностных лиц (президент, министр). 4. правотворчество органов местного самоуправления. 5. локально правотворчество (на предприятии, в учрежд и орг-ции). 6. правотворчество общ орг-ций (партий, профсоюзов). В зависимости от значимости: 1. законотворчество (П. высших представительных органов –парламентов, в процессе которого издаются норм акты высшей юр силы – законы, принимаемые в соответствии с усложненной процедурой). 2. делегированное П. (нормотворческая деятельность органов исп власти, прежде всего правительства, осуществляемая по поручению парламента по принятию для оперативного решения определенных проблем норм актов, входящих в компетенцию представительного органа). 3. подзаконное П. (здесь нормы права принимаются и вводятся в действие структурами, не относящимися к высшим представит органам – президентом, прав-вом, мин-вами, ведомствами, гос комитетами, местными органами гос управления, губернаторами, главами администраций, руководителями предприятий, учреждений, орг-ций).

70. Систематизация норм. актов: понятие и виды. Норм. акт – это акт правотворчества компетентного органа гос-ва, в котором содержатся нормы права. По юр силе все норм акты подразд на 2 большие группы: законы и подзаконные акты. Закон – это норм акт, принятый в особом порядке органом зак власти или референдумом, обладающей высшей юр силой и регулирующий наиболее важные обществ отношения. Признаки закона: 1. принимается только органом зак власти или референдумом. 2. принимается в особом порядке, т.е. имеет особый процесс законотворчества, который вкл в себя след стадии (законодательная инициатива, разработка законопроекта, обсуждение законопроекта, принятие и опубликование). 3. обладает высшей юр силой, и все подзак акты издаются на основе и во исполнение закона и не должны ему противоречить. 4. регулирует наиболее важные , ключевые общественные отношения. Законы классиф по различным остнованиям: 1. по юр силе (конституция РФ), ФКЗ (закон о судебной системе РФ), ФЗ (зак о статусе депутата гос думы и совета федерации), законы суб федерации. 2. по суб законотворчества: законы, принятые в результате референдума или законодат органом. 3. по предмету правового регулирования: конституционные, адм, гражд, угол и т.д. 4. по сроку действия (постоянные законы и временные). Подзаконный нормативный акт – это акт правотворчества компетентного органа гос-ва, изданный на основе и во исполнение закона, содержащий юр нормы. Виды: 1. указы и распоряжения президента РФ. 2. постановления и распоряжения правительства РФ. 3. приказы, инструкции, положения федеральных мин-в и ведомств. 4. решения, распоряжения, постановления органов гос власти и управления суб федерации. 5. локальные норм акты, принятые на уровне конкретного предприятия, учреждения и орг-ции (правила внутреннего трудового распорядка). Систематизация: 1. инкорпорация – форма систематизации путем объединения норм актов без изменения их содержания в сборник, где каждый акт сохраняет свое самост юр значение. Принцип И. хронологический (по времени их принятия), тематический (по определенной тематике). Подразд на офиц (собрание зак-ва РФ) и неофиц. (сборник нормативных материалов, электронные правов БД). 2. консолидация – форма систематизации путем объединения норм актов без изменения их содержания в единый акт, где каждый из актов теряет свое самост юр значение. Особенность К. сост в том, что она явл компромиссной систематизацией, сочет в себе черты инкорпорации и кодификации. 3. кодификация – форма систематизации путем объединения норм актов в единый, логически цельный акт с изменением их содержания. Признаки К. : ей им право заниматься только спец органы, в итоге появл новый норм акт – кодекс, кодифицированный акт выступает основным среди всех иных актов, действующих в данной сфере.

71. Юр техника – это система средств, правил и приемов подготовки и упорядочения правовых актов, применяемая в целях обеспечения их совершенства и повышения эф-ти. Осн об ЮТ явл текст правовых актов, информационное воплощение юр предписаний. К технич средствам относят юр термины (словесное выраж понятий, используемых при изложении содержания правов акта) и юр конструкции (специфич строение нормативного материала, складывающееся из определенного сочетания субъектив прав, льгот, поощрений и т.д.) К технич правилам относят: 1. ясность и четкость, простота и доступность языка правов актов. 2. сочетание локаничности с необходимой полнотой, конкретности с требуемой абстрактностью выражения соотв-щих правовых предписаний. 3 .последовательность в изложении юр информации. 4 взаимосвязь, согласованность и внутреннее единство правового материала. К технич приемам относят способы, фиксирующие офиц реквизиты (наименование правов акта, дата и место его принятия и т.д.), структурную организацию правового акта (вводная часть –преамбула, общая и особ части, нумерация разделов, глав, статей, пунктов  и т.д.)

26. Механизм гос-ва: понятие  и стр-ра. Это система его органов, при помощи которых практически решаются задачи и реализуются функции гос-ва. Структура. Вкл в себя гос предприятия – это хозяйствующие суб, создаваемые для производства продукции, выполнения работ и оказания услуг в целях удовлетворения общ потребностей и получения прибыли, гос учреждения – это организации, осущ соц-культ ф-ции в сфере образования, здравоохр, культуры, науки, гос органы – это самостоятельная часть (звено) гос аппарата, наделенная гос полномочиями и компетенцией для осущ задач и ф-ций гос-ва.Виды гос органов: 1. по принципу разделения властей –на органы законодат, исп и судеб власти, 2. по форме реализации гос деят-ти- на представительные, исп-распорядит, судеб, прокурор и иные контролирующие органы, 3. исходя из федеративного устройства гос-ва – на федеральные органы власти и органы власти суб федераций, 4. в зависимости от порядка формирования – на выборные (парламент, президент) и назначаемые (прокуроры, судьи), 5. по срокам полномочий –постоянные (без ограничения срока действия) и временные (создаваемые для достижения краткосрочных целей), 6. по характеру компетенции –на органы общей компетенции(правит-во) и органы специальной компетенции (министерства) и т.д., 7.по составу и порядку осуществления компетенции – на коллегиальные (парламент, конст суд) и единоличные (президент), 8. по правовым формам деятельности – на правотворческие, правоприменительные и правоохранительные.

28. Принципы организации  и деятельности гос аппарата. 1. разделение властей, согласно которому органы гос-ва делятся на 3 ветви: законодат, исп, судеб. 2. принцип приоритета  прав и свобод человека и гражд. – предст собой соответствующие обязанности гос служащих признавать, соблюдать и защищать пр и св чел и гражд (ст 17 К). 3. принцип демократизма –предполаг широкое участие граждан в формировании и орг-ции деят-ти гос органов, отсутствие у гос служащих каких-либо привилегий матер и иного хар-ра, общие для всех нормы отв-ти. 4. принцип федерализма – выражает единство системы гос власти, разграничение предметов ведения между РФ и ее суб. 5 принцип законности – неуклонное соблюдение и исполнение законов и иных правовых актов всеми гос органами, долж лицами, общ орг-циями и гражданами. 6. принцип публичности (официальности)- опирается на положение ст 2 КРФ, возлагающей на гос-во обязанность активной защиты об-ва, отдельных ее членов от нарушения его прав и свобод, приеступных посягательств посредством деятельности специально созданных для этого гос органов и долж лиц на основе и в рамках закона. 7. принцип профессионализма - создает благоприятные условия для использования наиболее квалифицированных работников в деятельности гос аппарата, гарантирует высокий уровень решения осн вопросов гос жизни в интересах населения страны. 8. принцип сочетания коллегиальности и единоналичия – обеспечивает разумное сочетаниедемократических и бюррократич начал гос аппарата. 9. принцип сочетания выборности и назначаемости – выражает оптимальное соотношение деценрализации в гос управлении. 10. принцип иерархичности выражается в том, что органы гос-ва занимают в гос аппарате разные уровни (одни подчиняются другим). 11. принцип гласности – это освещение СМИ положения дел в гос аппарате, обязанность органов гос власти по предоставлению каждому возможности ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающие его права и свободы.

30. Место и роль гос-ва  в полит системе об-ва. ПС - это упорядоченная на основе права и иных соци норм совокупность ин-тов (гос органов, полит партий и т.д), в рамках которой проходит полит жизнь об-ва и осущ-ся полит власть. Гос-во занимает центральное, ведущее положение в полит сист об-ва, т.к оно: 1. выступает в кач-ве единственного официального представителя всего народа, объединяемого в пределах его тер границ по признаку гражд-ва. 2. явл единственным носителем суверенитета. 3. облад спец аппаратом (публич властью), предназнач для управления об-вом.  4. обладает силовыми стр-ми (вооруж силами, милицией и т.д.). 5. облад, как правило, монополией на правотворчество. 6. облад специфическим набором матер ценностей (гос соб-ть, бюджет, валюта). 7. опред главные направления развития об-ва. 8. выполняет общесоциальные ф-ции и т.д.

32. Понятие, признаки  и сущность права. Признаки:  волевой хар-р; общеобязательность; нормативность; формальная определенность; системность; иерархическая соподчиненность норм; неразрывная связь с гос-вом; гос-но-регулятивный хар-р; специфическя форма выражения; выражает идеи справедливости и свободы, отличается динамичностью; регулирует поведение чел-ка, возд-ет на его мысли и чувства; явл равным масштабом, применяемым к разным людям. Сущность права -  это главное, относительно-устойчивое свойство права, отражающее его истинную природу и назначение в об-ве. Подходы к сущности права: 1. социально-групповой (классовый), в рамках которого опред-ся как система гарантированных гос-вом юр норм, выражающих возведенную в закон гос волю экономически господствующего класса (соц группы) – здесь право рассм в узком смысле, как средство обеспечения интересов господствующего класса. 2. общесоциальный, в рамках которого право рассм как выражение компромисса между классами, группами, различ соц слоями общества  - здесь право рассм в шир смысле, как средство закрепления и реального обеспечения прав чел и гражд, эконом свободы и демократии и т.д. Также выд и религиоз, национ, расовый и иные подходы к сущности права, в рамках к-рых соответственно религ, национ и расовые интересы будут доминировать в законах и подзак актах, правовых обычаях и норматив договорах.

33. Понятие П. в объективном  и субъективном смысле. П. подразд на объективное(собственное) – это система общеобязат, формально лпределенных юр норм, устанавливаемых и обеспечиваемых гос-вом и направленных на урегулирование общ отнош. Об право – это зак-во, юр обычаи, юр преценденты и норматив договоры данного периода в конкретном гос-ве. Субъктив – это мера юр возможного поведения, призванная удовлетворять собственные интересы лица. Субъективными правами выступ. Конкретные права и свободы личности (право на жизнь, свободу, труд, образование и т.д.), которые субъективны в том смысле, что связаны с суб., принадлежат ему и зависят от его воли и сознания.

34. Естественно-правовая  теория. Получила распространение в преддверии буржуаз революций. Локк, Гроций, Руссо, Монтескье, Гоббс и др. Эта Т. Исходит из дуализма (двойственности) права: наряду с позитивным правом, созданным гос-вом, сущ-ет высшее естественное право, свойственное чел-ку от природы, и оно неотчуждаемо. Под ест правом поним право чел-ка на жизнь, свободу, частную соб-ть, справедливое к нему отношение и все то, что спос-ет благу чел-ка. Достоинства: прогрессивный хар-р, признание за чел-ком его неотъемлемых прав и свобод, допущение, что офиц законы не всегда соответствуют естественному праву (т.е. нормам справедливости). Недостатки: прямое отождествление права и морали, противопоставление писаного (позитивного) права и неписанного (естественного) права, т.е. конкретных формально-определенных юр норм и абстрактных идей, преувеличение роли неписанного права, различное понимание людьми идей справедливости.

35. Историческая школа  права. Гуго, Савиньи, Пухта.В соотв с ней право есть выражение духа народа, народного правового убеждения, формулирующего, подобно языку, постепенно, независимо от гос-ва. Законодатель не может творить нормы по своему усмотрению, а вправе фиксировать лишь то, что сложилось в виде норм. Основу права сост-ют сложившиеся и устоявшиеся правовые обычаи, офиц законы явл юр оболочкой уже сложившихся обычаев. Достоинства: обычай действительно предшествовал появлению права, при принятии закона законодатель учитывает сложившиеся общ отношения. Недостатки: обращенность в прошлое, непризнание естественной природы человека.

36.Нормативистская  (абстрактно-нормативная)  теория права. Кельзен и Штаммлер. Они делили сферу ж.д. суб. на 2 области: сферу бытия и сферу долженствования. Право относят к сфере долженствования, которая никак не связана с миром бытия, не зависит от действительности. Поэтому свою Т. они именуют чистой теорией права. По мнению Кельзена, право – это система юр норм, предст собой пирамиду, в которой каждая норма низшего порядка черпает свою силу в норме более высокого ранга. В основании пирамиды норм находятся инд-ые акты (реш судов, или администрации), которые включаются в понятие права. Достоинства: построение иерархич правовой системы, утверждение высшей юр силы закона, признание в качестве права только кодифицированных (писаных) юр норм и др. Недостатки: повышенное внимание к формальной стороне права.

39. Социологическая теория  права. Эрлих, Муромцев, Контарович, Паунд, Фрэнк. Право есть система правоотнош, реальное поведение людей, регулируемое правом. Право и закон не тождественны между собой, закон- это писанное право, а право- это реализация закона (т.е. правопорядок, юр практика, правоприменение). Достоинства: прогрессивность, с т.з. позитивизма и широкого понимания правопорядка. Отстаивание либеральных идей взаимодействия гос-ва и права и иными явлениями общ-ной жизни. Недостатки: фактическое отождествление права и правопорядка.