Шпаргалка по Теории государства и права

сказать, поведение личности до нормы, то в  поощрении  —  силы,  поднимающие такое поведение  выше  нормы;  6)  при  соотношении  поощрений  и  наказаний ведущую  роль  отводят  поощрениям,  которые,  создавая  больше  альтернатив поведения, представляют собой более гибкое воздействие, чем наказание.

96. Эффективность  правового регулирования.

  Механизм правового  регулирования —  организационное   воздействие  правовых средств, позволяющее в той или иной степени  достигать  поставленных  целей, т. е. результативности. Как и любой иной  управленческий  процесс,  правовое

регулирование стремится к оптимизации, к действенности правовой  формы,  в наибольшей мере создающей режим благоприятствования  для  развития  полезных общественных отношений.   Эффективность правового регулирования — это соотношение между поставленной

перед ним целью и достигнутым результатом.   В современных условиях   можно   выделить   следующие   пути   повышения

эффективности правового  регулирования: 1) совершенствование  правотворчества, в процессе которого в  нормах  права (с учетом  высокого  уровня   законодательной   техники)   наиболее полно выражаются общественные интересы и те закономерности, в рамках  которых  они

будут действовать. Нужно  создавать с помощью соответствующих  юридических  и информационных средств такое положение, когда закон выгоднее соблюдать,  чем нарушать. Кроме того, важно усилить юридическую  гарантированность  правовых средств, т. е. повысить уровень вероятности в достижении ценности и  снизить уровень вероятности в воспрепятствовании этому процессу; 2)    совершенствование    правоприменения    "дополняет"    действенность нормативного  регулирования.   Если   нормативная   регламентация   призвана обеспечить  стабильность  и   необходимое   единообразие   в   регулировании

общественных  отношений,  ввести  их  в   твердые   рамки   законности,   то

правоприменение   —   учет   конкретной   обстановки,   своеобразие   каждой юридической    ситуации.    Оптимальное  сочетание    правотворчества    и правоприменения придает гибкость и универсальность правовому  регулированию, минимизирует сбои и остановки в действии права;

  3) повышение уровня  правовой культуры субъектов  права также  будет  влиять на качество правового регулирования,  на  процесс  укрепления  законности  и правопорядка.

  Интересы человека  — вот главный ориентир для  совершенствования  элементов механизма  правового  регулирования.  Выступая   своего   рода   юридической технологией   удовлетворения   данных    интересов,    механизм    правового регулирования должен быть  социально  ценным  по  своей  природе,  создавать режим   благоприятствования   реализации   законных   стремлений   личности,

упрочению ее правового  статуса.

  97. Понятие и принципы законности

  Законность  —  это соблюдение  всеми  субъектами  права  законов  (законных

актов.  Для   законности  необходимы  две  стороны:  1)  наличие   правовых,

справедливых, научно  обоснованных  законосодержательная  сторона);  2)   их

выполнение,  ибо  только  наличия   даже   самых   совершенных   tea   будет

недостаточно (формальная сторона).

  Принципы  законности:1)  единство  законности  (понимание   и   применение нормативных  »должно  быть  одинаковым   на   всей   территории   страны);2)верховенство Конституции и закона (подчиненность Конституции и законам  всех иных нормативных и индивидуальных прав актов; издание каким бы  то  ни  было

органом правового акта, противоречащего закону, есть нарушение  законности); 3) гарантированность прав и свобод человека и гражданина ( с одной стороны, без законности права и свободы гражданина не  могут  быть  реализованы,  ибо законность служит их важнейшей гарантией; с другой  стороны,  сами  права  и свободы,  их  наличие  и  осуществление   являются   показателем   состояния законности и демократии в обществе); 4) связь  законности  с  культурой  (от культурного уровня общества, должностных лиц зависит  состояние  законности; и  наоборот,  состояние  законодательства  является  одним  из  существенных условий показателей культурного уровня  общества);  6)  связь  законности  с целесообразностью  (Законность  есть  высшая  целесообразность).7)   принцип презумпции невиновности закреплен в Конституции РФ

  98. Гарантии законности: понятие и виды

  Гарантии законности  — это средства и  условия,  обеспечивающие  соблюдение

законов и подзаконных  актов, беспрепятственное осуществление прав граждан  и интересов общества и государства.   Выделяют следующие виды гарантий  законности:  1)  социально-экономические (это степень экономического развития общества, уровень его благосостояния,

многообразие  форм  собственности,  экономическая  свобода   и   т.п.);   2)

политические (это степень демократизма конституционного строя,  политической системы  общества,  политический  плюрализм,  многопартийность,   разделение

властей и т.п.); 3) организационные (это деятельность  специальных  органов,

контролирующих соблюдение законов  и подзаконных актов, — прокуратуры,  суда, милиции  и  т.д.);  4)  общественные  (это  сложившийся  в  стране  комплекс

профилактических и иных мер, применяемых  общественностью в  целях  борьбы  с нарушениями  законодательства);  5)  идеологические  (это  степень  развития правосознания, распространения среди граждан юридических знаний, уважения  к

требованиям  права,  уровень  нравственного  воспитания  в   обществе);   6)специально-юридические (способы  и  средства,  установленные  в  действующем законодательстве с целью предупреждения, устранения и  пресечения  нарушений правовых  требований).  К  специально-юридическим  гарантиям,  в  частности,

относятся установленные в законодательстве специальные  принципы  (например, презумпции   невиновности),  институты   (возбуждения   уголовного   дела),

процедура (порядок  рассмотрения  уголовных  и  гражданских  дел),  средства поощрений и наказаний и т.п.).

99.  Понятие   правопорядка.   Соотношение   законности,   правопорядка   и

демократии

  Правопорядок представляет  собой систему общественных отношений,  в  которых поведение субъектов  является правомерным;  это   состояние  урегулированности  социальных связей'. Особенности  правопорядка;1)  он  запланирован  в  нормах права;2) возникает в результате  реализации  данных  норм;3)  обеспечивается государством;4) создает условия для организованности  общественных  отноше-,делает  человека  более  свободным,  облегчает  жизнь;5)  выступает   итогом законности. Следует различать понятия «правопорядок» и «общественный порядок».  Второе понятие более широкое, включает в качестве ядра первое понятие.  Общественный  порядок  —  это   состояние   упорядоченности   общественных отношений, которое достигается с  помощью  не  только  правовых  норм  и  их соблюдения (законности), но  и  других  социальных   норм  и  их  соблюдения (дисциплины). Законность, правопорядок и демократия соотносятся следующим образом:  — с одной  стороны,  подлинная  демократия  невозможна  без  законности  иправопорядка, без   которых   первая   превращается   в   хаос   различные

злоупотребления;  — с другой стороны, законность и правопорядок не будут  социально  ценными(т.е. не будут  приносить  людям  пользу)  без  демократических  механизмов,институтов и норм, с помощью которых можно  легитимно  изменять  нормативнуюбазу  законности  и  правопорядка,  без  чего  невозможно   их   эффективное

утверждение в общественной жизни.  Укреплению  законности  и  правопорядка  способствуют   такие   проявлениядемократии,  как  демократическое  содержание   законодательства,   контрольобщественности за реализацией законов и т.п.;  в свою очередь, законность и правопорядок могут способствовать развитию  и укреплению демократии.

  100.  Понятие и виды   дисциплины.   Ее   соотношение   с   законностью,

правопорядком и общественным порядком   Дисциплина — это определенные требования  к  поведению  людей,  отвечающие сложившимся в обществе социальным нормам.  Дисциплина  —  понятие,  связанное  прежде  всего   с   деятельностью,   с поведением. В нем отражаются, во-первых, определенные требования общества  к индивидам  и  коллективам  и,  во-вторых,  социальная  оценка  человеческого поведения  с  точки  зрения  его  соответствия   интересам   общества,   его правомерности, а также внутренней культуры.   Дисциплина выступает необходимым средством против  дезорганизации  в ее различных формах и степенях.  Выделяют следующие виды дисциплины: Государственная — это вид дисциплины,связанный с выполнением требований,   предъявляемых   к   государственным служащим;  Трудовая  —  это  форма  общественной  связи  людей  в   процессе обязательным подчинением его участников определенному  порядку;  Воинская  —соблюдение  военнослужащим   правил,   установленных   законами,   уставами, приказами; Договорная    — соблюдение субъектами     обязательств,предусматриваемых  в  хозяйственных  договорах;  Финансовая  —   соблюдениесубъектами бюджетных, налоговых финансовых предписаний; Технонологическая —соблюдение субъектами в процессе  производства  предписаний  соответствующих технологий и т.п. 'Законность более узкое понятие, чем дисциплина, ибо  если первая включает соблюдение лишь правовых норм, то второе  —  соблюдение  тех социальных норм, включая правовые, нравственные, где результатом  законности выступает правопорядок, то результатом дисциплины — порядок общественный.

101 Система законодательства – это совокупность источников права, которые являются формой выражения правовых норм. Поэтому право не существует вне законодательства. Они соотносятся как форма и содержание. Именно в законодательстве (источниках права) правовые нормы и их различные структурные образования получают свое реальное выражение, внешнее проявление. А этом смысле система права и система законодательства совпадают. Система законодательства строится по принципу субъективных факторов, обусловленных потребностью правовой практики, необходмостью учитывать изменяющиеся формы человеческого общения. Первичным элементом системы законодательства является статья нпа, которая не всегда содержит все три структурных элемента правовой нормы.  Система Законодательства включает в себя следующие основные виды отраслей законодательства:

 Отраслевое законодательство содержит нормы, которые регулируют  качественно определенный вид общественных отношений, являющийся предметом одной отрасли права.  Здесь отрасль законодательства совпадает с отраслью права. Внутриотраслевое законодательство выражает нормы подотрасли или института права, которые регулируют разновидность отраслевых общественных отношений (авторское законодательство в совтаве отрасли ГЗ). Комплексное законодательство включает нормы нескольких отраслей права, которые регулируют различные по своему видовому содержаию общественные отношения, составляющие относительно самостоятельную сферу общественной жизни. (хозяйственное, транспортное законодательство.) Есть еще военное законодательство

59ГИПОТЕЗА, ДИСПОЗИЦИЯ  И САНКЦИЯ ПРАВОВОЙ НОРМЫТеория права идет дальше, она углубляется в изучение каждого из элементов, которые также имеют свои характеристики, признаки.Гипотеза не просто учитывает жизненные бстоятельства, при которых действует норма права, она тем самым придает этим жизненным обстоятельствам юридическое значение, превращает их в юридические факты.Современными теоретическими разработками (П.П. Востриков) используется классификация гипотез по форме изложения.Абстрактная форма изложения предусматривает обобщающую формулировку. Казуистической формой изложения детализированы, конкретно перечислены все обстоятельства, необходимые для реализации нормы. По своему строению различают простую, сложную и альтернативную виды гипотез.Классификация диспозиций определяется способами изложения. В зависимости от того, как излагается правило поведения, различают следующие виды диспозиций:1.                  Диспозиция   может  быть  простой  -  указание   на  тот   или   иной однозначный вариант поведения, не раскрывая его. 2. Может  быть  описательной,   когда  системой   оценочных   понятий,различных характеристик и признаков формируется правило поведения содержит описание всех существенных признаков поведения. 3. В теории права выделяют также отсылочную диспозицию. В этом случае 
в самой норме права не излагается правило поведения, а для ознакомления ним отсылает к другим статьям этого же нормативного акта. 4.Выделяют и  бланкетную  (открытую)  диспозицию,  то  есть такое 
правило, которое апеллирует к нормам права из других нормативных актов. Теперь, о санкции, то есть той части нормы, которая указывает на неблагоприятные (физические, психические, моральные и иные) последствия, возникающие у адресата нормы в результате нарушения им диспозиции, применение адресатом нормы диспозиции в противоречии с гипотезой и т. п. нарушениях. Теория права выделяет следующие характеристики санкции. По назначению различают карательные/штрафные санкции - их назначение состоит в наказании правонарушителя (лишение свободы, в т. ч. условное, дисциплинарные взыскания, штрафы и т.п.). Правовосстановительные   /   компенсационные   санкции   направлены   на восстановление нарушенного права потерпевшей стороны, на возмещение ей правонарушителем мущественного или неимущественного вреда.Санкции правовых норм классифицируют по объему и размерам неблагоприятных для правонарушителя последствий - по степени определенности, выделив три группы.1.Абсолютно-определенной санкция та, которая имеетточно фиксированное выраж ение и не может быть изменена государственным органом, ее применяющим. 2. Относительно-определенной   та,   в   которой   точно установлены верхняя и нижняя границы, в рамках которых, правоприменяющий орган сам устанавливает ее точный размер. 3 Альтернативные   санкции,    где    названы    и    перечислены    через соединительно-разделительные   союзы   «или»,   «либо»   несколько   видов неблагоприятных последствий, из которых правоприменитель выбирает только одно - наиболее целесообразное для решаемого случая. Целесообразно исходя из сложности по построению многих альтернативных санкций отметить в качестве четвертого вида — сложно-альтернативные санкции, когда наряду с альтернативой применения нескольких неблагоприятных последствий, возможно применение сопряженных мер воздействия. Также целесообразно отметить классификацию видов санкций по отраслевой принадлежности:- конституционно-правовые;-административно-правовые;- гражданско-правовые; дисциплинарные; уголовно-правовые.Билет № 60 Профессиональная правовая культура юриста. Особую разновидность групповой и индивидуальной правовой культуры составляет профессионально-правовая культура юристов.. Социально-правовую активность необходимо отличать от правомерного поведения. Не всякое правомерное поведение можно считать осуществлением такой активности. Критериями разграничения здесь служат цель, средства ее достижения и общественно значимый результат.Правовая активность имеет три уровня: пассивный, эвристический и творческий. В зависимости от уровня выделяют три вида правовой культуры: обыденную, профессиональную и доктринальную. Обыденный уровень правовой культуры характеризуется отсутствием системных правовых знаний и юридического опыта. Профессиональный уровень складывается у практикующих юристов, которые вырабатывают высокий уровень правовых знаний в сфере своей деятельности, качественно овладевают правовыми умениями и навыками и профессионально применяют их в юридической деятельности. Правовая культура выполняет три основные функции: познавательную, регулятивную, нормативно-аксиологическую. Правовая культура личности означает правовую образованность человека, включая правосознание, умение и навыки пользоваться правом, подчинение своего поведения требованиям юридических орм.Профессионально-правовая культура предполагает глубокие, формализованные знания законодательства, понимание механизма правового регулирования и наличие качественных навыков предметно-практической деятельности. Профессионализм юриста проявляется во взаимодействии с