Шпаргалка по "Теории государства и права"

- по признаку пола (муж. или женский);

- по возрастному цензу  (несовершеннолетние, совершеннолетние);

- по профессиональной  принадлежности (военнослужащие, госуд.  служащие и др.);

- иные основания (инвалидность, студенчество и т.д.). 

 

 

   

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

65. Систематизация  нормативных правовых актов, ее  виды и значение в процессе  реализации прав.

В результате осуществления  государством правотворческих функций  издаются сотни различных нормативно-правовых актов по широкому кругу вопросов. Формирование законодательства происходит в результате не только планирования законотворческих работ нормотворческим органом, но и систематизации.

Систематизация законод-ства это целенаправленная работа законодателя по упорядочению и приведению в единую систему действующих законод-ных актов с целью их доступности, лучшей обозримости и эффективного применения. В основе такой работы лежат знания о системе права, отраслях и подотраслях права.

Цели систематизации являются: создание стройной системы  законов, обладающей качествами полноты, допустимости и удобства пользования нормативными актами, устранение устаревших и неэффективных норма права, разрешение юрид. коллизий, ликвидации пробелов и обновление законодательства.

Определяют два основных систематизации: инкорпорация и консолидация. Инкорпорация – вид систематизации, в ходе которой действующие нормативно-правовые акты сводятся воедино без изменения их содержания,  переработки и редактирование. В том числе текстуальное выражение юрид. норм не подвергается изменению. Результатом инкорпорации является издание различных сборников которые формируются по тематическому принципу (т.е. предмету регулирования) или по годам издания нормативных актов )т.е. по хронологическому принципу). Инкорпорация подразделяется на официальную и неофициальную. К официальной можно отнести Собрание законодательства РФ. К не официальной инкорпорации относятся: сборники нормативных материалов по отраслям права, издаваемых в учебных целях, или просвещения населения и т.д. На них нельзя ссылаться в ходе рассмотрения юрид. дел в суде, арбитраже и др. правоприменительных органах. Кодификация – переработка норм права по содержанию и их систематизированное, научно-обоснованное изложение в новом законе (своде законов, кодексе, основах законодательства и др.). Эта работа была высокого уровня чем инкорпорация т.к. входе кодификации происходит качественная переработка действующих юрид. норм, устраняются несогласованности, дублирование, противоречия и пробелы в правовом регулировании, отменяющиеся неэффективные и устаревшие нормы. Нормативны материал приводится законодателем в стройную, внутренне согласованную правовую систему, кодификация м.б. всеобщей, отраслевой или специальной. При всеобщей переработке подвергается все законодательство государства, отраслевой – если перерабатываются нормы определенной отрасли законодательства. Специальной – охватываются нормы какого-либо правового института.

Для быстрого упорядочения и сокращения объема действующего законодательства проводится его консолидация, т.е. объединение множества законодательных актов в единый укрупненный акт. Данный вид систематизации не имеет самостоятельного значения, т.к. является этапом в переходе от инкорпорации и кодификации.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

66. Понятие  и виды норм права. Особенности норм материального и процессуального права.

Норма права – это  общеобязательное, формально-определенное правило поведения, установленное  и обеспеченное обществом и государством, закрепленное и опубликованное в  официальных актах, направленное на регулирование общественных отношений путем определения прав и обязанностей их участников.

Норме права присущи  определенные признаки. К ним относятся:

- норма права м.б.  определена в качестве исходящего  от государства и охраняемого  им общеобязательного правила поведения, которое закрепляет за участниками общественных отношений данного вида юрид. права и налагает на них юрид. обязанности.

- правовая норма является  общим правилом поведения т.е.  образцом, эталоном поведения людей,  их коллективов.

- правовая норма – правило абстрактного, обобщенного характера, первичный элемент права как системы;

- правовая норма –  государственно-властное предписание;

- правовая норма –  явление широкое, многоплановое  и в тоже время конкретное  по содержанию;

Нормы права классифицируются по следующим признакам:

1. по отраслевой принадлежности, т.е. предмету и методу правового  регулирования по институтам  и отраслям права: нормы государственного (конституционного) права; нормы  гражданского права, администр.  права, уголовного права и др.

2. по юрид. силе подразделяются  на нормы закона и нормы  подзаконных актов; 

3. по степени общности  содержания: делятся на нормы  – принципы, общие нормы и конкретные  нормы;

4. по характеру (или  составу) предписываемых правил  поведения (форме регулирования) м.б.: обязывающими (предписывают совершение содержащихся в норме действий); управамачивающими (дозволяют или разрешают совершение содержащихся в норме действий); запрещающими (предписывают воздержание от  содержащихся в норме действий, т.е. являются косвенным указанием на правило поведения).

5. по степени активизации  полезной деят-сти субъектов права  условно можно подразделить на  обычные и поощрительные;

6. по способам установления  правил поведения делятся на  императивные (категорические) и диспозитивные (предоставляющие право выбора поведения).

По техническим приемам  установления правила поведения  делятся на определенные, бланкетные и отсылочные. Определенные – непосредственно  содержат правила поведения в  статье, в которой они излагаются. Отсылочные нормы – содержат ссылку на правило поведения, содержащееся в конкретных статьях данного (этого же) нормативного акта. Бланкетные – делают отсылку к другому нормативному акту в целом или в его части.

8. по непосредственному  предмету воздействия подразделяются на социальные и социально технические. Социальные – регулируют общественные отношения субъектами которых являются люди, их коллективы, общественные организации. Соц-технические – регулируют использование человеком технических средств, сил природы.

9. По организационным  формам подразделяются на материальные  и процессуальные. Материальные  являются основными и устанавливают  правовой статус органов, их  структуру, права и обязанности  и т.д. Процессуальные – являются  производными и устанавливают  правила реализации (применения) материальных норм органами госуд. власти.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

67. Соотношение  норм права и статей нормативных  актов. Пробелы юридической техники.

Способы изложения элементов  нормы права в статьях нормативно-правовых актов различны, однако она сохраняет свою логическую структуру. Нередко норма права изложена как статья нормативного акта, но чаще всего они непосредственно не совпадают.

В общем виде эти расхождения  м.б. сведены к следующим вариантам:

- одна статья нормативного акта содержит лишь часть нормы права или даже часть одного из элементов нормы права либо наоборот: норма права содержится в нескольких статьях акта или актов;

-  одна статья норм. акта содержит несколько непосредственно  связанных между собой норм права или наоборот: норма права содержится в части статьи нормативного акта;

- одна статья норм. акта норм. акта содержит гипотезу  или диспозицию, общую для многих  непосредственно связанных между  собой норм права, т.е. является  как бы вынесенной за скобки общей частью для таких норм (соответственно диспозиций или санкций);

- одна статья нормативного  акта содержит несколько гипотез,  или несколько диспозиций, или  несколько непосредственно связанных  между собой норм;

- одна статья содержит  гипотезу и диспозицию, так называемую усеченную норму, а санкции выделены в отдельную статью.

Из этого следует  что понятие норма права и  понятие статья нормативного акта не всегда тождественны. Эффективность  законов и иных нормативно-правовых актов зависит от того, насколько точны и ясны юрид. формулировки, насколько они логически связаны и последовательны, насколько единообразно применение юрид. понятий и терминов.

Этому способствуют правила  и приемы юрид. техники, которые используются законодателем в ходе подготовки нормативно-правовых актов.

Юрид. техника – совокупность правил, средств и приемов разработки, оформления и систематизации нормативных  актов в целях их ясности, конкретности и эффективности. Объектом юрид. техники  являются текст нормат. документа, в  отношении которого применяются усилия законодателя.

Правила подготовки проектов нормат. актов весьма разнообразны и многочисленны. Наиболее общими из них являются:

1. конкретность, ясность  и исчерпывающая полнота правового  регулирования;

2. логика в изложении текста документа и связь нормативных предписаний между собой.

3. отсутствие противоречий, пробелов, коллизий как в нормативном  акте, так и во всей системе  законодательства.

4. ясность, простота  применения и понимания терминов; недопустимость использования в тексте документа неясных, многозначных и нечетких эмоционально насыщенных терминов;

5. отказ от канцеляризмов,  словесных штампов, устаревших  оборотов и редко встречающихся  слов.

6. краткость и компактность  изложения правовых норм, сокращение  до минимума дублирования нормативного материала по одному и тому же вопросу.

От правил юрид. техники  необходимо отличать правила оформления нормативного акта. Так, все нормативно-правовые конструкции состоят обычно из общей  и особенной частей. Нумерация  статей в кодексе сплошная, и при включении в него новой нормы ей присваивается индекс, который не нарушает установленной нумерации. К реквизитам нормативного акта, подтверждающим его официальный характер, относятся: дата и место его принятия, подписи долж. лиц, заголовок (полный и сокращенный), указание на адресатов юрид. документа.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

68. Логическая  структура норм права.

Норма права – сложное  образование, имеющее собственную  структуру.

Во-первых – структура  правовой нормы – идеальная логическая конструкция, призванная регулировать взаимоотношения между людьми. Традиционно  считается, что норма права состоит из 3-х элементов – гипотезы, диспозиции и санкции.

Гипотеза указывает  на конкретные жизненные обстоятельства (условия), при наличии или отсутствии которых реализуется норма права. В зависимости от количества  обстоятельств, обозначенных в норме, они бывают простые и сложные. Альтернативой называют гипотезу, которая связывает действие нормы с одним из нескольких перечисленных в статье нормативного акта обстоятельств.

Диспозиция содержит само правило поведения, согласно которому должны действовать участники правоотношения. По способу изложения диспозиция м.б. прямой, альтернативной и бланкетной. Альтернативная диспозиция дает возможность участникам правоотношения варьировать свое поведение в пределах, установленных нормой. Бланкетная диспозиция содержит правило поведения в самой общей форме, отсылая субъектов реализации к др. правовым нормам.

Санкция указывает на неблагоприятные последствия, возникающие в результате нарушения диспозиции правовой нормы. По степени определенности санкции подразделяются на абсолютно-определенные (в них точно указан размер штрафа), относительно-определенные (лишение свободы на срок от трех до 10 лет), альтернативные (лишение свободы на срок до одного года, или штраф).

Во-вторых, структура  юрид. нормы это результат отражения  в норме определенного общественного  отношения. Общ. отношение, подлежащее правовому оформлению требует, чтобы  структура правовой нормы логически соответствовала собственному внутреннему строению. Реальная структура юрид. нормы, закрепленной  в нормативно акте, производна от структуры соответствующего общественного отношения определенного вида и выступает как закономерная реальность правовой системы конкретного общества. Например, в структуре многих конституционных норм реально проявляется обычно один элемент.

В-третьих, структуру  правовой нормы нужно рассматривать  как единство идеальной и реальной структуры.

Идеальная структура  нормы выражает первичные, исходные ее связи в системе объективного права. Это набор логически взаимосвязанных элементов, обусловленный спецификой правообразования и структурой права в целом.