Шпаргалка по предмету "Конституционное право"

Судья Конституционного Суда Российской Федерации не вправе осуществлять защиту или представительство, кроме законного представительства, в суде, арбитражном суде или иных органах, оказывать кому бы то ни было покровительство в получении прав и освобождении от обязанностей.

Предельный возраст  пребывания в должности судьи  Конституционного Суда Российской Федерации - 70 лет. Судья Конституционного Суда Российской Федерации считается вступившим в должность с момента принятия им присяги. Его полномочия прекращаются в последний день месяца, в котором ему исполняется семьдесят лет.

Независимость судьи  Конституционного Суда Российской Федерации  обеспечивается его несменяемостью, неприкосновенностью, равенством прав судей, установленными Федеральным конституционным законом порядком приостановления и прекращения полномочий судьи, правом на отставку, обязательностью установленной процедуры конституционного судопроизводства, запретом какого бы то ни было вмешательства в судебную деятельность, предоставлением судье материального и социального обеспечения, гарантий безопасности, соответствующих его высокому статусу.

Материальные гарантии независимости судьи Конституционного Суда Российской Федерации, связанные с оплатой его труда, предоставлением ежегодного отпуска, социальным обеспечением, обеспечением жильем, социально-бытовым обслуживанием, обязательным государственным страхованием жизни и здоровья судьи, а также принадлежащей ему и членам его семьи собственности.

Судье Конституционного Суда предоставляется ежегодный  оплачиваемый отпуск продолжительностью 48 рабочих дней без учета времени  следования к месту отдыха и обратно. Судье выплачивается ежемесячная  надбавка за знание и использование в работе иностранного языка в размере 20% должностного оклада.

Конституционный Суд  Российской Федерации состоит из 19 судей, назначаемых на должность  Советом Федерации по представлению  Президента Российской Федерации. Конституционный  Суд вправе осуществлять свою деятельность при наличии в его составе не менее трех четвертей от общего числа судей. Полномочия Конституционного Суда не ограничены сроком.

 

60. Понятие  органа гос-ва и его признаки

РФ осуществляет свою деятельность по средством государственных  органов. Признаки: 1) Данный орган (институция) – составная и в то же время организационно обособленная и самостоятельная часть гос.аппарата(механизма). 2) Орган действует при осуществлении своих полномочий от имени и по поручению государства. 3) Обладает государственно-властными полномочиями: издание органом правовых актов, обязательных для др. органов и учреждений, должностных лиц и граждан, которым они адресованы; материальное обеспечение выполнения правовых велений в рамках, предусмотренных компетенцией. 4) Участвует в осуществлении задач и функций государства. Здесь два принципиально важных момента: 1) РФ – демократическое и правовое государство. 2) Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства. 5) Применяет присущие данному виду органа организационно-правовой формы и методы деятельности. Для органов законодательной власти – сессии; исполнительной власти – заседания Правительства, коллегий министерств и др. федеральных органов исп.вл.; суд – судебные заседания; прокуратура – свойственные ей единоначальные формы.

Орган государства – составная и в то же время обособленная, самостоятельная часть гос. аппарата, которая участвует в осуществлении функций государства и действует от его имени и по поручению, обладает государственно-властными полномочиями, имеет соответствующую компетенцию и структуру, применяет присущие ей(органу) организационно-правовые формы деятельности.

Виды гос.органов РФ:

- По источникам формирования : первичные – получающие власть из рук народа – представительные органы; вторичные – производные, формируемые Правительством и представительными органами.

- По территориальной сфере деятельности: Федеральные, органы субъектов Федерации

- По характеру компетенции: органы общей и специальной компетенции.

- По порядку реализации власти: коллегиальные и основанные на единоначалии.

 

 

61. Органы законодательной  власти субъектов РФ

Законодательными (представительными) органами власти республик в составе  Российской Федерации являются их парламенты, пришедшие на смену Верховным Советам этих республик.

Именуемые в разных республиках  по-разному (Народное Собрание, Государственное  Собрание, Верховный Совет, Законодательное  Собрание, Государственный Совет, Парламент  и т.д.), все они являются представительными  органами соответствующих республик, олицетворяющими парламентскую демократию в этих республиках, в условиях которой формирование политической воли их народов возлагается на народное представительство.

Парламенты республик  в составе Российской Федерации  избираются на основе всеобщего равного, прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на четыре года или на пять лет. Их численный состав колеблется от 27 (Ингушетия и Калмыкия) до 130 депутатов (Татарстан). Порядок формирования и численный состав парламентов республик в составе Российской Федерации определяются конституциями этих республик и законами о выборах их парламентов.

Компетенция парламентов  республик в составе Российской Федерации складывается из следующих  основных групп полномочий: конституционное строительство; экономическое и социально-культурное строительство, а также внешние сношения.

Большинство республиканских  парламентов являются однопалатными, Исключение составляют Государственное Собрание Башкортостана, Законодательное Собрание Карелии, парламент Кабардино-Балкарии, а также Государственное Собрание Республики Саха (Якутия), имеющие две палаты.

Законодательные (представительные) органы власти краев, областей, городов  федерального значения, автономной области, автономных округов обладают значительными полномочиями. Численный состав рассматриваемых органов не может превышать 50 депутатов (представителен). В рамках этой нормы конкретное число депутатов устанавливается самостоятельно соответствующим законодательным (представительным) органом субъекта Федерации. Часть этих депутатов (не более двух пятых от общего числа депутатов) может работать в составе законодательного (представительного) органа на платной основе.

Порядок работы законодательных (представительных) органов власти краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов определяется их регламентами. Они избирают из своего состава председателей, которые руководят их работой и ведают их внутренним распорядком, а также заместителей председателей, которые исполняют обязанности председателей в случае их отсутствия, невозможности осуществления ими своих обязанностей или по их поручению, а также другие обязанности в соответствии с регламентом законодательных (представительных) органов.

Для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению законодательных (представительных) органов власти, из числа их депутатов создаются постоянные и временные комиссии (комитеты). Структура, полномочия, порядок формирования и деятельности комиссий (комитетов) определяются законодательными (представительными) органами самостоятельно в принимаемых ими регламентах.

 

62. Органы исполнительной  власти в субъектах РФ

В систему органов  исполнительной власти республик в  составе Российской Федерации входят их правительства, министерства, государственные комитеты и другие ведомства. В одних республиках эту систему возглавляет Президент (глава) республики (например, в Республике Ингушетия), в других – Правительство или его глава (например, в Республике Карелия).

Правовой статус Президента республики в составе Российской Федерации определяется конституциями республик, а также законами соответствующих республик о Президенте. В большинстве республик Президент является главой государства высшим должностным лицом и главой исполнительной власти.

Правительство республики в составе Российской Федерации  решает вопросы государственного управления отнесенные к ведению республики, поскольку они не входят, согласно конституции и законам республики, в ведение Президента и парламента республики.

В большинстве республик  в составе Российской Федерации  Правительство ответственно перед Президентом и парламентом.

Правительства республик  в составе Российской Федерации  во исполнение законов этих республик и других решении их парламентов, указов и распоряжении Президентов республик, а также  законов Российской Федерации, постановлений и распоряжении Правительства Российской Федерации издают постановления и распоряжения и контролируют их исполнение.

Структура Правительства, компетенция, порядок деятельности и отношения Правительства с другими государственными органами республики в составе Российской Федерации, с государственными органами Российской Федерации, других субъектов Федерации определяются Законом о Правительстве республики.

Правительство республики и составе Российской Федерации объединяет и направляет работу министерств, государственных комитетов  и других подведомственных ему органов.

Министерства, государственные  комитеты и другие органы исполнительной власти республик руководят порученными  им отраслями управления или осуществляют межотраслевое управление, подчиняясь Правительству и, как правило, Президенту республики. Министерства, государственные комитеты и другие органы исполнительной власти республик несут ответственность за состояние и развитие порученных им сфер и отраслей управления.

Наименования органа исполнительной власти края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа (администрация, правительство и т.п.) и его главы устанавливаются с  учетом исторических, национальных и других условий и традиций соответствующим законодательным (представительным) органом субъекта Российской Федерации.

Глава администрации (губернатор) является высшим должностным лицом края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа и руководит  органами исполнительной власти края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа. Глава администрации обладает следующими основными полномочиями. Он представляет интересы края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа в Правительстве Российской Федерации, иных федеральных органах исполнительной власти, в отношениях с другими субъектами Российской Федерации, а также, согласно федеральному законодательству, может вступать в отношения с соответствующими органами и должностными лицами зарубежных государств и подписывать необходимые документы.

 

 

63. Понятие  и органы местного самоуправления  в РФ

К органам местного самоуправления относятся выборные и другие органы, наделенные полномочиями на решение вопросов местного значения и не входящие в систему органов государственной власти.

Представительный орган местного самоуправления - это выборный орган местного самоуправления, наделенный правом представлять интересы населения и принимать от его имени решения, имеющие силу на территории муниципального образования. Представительные органы местного самоуправления состоят из депутатов, избираемых, как правило, сроком на 4 года. Численный состав представительного органа, его наименование определяется уставом муниципального образования. Представительные органы в районах республики, области (края), в городах республиканского, областного (краевого) значения могут именоваться районными (городскими) собраниями, земскими собраниями, думами и др.; в поселке, сельсовете - советом и т.д. В некоторых субъектах РФ в сельсоветах с численностью от 1 тыс. до 2 тыс. человек функции представительного органа местного самоуправления может осуществлять собрание старост населенных пунктов сельсовета, избираемых населением.

Исполнительные органы местного самоуправления. Формируемые и подотчетные представительным органам местного самоуправления органы, осуществляющие исполнительно-распорядительную деятельность (исполнительную власть) в границах муниципального образования. Функции таковых выполняют местные администрации, которые образуются во всех муниципальных образованиях.

Местная администрация подотчетна соответствующему представительному органу местного самоуправления и формируется ее главой, который возглавляет администрацию на принципах единоначалия. Если уставом муниципального образования не предусмотрена должность главы муниципального образования, то глава администрации назначается соответствующим представительным органом по контракту сроком на 4 года. В пределах своих полномочий глава местной администрации издает постановления и распоряжения, а руководители администрации - приказы. Акты местной администрации вступают в силу с момента их принятия, если иное не определено самим актом.

Глава местного самоуправления (муниципального образования). Выборное должностное лицо, организующее деятельность органа местного самоуправления по осуществлению местного самоуправления на территории муниципального образования. Эта должность может быть предусмотрена уставом муниципального образования. Глава местного самоуправления избирается сроком на 4 года гражданами, проживающими на территории муниципального образования (предусматривается также его избрание представительным органом местного самоуправления из своего состава).

 

 

64. Конституционно-правовой  статус органов местного самоуправления  в РФ: порядок формирования, структура,  компетенция

Общими  принципами формирования органов местного самоуправления являются:

1) обязательность наличия выборных органов;

2) самостоятельность органов местного самоуправления, отделение их от системы органов государственной власти, невозможность осуществления местного самоуправления органами государственной власти и государственными должностными лицами, невозможность со стороны органов государственной власти образовывать органы и назначать должностных лиц местного самоуправления;

3) самостоятельность населения муниципального образования в определении структуры органов местного самоуправления;

4) наделение органов местного самоуправления в соответствии с уставами муниципальных образований собственной компетенцией в решении вопросов местного значения.

К исключительному ведению  представительных органов местного самоуправления относятся   вопросы: