Российское государство в политической системе общества

Оглавление

Введение

Государство играет важную роль в жизни любого современного общества. Это, безусловно, весьма активный социальный институт, оказывающий влияние на развитие всей мировой цивилизации, хотя его значение на протяжении истории человечества не было одинаковым. Однако понять роль и место государства в истории общества можно только рассматривая его в контексте других - более широких и емких явлений, одним из которых является политическая система.

Государство выделилось из общества на определенной ступени его зрелости. Общество – мать государства, соответственно государство – продукт общественного развития. Государство проявляет заботу об обществе либо напротив, паразитирует или сокрушает общественный механизм.  
Выявление закономерностей соотношения  общества и государства позволяет понять современные проблемы государственности, увидеть перспективы политических и собственно государственных форм, в которых развивается общественная жизнь.

В настоящее время видится актуальным познание законов взаимовлияния политической системы и государства для того, чтобы в критические моменты развития общества и государства знать способы и механизмы возможного предотвращения революционных взрывов и социальных катастроф, резкой смены действующих государственно-политических режимов, нейтрализации негативных тенденций в развитии общества. Данная тема видится интересной не только в рамках курса "Теории государства и права". Изучением взаимодействия государства и политической системы занимаются представители многих наук - философии, социологии, политологии, правоведения, экономических наук, психологии. С развитием общества идет развитие и политической системы и государства, как составной ее части.

Вопрос о роли  месте государства в политической системе общества во все времена будет оставаться актуальным, так как время неизбежно идет вперед и понимание этого вопроса совершенствуется, предоставляя нам возможность взглянуть на эту проблему с принципиально нового курса.

В каждом  конкретном обществе его политическая система и соответствующие ей политические идеи, представления, политическое сознание не существуют изолированно, как нечто обособленное, положенное извне. Выступая как совокупность важнейших политических институтов, возникающая и функционирующая на основе определенных политических идей, политическая система того или иного общества и соответствующие ей идеи непрерывно взаимодействуют друг с другом, оказывают постоянное влияние, предполагают друг друга. Значимость знания и изучения политической системы состоит в том, что именно в ней проходит стержень социальной, экономической и духовной жизни общества, что именно здесь через столкновение и согласование воли различных общественных сил принимаются решения, способные оказать влияние на разные стороны жизни общества.

Цели и задачи работы. Целью настоящей курсовой работы является рассмотрение вопроса о взаимосвязи политической системы и государства, месте государства в политической системе общества и его роли в ней, их взаимовлияния.

Для достижения поставленной цели в работе необходимо определить роль и место государства в политической системе общества.

Задачами, которые определяются целью работы, являются:

• определение сущности, структуры и функций политической системы;
• определение места и роли государства в политической системе общества;
• рассмотрение особенностей государства как основного элемента политической системы;
• рассмотрение государства во взаимодействии с другими элементами политической системы.

Предметом исследования являются соотношение государство – политическая система общества.

Объектом исследования в курсовой работы являются теоретические положения правоведов - теоретиков, касающиеся роли и места государства в политической системе общества.

Работа выполнена с использованием нормативно-правовых актов - Конституции Российской Федерации, Федеральных законов и учебной литературы для юридических вузов. При всем объеме и разнообразии литературы по теории государства и права, я отдала предпочтение учебникам, написанным под руководством  Борисова Г.А., Марченко М.Н., Перевалова В.Д., Протасова В.Н. , Смоленского М.Б. и других.

Также при изучении выбранной темы использовалась справочная правовая система «Консультант Плюс» и «Гарант» в основном для получения информации о действующем законодательстве в области государственного регулирования вопросов взаимодействия государства и других элементов политической системы общества.

Глава 1. Политическая система общества

Термин «политическая система» был введен в 50 - 60-х годах ХХ века. Используемые к тому времени термины «тип правления», «система правления» уже не отвечали общей тенденции усложнения политики и развития общества, так как указывали только на деятельность государственных структур. Процессы развития общества привели к тому, что  наряду с государством возникают и функционируют другие организации, которые объединяют людей по их разнообразным интересам: политическим, экономическим, духовным, профессиональным. Это политические партии, профсоюзы, творческие объединения, молодежные, женские и религиозные организации, органы общественной самодеятельности, социальной помощи, производственные кооперативы и ассоциации, акционерные общества, частные учреждения и организации. Все они в той или иной мере участвуют в политической жизни страны и в совокупности с государством и образуют политическую организацию общества.

Термин «политическая система общества» можно трактовать как в широком, так и в узком смысле.

В узком смысле под политической системой общества понимается система государственных и негосударственных органов и организаций, осуществляющих определенные политические функции.1 Эти органы и организации в научной, юридической и философской  литературе принято называть структурными элементами политической системы общества.  В зависимости от степени участия в политической жизни Марченко М.Н. и Дерябина Е.М. разделяют их на три группы:2

1) собственно-политические. К их числу относится государство, все политические партии, политические движения. Характерным признаком этих организаций является их прямая связь с политикой, их активное воздействие на политику. Непосредственной целью их создания и функционирования выступает политическая цель. Она заключается в формировании и осуществлении внутренней и внешней политики на разных этапах развития общества; в политическом и идеологическом воздействии (воспитании) на различные слои и классы, существующие в обществе; в проведении политических интересов господствующих кругов и отчасти всего общества в жизнь.

б) не собственно-политические. К ним относятся такие организации, которые возникают и функционируют в силу не политических, а экономических и других причин. Это  профсоюзные, кооперативные и иные организации. Прямой целью их создания и функционирования, в отличие от собственно-политических объединений, никогда не выступает политическая цель. Свою деятельность данные институты осуществляют не в политической, а в производственной, социально-бытовой, культурной и других сферах жизни. Они не ставят перед собой непосредственных задач активного воздействия в политических целях на государственную власть. Политическая деятельность этих организаций не составляет основу их функционирования. Она не имеет для них решающего значения.

3) организации, имеющие незначительный  политический аспект. Они возникают  и функционируют на основе  личных склонностей и интересов  того или иного слоя людей  к занятию определенной деятельностью. К их числу следует отнести объединения типа филателистов, автолюбителей, мотолюбителей, туристов и т.п. Политический оттенок они приобретают лишь как объекты воздействия на них со стороны государственных и иных политических по своему характеру органов и организаций, но отнюдь не как субъекты, носители политической власти и соответствующих политических решений.

Каждый из названных элементов политической системы выполняет свои функции. Их деятельность может быть направлена на регулирование политических процессов, носящих самый разный характер: борьбы за политическое обновление общества, приспособления к тем или иным политическим реалиям, сотрудничества политических сил или же их соперничества.

В широком смысле политическую систему можно определить как совокупность взаимодействующих между собой, норм, идей и основанных на них политических институтов, учреждений и действий, организующих политическую власть, взаимосвязь граждан и государства.3

Согласно данного определения  структуру политической системы составляют:

• государство;
• политические партии, движения, общественные организации, профсоюзы и другие элементы политической системы;
• политические отношения между элементами системы;
• политической сознание (идеологическая, психологическая обстановка в обществе);
• традиции политической жизни, политические нормы;
• политическая деятельность;
• правовые нормы, обеспечивающие функционирование политической системы.

Таким образом, понятие политической системы в узком смысле ограничивает  ее рассмотрение  как совокупности государственных и негосударственных институтов, в рамках которых происходит политическая жизнь данного общества. Понятие политической системы в широком смысле, является более объемным. Согласно этому понятию политическая система выступает как комплекс взаимосвязанных и взаимодействующих друг с другом или противодействующих друг другу политических институтов и процессов, происходящих при трансформации системы в более сложную системную связь совместно с развитием государства. Политическая система регулирует взаимоотношения между ее элементами, обеспечивает стабильность общества по средствам использования государственной власти и создания правовых норм, обеспечивающих  ее функционирование. Она является универсальной управляющей системой общества, компоненты которой связаны политическими отношениями. 

Политическая система как любая другая система имеет свою структуру. Она состоит из подсистем, которые взаимосвязаны друг с другом и обеспечивают функционирование публичной власти. Разные исследователи называют разное количество таких подсистем, в виду отсутствия единого взгляда на типологию политической структуры.

Авторы учебника «Теория государства и права» Рассолов М.М., Лучин В.О., Эбзеев Б.С. разделяют политическую систему на подсистемы по функциональному признаку. По их мнению, политическая система общества по своей структуре состоит из пяти подсистем, каждая из которых характеризует различные стороны ее жизнедеятельности:4

Институциональная подсистема включает  в себя государство, политические партии, социально-экономические и общественные организации и отношения между ними, которые в совокупности образуют политическую организацию общества. Центральное место в этой подсистеме принадлежит государству. Концентрируя в своих руках большинство ресурсов, обладая монополией на законное насилие, государство располагает наибольшими возможностями воздействовать на различные стороны общественной жизни. Обязательность решений государства для граждан позволяет ему придавать социальным изменениям целесообразность, разумность, ориентацию на выражение общезначимых интересов. Однако не стоит принижать и роль политических партий, групп интересов, влияние которых на государственную власть очень велико. Особое значение имеют церковь и средства массовой информации. Обладающие способностью существенно влиять на процесс формирования общественного мнения. С его помощью они могут оказывать давление на правительство, лидеров.

Нормативная подсистема включает в себя правовые, политические, моральные нормы и ценности, традиции, обычаи. Через них политическая система оказывает регулятивное воздействие на деятельность институтов, поведение граждан.

Функциональная подсистема – это методы политической деятельности, способы осуществления власти. Она составляет основу политического режима, деятельность которого направлена на обеспечение функционирования, преобразования и защиту механизма осуществления власти в обществе.

Коммуникативная подсистема включает в себя все формы политического взаимодействия как внутри системы (например, между институтами государства и политическими партиями), так и с политическими системами других государств.

Итак, политическая система состоит из пяти подсистем – институциональной, нормативной, функциональной, коммуникативной подсистем. Несмотря на то, что каждая из них характеризует различные стороны ее жизнедеятельности,  необходимо подчеркнуть, что понятие политической системы образуют все перечисленные подсистемы  в совокупности и  в комплексе.

Будучи чрезвычайно сложными, богатыми по содержанию явлениями, политические системы могут классифицироваться по различным основаниям. Так, в зависимости от типа общества они делятся на традиционные, модернизированные демократии и тоталитарные, по характеру взаимодействия со средой – на открытые и закрытые, по политическим культурам и их выражениям в формах организации власти – на англо-американскую, континентально-европейскую, доиндустриальную и частично индустриальную, а также тоталитарную.