Развитие и современное состояние теории государства и права

Теория государства  и права выполняет указанные  функции применительно к предмету исследования, опираясь как на собственные  результаты, так и на данные других юридических наук. Особенность функций  теории государства и права состоит в том, что они осуществляются в форме общетеоретического мышления, которое логическим путем выявляет причинные и функциональные связи государственно-правовых явлений, определяет общие закономерности их развития в освобожденном от исторических случайностей и отклонений виде.

В настоящий  момент идёт переосмысление функций, появление  новых, затухание старых, к примеру, не так давно прогностическая  функция не играла существенной роли, так как считалось, что прогнозировать нечего (коммунизм => отмирание государства и права). Теперь так уже никто не думает, и роль этой функции резко возросла.

Можно также  взглянуть на функции этой науки  несколько шире, и сказать о  значении теории государства и права  в 3-х аспектах:

Значение  для теории. Теория государства и права является методологической основой для всех юридических наук. Она определяет общие закономерности, на которые опираются остальные науки. Она формулирует основные понятия, которые используются другими науками, тем самым теория государства и права интегрирует, цементирует все юридические науки, дает возможность в необходимых случаях рассматривать их в качестве единой юридической науки.

Значение  для практики. Разработанные теорией государства и права положения, выводы и предложения используются в ходе государственного и правового строительства. Например, в вопросах построения государственного аппарата, организации правотворческого процесса и правоохранительной деятельности. Ряд тем курса имеют практическое значение и содержат знания, которые обеспечивают успешную работу юриста, сотрудника правоохранительных органов, суда и т.д. Это вопросы, прежде всего - норм права, толкования, применения их, определения состава правонарушения и т.д.

Значение  для изучающих данную дисциплину. Теория государства и права является основной базой для усвоения всех юридических наук. Наряду с этим она дает определенные знания, правила, умения, ценностные установки и ориентации необходимые для дальнейшей практической работы. Важно и то, что теория государства и права создает базу общей и правовой культуры юриста, дает возможность ориентирования в огромной массе законодательных актов, разбираться в сложных государственно-правовых явлениях, принимать законные и обоснованные решения в нестандартных ситуациях.

Основные этапы развития науки теории государства и права.

Прямыми предшественниками  теории государства и права как  науки и учебной дисциплины были философия и энциклопедия права. Возникновение науки о государстве  и праве под названием общая  теория права относится к двадцатым годам XIX века. Именно тогда немецкий ученый Фальк предложил заменить философию права общей теорией права. Основоположником этой юридической науки считается английский юрист Д. Остин, издавший в 1832 году цикл своих лекций под названием «О предмете науки права».

В начале 60-х  годов XIX века вышел его итоговый труд «Лекции о юриспруденции или философии положительного права».

Д. Остин полагал, что в системе юридических наук должно существовать общее правоведение, ставящее своей задачей исследование понятий, лежащих в основе позитивного права различных государств.

В 70-х годах XIX века эту линию продолжил немецкий юрист А. Меркель. Обосновывая необходимость замены теории естественного права общей теорией права, он по-новому определил исходные начала новой науки. Нужна специальная наука, которая бы свела воедино и систематизировала общие части всех юридических наук. Такой наукой и должна стать общая теория права, имеющая своим объектом исключительно положительное право.

Ко второй половине XIX века относится и возникновение отечественной теории государства и права, когда общее учение о праве сначала излагается М.Н. Капустиным в сочинении «Теория права. Общая догматика» (1868 год), а затем и Н.М. Коркуновым в «Лекциях по общей теории права» (1886 год).

Именно в  книге Н.М. Коркунова, переиздававшейся в нашей стране до 1924 года, нашли отражение не только проблемы права, но и государства. В сущности, «Лекции по общей теории права» — это первый отечественный учебник по теории государства и права, в котором в систематизированном виде изложены основные положения общетеоретической государственно-правовой науки, во многом сохранившие свое значение до настоящего времени.

Н.М. Коркунов пришел к выводу о том, что философия права и энциклопедия права утрачивают самостоятельное значение и являются подготовительными стадиями к образованию одной обобщающей дисциплины — общей теории права.

Еще более «современным» оказался курс Г.Ф. Шершеневича «Общая теория права». Согласно мнению, бытовавшему в 40—50-х годах XX века, советский курс теории государства и права был не чем иным, как курсом Г.Ф. Шершеневича, лишь слегка «причесанным» под марксизм.

Сходство трактовок  основных вопросов теории государства  и права, данных Г.Ф. Шершеневичем и советскими авторами, были обусловлены общим для них пониманием права как закона. Правда, в советской юридической литературе утвердился тезис о том, что право и государство подчинены классовым интересам, и по мере того, как классовое деление общества утрачивает смысл, государство и право будут отмирать. Однако классовый подход не менял сути позитивистских трактовок права.

К началу XX века общетеоретическая юридическая наука приобретает основные черты и свойства,  характеризующие современное ее состояние. Научные труды Д.Д. Гримма, Б.А. Кистяковского, М.М. Ковалевского, Н.М. Коркунова, Л.И. Петражицкого, Г.Ф. Шершеневича - стали весомым вкладом в развитие общетеоретической правовой мысли.

Хотя в юриспруденции  еще продолжалась дискуссия о  месте общей теории правовой науки  среди юридических наук, мнение о том, что теория права должна считаться введением в изучение права, своего рода предисловием к правоведению, постепенно уступило место другому: наука теории права — это самостоятельная область знания, состоящая в системном представлении всего комплекса знаний о праве, а также в подготовке методических подходов к его изучению. Общетеоретическая правовая наука еще какое-то время различала энциклопедию права и методологию права. Энциклопедия права читалась как специальная научная дисциплина в начале курса обучения и этим практически завершалась теоретико-философская подготовка будущих юристов. Поэтому многими специалистами высказывались предложения о целесообразности и большой пользе для будущих правоведов возвращения к наиболее принципиальным проблемам общетеоретической правовой науки на завершающем этапе получения студентами юридического образования. Общая теория права и государства по-прежнему служила отражением конкретных исторических потребностей, интересов, целей определенных социальных слоев, влиятельных групп, общества в целом.

Эволюцию теоретических  представлений о праве и государстве  и об их основных элементах тогда  определяли прогрессивные завоевания буржуазии по отношению к авторитарному  государству. Утверждение приоритета основных прав граждан и обеспечение такого механизма власти, который в известной мере ограничивал своеволие суверена, потребовало пересмотра концептуальных положений общей теории права и государства.

С начала XX века наметился процесс обособления политической теории от теории правовой. Теория права и теория государства стали рассматриваться дифференцированно от политической науки. Сразу после Октябрьского переворота 1917 года общетеоретическая дисциплина, преподаваемая в российских университетах, еще продолжала именоваться энциклопедией права. В начале 1919 года по соображениям необходимости реорганизации высшего юридического образования все юридические факультеты в стране были закрыты, а вместо них организованы юридико-политические отделения на факультетах общественных наук. Общетеоретические правовые дисциплины преподавались в разнообразных курсах под названиями “Техника юридического мышления”, “Учение о правосознании”, “Психология правовых переживаний”, “Введение в изучение наук о праве и государстве”, “Техника правовых норм”. Учебники издавались под заголовками “Общее учение о праве”, “Общая теория права”, “Теория права”, “Элементарные понятия о государстве и праве”. В 1924–1926 годах в российских вузах были образованы факультеты советского права, факультеты права и местного хозяйства. Тогда общая теория права и государства изучалась в курсе “Основ Советской Конституции в связи с учением о праве и государстве”. Спустя несколько лет, к концу 20-х годов, в числе вузовских юридических дисциплин появляются “Общая теория права”, “Общее учение о праве, государстве и Советской Конституции”. В то время была признана необходимость введения в учебный процесс дисциплины, дающей не только самое общее, вводное представление о проблематике юридической науки вообще, а изучавшей юридическую форму и сущность права и ее связи с политическими институтами государства.

В эти годы наибольшее развитие получили “революционные” теории права и государства, объяснявшие в том числе вопросы соотношения “права пролетарского государства” и “права буржуазного” после завершения пролетарской революции. Такие деятели как И.П. Разумовский, Е.Б. Пашуканис, М.А. Рейснер, П.И. Стучка были видными представителями этого направления теории правовой науки. ³

 Политическая специфика  послереволюционной истории России  объясняет отсутствие иных направлений  в теории права и государства,  поддерживаемых официальной властью.

В то же время существенно  иные оценки значению права после  пролетарской революции давали И.А. Ильин, сменовеховцы А.М. Бобрищев- Пушкин, Н.В. Устрялов и другие.  С этим же периодом связывается начало построения комплексной системы знаний о праве и государстве и формировании марксистско-ленинской теории государства и права как юридической науки и учебной дисциплины. В истории российской науки права этот период был связан с материалистическим, классовым подходом к изучению права и государства, идеологически обоснованным, главным образом, в трудах немецких философов К. Маркса и Ф. Энгельса, и нашедшим развитие в трудах их последователей в России, где диалектико-материалистический подход к изучению права долгое время был преобладающим и существенным образом сказался на современном состоянии теоретической правовой науки. Дело в том, что марксистско-ленинская правовая теория такие явления, как государство и право рассматривала в качестве единого объекта классового общества. Она исходила из того, что, поскольку определенный юридический порядок не существует вне общества, а тип общественной организации поразительно отличается, например, у первобытных людей и в индустриально развитом обществе, то и юридические нормы общественной жизни, как и юридическая деятельность, могут значительно отличиться от одного типа государства — к другому, от одного общества — к другому.

Исследуя постоянные неизменные элементы правовых систем, а также  специфические, определяющие принципиальные отличия этих систем, невозможно абстрагироваться от способа организации общественных отношений, характера объективного права, поддерживаемого властью в определенном обществе. Связь, существующую между правом и государством, марксизм признает объективной, неизменно показывающей влияние одного явления на другое. Поэтому разрыв теории государства и теории права считается известным недостатком общетеоретической науки в 20-е — начале 30-х годов XX века. Обосновывалось такое разделение на представлениях о необходимости сохранения государства как политического института на все время перехода от капитализма к коммунизму, тогда как право воспринималось чуждым социализму пережитком буржуазной государственности.

В 30-е годы создавалась научно-теоретическая база для развития отраслевых правовых наук, научно-методическая основа для подготовки юридических кадров, издавались первые учебники по теории государства и права. В то же время заметным недостатком общетеоретической юридической науки признается то, что многие научные положения, общие и значимые для всех отраслевых наук  (например, субъекты и объекты права, нормы права, правоспособность, вопросы ответственности и др.), были “переданы” и с успехом разрабатывались в отраслевых исследованиях. Организация исследований по теории государства и права сводилась к изучению проблем диктатуры пролетариата и классовой борьбы, советского строительства и госаппарата, к критике буржуазного государства и права.

Политизация советской науки теории права и государства нанесла большой урон ее развитию. Чрезмерно активное включение идеологического элемента в правоведение направило развитие общетеоретической правовой науки в русло идолизации одного политико-философского учения как единственно верного и приняло форму тотальной апологии отдельных его положений. В последующие годы отдельные недостатки теории права и государства как общетеоретической и учебной дисциплины изживались, в подходе к изучению институтов государства и права все более стало преобладать творческое начало. Стали появляться книги, брошюры, сборники статей, посвященные отдельным вопросам общей теории государства и права. Работы С.Н. Братуся, С.Ф. Кечекьяна, В.С. Комарова, А.К. Стальгевича были посвящены обоснованию социальной ценности права, всестороннему исследованию механизма правового регулирования. Было определено значение и место теории государства и права в системе юридических наук. Было признано, что теория государства и права, изучая наиболее важные явления государственной и правовой жизни, выводит соответствующие этим явлениям юридические понятия, принципы и закономерности. Ими руководствуются отраслевые юридические науки.  Такое значение сохраняется за общетеоретической правовой наукой и по сей день.

Теория государства и права, таким образом, выступает основой других юридических дисциплин. “Это самостоятельная наука, а не продолжение отраслевых юридических наук; не теория иных наук, а теория особых закономерностей государства и права — общих, основных и наиболее существенных”, — считали авторы фундаментального труда по теории государства и права советского времени. В самом деле, какая из отраслевых наук позволяет, например, определить происхождение, смысл и конечную цель права, а также формально-логическую систему права. Общей методологической основой изучения юридических наук с начала 20-х и до конца 80-х годов  XX века и науки теории права и государства, в том числе был диалектический материализм, базовой предпосылкой становления — экономическая обусловленность, а одним из основных принципов развития и функционирования права — его классовость. Предметом внимания общей теории государства и права становились не только политические вопросы теории революции, диктатуры пролетариата, сущности социалистического общенародного государства или научное обоснование принципов построения советского государственного аппарата. В разное время особенное внимание уделялось проблемам законности, правосознания и правовой культуры, правоотношениям, общим теоретическим вопросам системы права, критериям ее деления на отрасли. В связи с изданием собраний действующего законодательства Союза ССР и союзных республик, а также сводов законов Союза ССР и союзных республик - общего теоретического осмысления потребовали вопросы систематизации общесоюзного и республиканского законодательства, такие как формы систематизации, пределы кодификационной деятельности, особенности кодификации в отдельных отраслях права и др.