Промышленная политика современной России

Другой  подход связан с так называемой дирижистской моделью, основанная на применении принципов традиционной промышленной политики, включая выделение отраслевых приоритетов и государственную (финансовую и нефинансовую) поддержку этих секторов. Данная модель основывается на чрезмерной вере в возможности государства объективно определять приоритеты и формировать долгосрочную стратегию роста. Не менее важен в этой модели протекционизм как способ защиты отечественного производителя от конкуренции иностранных фирм. Таким образом, модель предполагает проведение активной промышленной политики в традиционном (отраслевом) значении этого слова.

На примере  ряда индустриально развитых стран  видно, что активная промышленная политика решает множество взаимосвязанных  задач. В развитых индустриальных странах  суть промышленной политики формулируется  как осуществляемая с помощью  государства целенаправленная систематическая  деятельность по прямому (административному) и косвенному (финансово-экономическому) регулированию конкурентоспособного инновационного и эффективного развития промышленности и устранению тех  препятствий в ходе этого развития, которые не могут быть преодолены естественным ходом событий, то есть механизмами саморегулирования  рынка.

Главные направления современной промышленной политики, как показывает опыт развитых стран, сводятся к следующим положениям:

- признается  важным осуществить кардинальный  переход к национальной промышленной  политике, при которой равноправными  участниками ее разработки и  реализации выступают государство,  бизнес, научные и общественные  организации и институты;

- признается  необходимым переход от отраслевой  промышленной политики к политике  конкурентоспособной промышленности;

- новую  промышленную политику совмещают  с переходом к наукоемкой экономике,  в которой производство, распределение  и использование знаний и информации  признаются главными условиями  устойчивого экономического роста;

- промышленная  политика не должна более фокусироваться  на отдельных отраслях промышленности  и субсидиях, поскольку эффект  от выборочной поддержки “отраслей-победителей”  и предоставления селективной  помощи стало дорогим удовольствием  в условиях ограниченных бюджетов.

Представляется, что для России, существенно отстающей  от постиндустриальных стран, промышленная политика должна решать двуединую задачу. С одной стороны, задачу конъюнктурной  модернизации экономики, путем решения  ее самых острых текущих проблем  и стимулирования экономического роста. С другой стороны, задачу определения  долговременной стратегии экономического развития страны, обеспечивающей более  быстрое развитие по сравнению с развитыми странами.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

Итак, в  ходе написания данной курсовой работы была достигнута главная цель - изучена  сущность промышленной политики, её роль в развитии России на сегодняшний  день. Согласно разработанной Министерством  экономики РФ Концепции промышленной политики, промышленная политика представляет собой комплекс мер, осуществляемых государством в целях повышения  эффективности и конкурентоспособности  отечественной промышленности и  формирования её современной структуры, способствующей достижению этих целей. Промышленная политика осуществляется в общем русле государственной  экономической политики, направленной на структурные преобразования и  рост общественного производства.

Также были рассмотрены инструменты промышленной политики, среди которых: бюджетная, налоговая, денежно-кредитная, институциональная, внешнеэкономическая и инвестиционная политика. Изучены основные этапы  ее разработки и проведения.

Одним из важнейших этапов является разработка товарной специализации промышленности и ее уточнение, рекомендуемое промышленному  комплексу к перспективному развитию. Эта информация позволит оценить  достигнутые и ожидаемые экономические  результаты производства и обмена товарами, перспективы развития рынков этих товаров  на краткосрочную и среднесрочную  перспективу, выработать государственную  стратегию развития промышленности. Затем происходит формирование перспективной  группы товаров (товарных групп), производство которых может стать эффективным  при условии проведения определенных мер поддержки (перспективной товарной специализации). Информация по этим группам  товаров содержит предложения по расширению выхода на товарные рынки.

Формирование  предложений по развитию внутренних российских рынков товаров производственного и непроизводственного назначения составляет третий этап разработки и реализации промышленной политики. Потребность в реализуемых на этом рынке товарах в значительной степени обеспечивается промышленностью регионов. К этой группе относятся товары массового потребления, промышленные товары, потребляемые предприятиями, и т.д.

В настоящее  время, чтобы выйти на мировые  рынки с российскими товарами в условиях экономической депрессии, необходимо создать государственный  механизм поддержки экспортеров. Для  этого следует развивать политику экономически выгодных взаимоотношений  с другими партнерами: странами СНГ, ближним и дальним зарубежьем.

Выдвигая  задачу ускорения экономического роста  важно трезво оценить особенности  сегодняшнего положения России, понять, чем оно отличается от ситуации тех  стран, которые в прошлые десятилетия  успешно решали задачу форсированного развития. Одной стратегии для  всех стран нет и не может быть. Искусство реформатора, функцию которого призвано играть государство, состоит в выборе оптимальной стратегии, учитывающей уникальные характеристики и особенности страны в период реформирования.

Все это  говорит о необходимости проведения в России активной государственной  экономической политики. При этом главные задачи государственной  экономической политики должны быть связаны с созданием условий:

- для  удержания внутри страны имеющихся  ресурсов, а также для привлечения  из-за рубежа дополнительных средств,  которые без государственного  вмешательства, при свободной  межстрановой конкуренции в условиях глобализации, были бы размещены вне национальной экономики;

- для  привлечения и эффективного использования  этих ресурсов в тех секторах  национальной экономики, которые  наиболее перспективны с точки  зрения задач долгосрочного развития, даже если текущие чисто рыночные, конъюнктурные факторы создают временные преимущества для иных, менее перспективных в долгосрочном плане секторах.

Программа ускоренного экономического роста  должна предусматривать активизацию  государственной инвестиционной политики. Ключевой вопрос при решении этой задачи – привлечение и эффективное  использование огромных финансовых ресурсов. И у России пока есть шанс для осуществления крупного инвестиционного  маневра.

Но сохранение сегодняшних тенденций сложившейся  инвестиционной модели, принципиально  не позволяющей обеспечить модернизацию основных фондов, утяжеленная структура  экономики в рамках ее экспортно-сырьевой модели и связанные с этим низкие темпы снижения энерго- и электроемкости производства, слабая инновационная активность не позволяют вырваться на траекторию форсированного экономического роста в среднесрочном периоде.

Таким образом, промышленная политика, как ядро общеэкономической  политики государства, должна быть связана, в первую очередь, с проведением  инновационной, инвестиционной и структурной  перестройки промышленного производства. Промышленная политика должна способствовать расширению и созданию новых рынков, выходу на конкурентоспособный уровень  производства, увеличению доходности предприятий, обеспечению их лидирующей роли на рынке промышленных товаров  и услуг.

Представляется, что для России, существенно отстающей  от постиндустриальных стран, промышленная политика должна решать двуединую задачу. С одной стороны, задачу конъюнктурной  модернизации экономики, путем решения  ее самых острых текущих проблем  и стимулирования экономического роста. С другой стороны, задачу определения  долговременной стратегии экономического развития страны, обеспечивающей более  быстрое развитие по сравнению с развитыми странами.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1. Артемьев В.И. Промышленность  России. – М.: ИНФРА-М, 2006.

2. Артемов А., Брыкин А., Шумаев В. О мерах по инновационному развитию легкой промышленности // Экономист. – 2007. - №10. – С.14.

3.  Бегарь В. В., Шушкинцев Н. Б. Россия на мировом рынке высоких технологий //  Экономист. – 2008. - №1.- С.31.

4. Бабкин К. А. Разумная промышленная  политика, или Как нам выйти  из кризиса. М., 2009.

5. Баширов Х.Г. Устойчивое развитие  промышленности региона: модели  и механизмы. Ростов-на-Дону, 2007.

6. Бегарь В. В., Шушкинцев Н. Б. Россия на мировом рынке высоких технологий //  Экономист. – 2008. - №1.- С.31.

7. Бозе Э. Инфраструктура транслирования интересов бизнеса на уровень государства: государственная экономическая политика и бизнес-сообщество //  Экономист. – 2008. -  №4. – С.28.

8.  Вакарев A.A., Гришин И.А., Ушамирский А.Э. Промышленная политика в проекции устойчивого развития городов и регионов России. Волгоград, 2005.

9. Васильев В.П. Государственное  регулирование экономики (схемы  и статистика). – М.: Дело и Сервис -  2007.

10. Воскеричян Р.О. Инструменты промышленной политики России в условиях глобализации. М., 2005.

11.  Велихов Е.П., Бетелин В.Б., Кушниренко А.Г. Промышленная политика, инновации, массовые информационные технологии, отечественные системообразующие компании. М., 2007.

12.  Губанов С. К политике неоиндустриализации // Экономист, 2009. – №9.- С.3-20.

13. Комаров М.П. Инфраструктура регионов  мира. М., 2000.

14. Кодин М.И. Российский политический процесс: социально-философские аспекты. М., 2008.

15. Кондратьев В. Промышленная политика  или политика конкурентоспособности.  Структурные и секторальные аспекты  // ЭКО, 2008. – № 3. – С.122-131.

16.  Москвина О. С. Промышленная  политика ядро модернизации экономики.  Вологда, 2003.

17. Моисеева О.Г. Современная промышленная  политика в регионе: экономические  аспекты, проблемы, перспективы реализации. Диссертация на соискание ученой  степени кандидата экономических  наук. Ростов-на-Дону, 2001.

18. Некипелов А. О стратегических  установках и экономической политике  федеральных властей // РЭЖ. -  2009. - №5. – С.17.

19. Пирогов A.B. Взаимодействие власти  и бизнеса в реализации финансово-промышленной  политики: региональная проекция. Диссертация  на соискание ученой степени  кандидата политических наук. Армавир, 2008.

20. Рубинштейн Е.И. Основы промышленной  политики. Сургут,2000.

21. Татаркин А.И., Романова О.А., Филатова  М. Структурная перестройка промышленности  как элемент длинного нового  процесса // Финансы, 2007. - № 4. – С.12-26.

22. Цогоев И.Х. Организационно-экономические аспекты реализации регионально-промышленной политики. Владикавказ, 2004.

23. Шварцман Н.И. Политический механизм  формирования и координации государственной  и муниципальной экономической  политики в современной России. Ростов-на-Дону, 2004.

24. Шукшин С.Н. Проблемы реализации  промышленной политики РФ // Вопросы  экономики. – 2009. -  №7. – С.33.

25. Ясин Е., Яковлев О. Конкурентоспособность  и модернизация российской экономики  // Вопросы экономики. – 2008. - №10

 

 

 

 

 

 

 

 

¹ Артемьев В.И. Промышленность России. – М.: ИНФРА-М, 2006

² Бабкин К. А. Разумная промышленная политика, или Как нам выйти из кризиса. М., 2009.

 

³ Баширов Х.Г. Устойчивое развитие промышленности региона: модели и механизмы. Ростов-на-Дону, 2007.

⁴ Велихов Е.П., Бетелин В.Б., Кушниренко А.Г. Промышленная политика, инновации, массовые информационные технологии, отечественные системообразующие компании. М., 2007.

⁵ Комаров М.П. Инфраструктура регионов мира. М., 2000.

⁶ Губанов С. К политике неоиндустриализации // Экономист, 2009. – №9.- С.3-20.

⁷ Ясин Е., Яковлев О. Конкурентоспособность и модернизация российской экономики // Вопросы экономики. – 2008. - №10

⁸ Москвина О. С. Промышленная политика ядро модернизации экономики. Вологда, 2003.

⁹ Рубинштейн Е.И. Основы промышленной политики. Сургут,2000.

¹⁰ Цогоев И.Х. Организационно-экономические аспекты реализации регионально-промышленной политики. Владикавказ, 2004.

¹¹ Татаркин А.И., Романова О.А., Филатова М. Структурная перестройка промышленности как элемент длинного нового процесса // Финансы, 2007. - № 4. – С.12-26.

¹² Шварцман Н.И. Политический механизм формирования и координации государственной и муниципальной экономической политики в современной России. Ростов-на-Дону, 2004.

 

¹³ Моисеева О.Г. Современная промышленная политика в регионе: экономические аспекты, проблемы, перспективы реализации. Диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук. Ростов-на-Дону, 2001.

 

¹⁴ Пирогов A.B. Взаимодействие власти и бизнеса в реализации финансово-промышленной политики: региональная проекция. Диссертация на соискание ученой степени кандидата политических наук. Армавир, 2008.