Принципы и виды юридической ответственности

В дальнейшем будет так  издаваться множество актов, предусматривающих дисциплинарную ответственность и не только государственных служащих. Тем не менее особой проблемой являются создание объемного дисциплинарного законодательства для государственных служащих и принятие дисциплинарного кодекса, который регулировал бы отношения в сфере дисциплинарных правонарушений, принуждения, ответственности и производства²⁹.

«…одной из важных проблем  является установление юридической ответственности субъектов Российской Федерации, поскольку они принимают такие законодательные акты, которые в ряде случаев противоречат федеральному законодательству»¹⁸.

Успешному осуществлению  задач, связанных с разработкой  концепции юридической ответственности будет способствовать реализация ее основных принципов: законность, справедливость, целесообразность, неотвратимость.

И теперь несколько слов о основных принципах  и функциях юридической ответственности.

Принцип законности означает неуклонное исполнение требований законов и соответствующих им нормативных актов всеми гражданами, организациями и должностными лицами. Главное требование законности с точки зрения материального права заключается в том, чтобы ответственность имела место лишь за деяния, предусмотренные законом, и только в пределах закона¹⁹, хотя в жизни бывают различные ситуации, и в частности вызванные коллизией двух законодательных актов.

При этом при осуществлении  ответственности не должна придаваться обратная сила закону, запрещающему какое-либо деяние. Содержание принципа законности в значительной степени зависит от состава субъектов. Из этого состава нельзя исключать некоторых участников, например граждан, т.е. граждане должны нести ответственность за правонарушения по закону, в соответствии с принципом законности. Однако существует категория граждан, которые могут подпадать под юридическую ответственность.

С принципом законности тесно связан принцип неотвратимости и быстроты наступления юридической ответственности.

Неотвратимость ответственности более всего зависит от четкости работы правоохранительных органов, от подготовленности, компетентности и добросовестности работников, уполномоченных привлекать к тому или иному виду юридической ответственности.

Немалый урон правопорядку способно причинить и бездействие должностных лиц, попустительствующих совершению административных и дисциплинарных проступков, допускающих создание и сохранение противоправных состояний, например, издание незаконных актов, заключение и исполнение противозаконных действий.

Принцип неотвратимости предполагает: ни одно правонарушение не должно остаться незамеченным; быстрое и оперативное применение мер юридической ответственности за совершение того или иного правонарушения; высокий профессионализм персонала правоохранительных органов; эффективность применяемых мер по отношению к правонарушителям.

С указанными принципами тесно связан принцип справедливости юридической ответственности. Он содержит следующие требования: нельзя за административные или дисциплинарные проступки устанавливать уголовные наказания; недопустимо вводить меры наказания и взыскания, унижающие человеческое достоинство; карательные меры юридической ответственности должна соответствовать тяжести совершенного правонарушения.

Следующий принцип юридической ответственности - принцип целесообразности. Он связан как с правом, так и с моралью.

Это означает, что лицо, совершившее правонарушение и признанное виновным, может быть полностью или частично освобождено от санкции по тем причинам, что правонарушитель добровольно возместил нанесенный ущерб или устранил причиненный вред, раскаялся, в силу чего назначение ему административного взыскания или иного наказания нецелесообразно.

Еще одним из принципов  юридической ответственности является принцип своевременности, который означает невозможность привлечения правонарушителя к юридической ответственности за истечением срока давности.

Важным принципом юридической  ответственности является также принцип состязательности процесса (будь то уголовный, административный или арбитражный) и права на защиту лица, привлеченного к юридической ответственности. В настоящее время этот принцип, на наш взгляд, наполняется новым содержанием.

В частности, сейчас защиту по уголовным делам могут осуществлять не только адвокаты, т.е. члены коллегий адвокатов, но и лица, которые ранее осуществляли платные юридические услуги на основании лицензий. Такое положение сложилось не только при оказании защиты в ходе судебного процесса, но и на этапе предварительного следствия. Кроме этого, защиту на предварительном следствии, не говоря уже о судебном процессе, может осуществлять по желанию лица, привлекаемого к уголовной ответственности, любой гражданин.

Юридическая ответственность  участвует в охранительной функции  государства, её цель и функции в общей форме можно определить как правовую охрану общественных отношений.

Основные функции  юридической ответственности:

• штрафная  - карательная;
• правовосстановительная  - компенсаторная;
• превентивная  - предупредительная, воспитательная.

Превенция подразделяется на общую - предотвращение совершения правонарушений другими лицами  и частную  - предотвращение совершения правонарушений данным правонарушителем.

Различные функции  юридической ответственности в  той или иной степени для различных видов юридической ответственности.

Для гражданско-правовой и материальной ответственности  характерна правовосстановительная  - компенсаторная функция, для дисциплинарной ответственности - воспитательная функция, для административной ответственности - штрафная функция, для уголовной ответственности - штрафная, превентивная и воспитательная функции.

  Категория «юридическая ответственность» имеет не только большое теоретическое, но и огромное практическое значение²⁰.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

 

Юридическая ответственность  это правовой элемент. Юридическая  ответственность носит ретроспективный  характер и наступает за ранее  совершенные действия или бездействие.

Юридическая ответственность  представляет собой негативную реакцию  государства на совершение правонарушения в виде применения к правонарушителю мер государственного воздействия и она выражается в обязанности правонарушителя претерпевать неблагоприятные последствия - ограничения личного или имущественного характера.

Характер и размеры юридической ответственности устанавливаются в санкциях правовых норм соответствующих отраслей права.

Для возникновения и  осуществления на практике юридической  ответственности требуются определенные, предусмотренные законом основания и условия. Согласно российскому законодательству, основанием юридической ответственности является совершение правонарушения. Отсутствие в поведении лица хотя бы одного из признаков правонарушения снимает вообще вопрос о наступлении юридической ответственности.

Важно также при решении вопроса о характере и степени юридической ответственности наличие в действиях лица или группы лиц всего состава правонарушения — объекта, субъекта, субъективной и объективной сторон правонарушения.

Все действия участников правоотношения, возникающего в результате совершения правонарушения, строго регулируются законом и должны совершаться только в рамках закона.

По своему содержанию юридическая ответственность проявляется  в виде либо возложения на виновное лицо штрафных, карательных санкций за совершенное правонарушение, либо вменения ему в обязанность восстановления там, где это возможно, незаконно нарушенных прав и ранее существовавших общественных отношений.

В государственно-правовой теории и практике подмечено, что различные виды юридической ответственности могут осуществляться и действительно осуществляются в одной и той же форме.

 Например, и уголовно-правовая  ответственность, и гражданско-правовая могут быть реализованы путем рассмотрения соответствующих дел в суде.

И наоборот, один и тот же вид юридической ответственности может осуществляться в различных формах.

Например, гражданско-правовая ответственность реализуется как в судебном порядке, путем применения санкций, так и в административном порядке. Данное положение оговаривается и закрепляется в законодательстве.

Юридическая ответственность  независимо от ее видов реализуется  в строгом соответствии с установленными в рамках той или иной правовой системы принципами.

Среди них общепризнаны такие, как законность, обоснованность, справедливость, неотвратимость, целесообразность и недопустимость повторной или двойной (например, одновременно уголовной и административной) ответственности за совершение одного и того же правонарушения.

Существуют и другие принципы юридической ответственности, которые не имеют, однако, столь важного, глобального значения.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список  литературы

 

1. Конституция РФ. М., 1993.    
2. Алексеев С.С. Теория права. М., 2004.
3. Венгеров А.Б. Теория государства и права. М., 2006.
4. Духно Н.А., В.И. Ивакин Понятие и виды юридической ответственности. М., 2000.
5. Жевлаков Э.Н. Экологические правонарушения и ответственность. М., 2002.
6. Марченко М.Н. Теория государства и права. М., 2005.
7. Матвеев С.В. Субъекты ответственности за совершение административных правонарушений. Советское государство и право, 2000.
8. Теория государства и права. Под ред. А.И. Денисова. М., 2002.
9. Тугаринов Б.П. Личность и общество. М., 2007.
10. Петров В.В. Экология и право. М., 1981. С. 2009.
11. Бельский К.С. О принципах административного права. //Государство и право. 2008. №8.
12. Богданова М.С. О понимании юридической ответственности в современных условиях. //Юрист. 2007. №7.
13. Хропанюк В.Н. Теория государства и права. М., 2005.
14. Яковлев В.Н. Экологическое право / Отв. ред. П.С. Никитюк. Кишинев, 2010.
15. Шон Д.Т. Конституционная ответственность // Гос. и право. 2003. №7.
16. Колосова Н.М. Конституционная ответственность – самостоятельный вид юридической ответственности //Гос. И  право. 2004.№2. С.88.

 

 

 

¹ Даль В. И. Толковый словарь живого великорусского языка. Т.2 М., 1994. С.1863.

² Тугаринов Б.П. Личность и общество. М., 1965. С.52.

³ Алексеев С.С. Проблемы теории права. Т.1. Свердловск, 1972.С.371, 180.

⁴ Теория государства и права. Учебник Под редакцией А.И. Денисова. М., 1972.С.500.

⁵ Венгеров А.Б. теория государства и права. М., 2006.

⁶ Петров В.В. Экология и право. М., 1981. С. 215.

⁷ Яковлев В.Н. Экологическое право / Отв. ред. П.С. Никитюк. Кишинев, 1988. С. 97-98.

⁸ Бельский К.С. О принципах административного права. //Гос. и право. 1998. №8. С.7

⁹ Салищева Н. Законодательное регулирование ответственности и разграничение полномочий //закон. 1998. №9. С.87

¹⁰ Жевлаков Э.Н. Экологические правонарушения и ответственность. М., 1997. С.13.

¹¹ СЗ РФ. 199. №48. С. 456.

¹² Шон Д.Т. Конституционная ответственность // Гос. и право. 1995. №7. С. 35.

¹³ Колосова Н.М. Конституционная ответственность – самостоятельный вид юридической ответственности //Гос. И право. 1997.№2. С.88.

¹⁴ Положение о воинском учете. Утверждено постановлением Правительства РФ от 25 декабря 1998 г. //Рос. газета. 1999. 14 янв.

¹⁵ Богданова М.С. О понимании юридической ответственности в современных условиях //Юрист. 1997. №7. С.38.

¹⁶ Бельский К.С. Феноменология административного права. Смоленск, 1995. С.71.

¹⁷ СЗ РФ. 1995. №31. Ст. 2990.

¹⁸ Бобылев А.И. Проблемы развития экологического, аграрного, земельного законодательства в субъектах РФ. Оренбург. 1997. С.7

¹⁹ Теория государства и права Под ред. Н.И. Матузова и А.В. Малько. М., 1997. С. 543.

²⁰ Бельский К.С. Финансовое право. М.. 1994. С.30