Применение норм права

Как правило, акты применения права оформляются в письменном виде. Однако есть такие случаи, когда  они излагаются в устной форме (удаление свидетелей из зала судебного заседания, наложение штрафа за безбилетный  проезд в общественном транспорте).

Акты применения не являются источниками права. Они отличаются от нормативно-правовых актов следующими признаками:

1. Они не содержат  в себе каких-либо общих правил поведения и не регулируют определенный круг общественных отношений, а лишь применяют соответствующие нормы права к конкретному случаю, событию, конкретному субъекту правоотношений. Например, приговор или решение суда, приказ о принятии на работу или об увольнении или о назначении на должность имеют однократное значение, рассчитаны в установленном порядке не на многоразовое, а на однократное применение

2. Нормативно-правовой  акт устанавливает, изменяет или  отменяет общие правила поведения (нормы права), являясь нормативной основой правового регулирования определенного вида общественных отношений. Акт применения права служит основанием для возникновения, изменения или прекращения конкретного правонарушения, иными словами – переводит предписания нормативно-правового акта в сферу конкретных жизненных ситуаций и применительно к конкретным субъектам правоотношений. Они непосредственно влекут за собой юридические последствия, выступают в качестве юридических фактов. Например, закрепленное в Конституции РФ право граждан на труд превращается в конкретное право после издания приказа руководителя организации о зачислении данного работника на работу.

Существует значительная категория правоотношений, которая  требует для своего возникновения, изменения или прекращения специального вмешательства уполномоченных на то государственных органов или  должностных лиц. К таковым относится, например, значительная часть административно-правовых, уголовно-правовых, уголовно-процессуальных, гражданско-процессуальных и иных правоотношений.

Общее между правовым актом и актом применения права  состоит в том, что они являются правовыми актами, которые принимаются и обеспечиваются компетентными органами и являются властными по своему характеру документами. 

 

 

3.2. Виды правоприменительных  актов.

 

По своей природе  и характеру индивидуальные акты далеко не одинаковы и могут классифицироваться по различным основаниям:

По субъектам, осуществляющим применение права, правоприменительные акты подразделяются на:

а) акты федеральных органов  государственной власти;

б) акты органов государственной  власти субъектов РФ;

в) акты органов местного самоуправления;

г) акты органов законодательной  власти;

д) акты органов судебной власти;

е) акты органов исполнительной власти;

ж) акты, издаваемые администрацией предприятий, учреждений, организаций²⁰.

По предмету правового регулирования различают:

а) конституционно-правовые;

б) гражданско-правовые;

в) административно-правовые;

г) уголовно-правовые и  иные.

В зависимости  от формы регулятивного воздействия  на общественные отношения их подразделяют на:

а) исполнительные акты;

б) правоохранительные акты.

Исполнительные акты направлены на организацию исполнения содержащихся в нормах права предписаний применительно к конкретному лицу или случаю. Они связаны с применением диспозиционных норм, имеющих дозволительный характер. Например, акт регистрации брака, указ о награждении гражданина, приказ о зачислении абитуриента в вуз т.д.

Правоохранительные акты, связаны с реализацией правовых санкций за совершенное правонарушение, а также мер по их предупреждению. Они издаются, как правило, или в связи с предупреждением правонарушения, в профилактических целях, или же в связи с совершением правонарушения. Таковыми, например, являются акты следственных, прокурорских  органов, органов судебной власти и ряда иных органов.

По форме внешнего выражения различают: акты-документы и акты-действия²¹. Акты-документы могут быть цельными решениями, со всеми присущими им реквизитами (приговор суда), акты-действия, как правило, имею устную форму (жест регулировщика движения транспорта).

По своей структуре акты применения могут быть простыми (приказ о принятии на работу) или сложными (приговор суда). Сложные акты включают в себя следующую структуру: вводная, описательная, мотивировочная и резолютивная части.

По юридической  природе различают: основной акт, в котором выражено решение юридического дела в целом; вспомогательные (промежуточные, сопутствующие, дополнительные и др.) акты, совершаемые при установлении фактических обстоятельств дела, входе судебного процесса, на иных стадиях²².

Со временем вырабатываются и получают закрепленные в нормативных актах и в обыкновениях практики типизированные, стандартные формуляры актов-документов, которые упорядочивают юридическую работу, вносят в нее необходимую определенность, юридическую и документальную строгость.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 

 

Издание законов и  иных нормативно-правовых актов не является самоцелью государства, оно преследует достижение определенных реальных результатов. Р.З. Лившиц справедливо отмечает: «Правовая норма сама по себе – только определенный текст с юридическим содержанием. Главное назначение нормы претворяться в общественную практику. Только общественная практика, конкретные отношения людей составляют реальную жизнь правовой нормы». Правовые нормы реализуются на основе деятельности членов общества, отражаются в конкретном поведении индивидов и организаций.

Реализация права в  социальном смысле проявляется в  правомерном поведении субъектов  общественных отношений, т.е. в правовом поведении, соответствующем правовым предписаниям. Неправомерное поведение – свидетельство того, что правовая норма не достигла нормативно-социальной цели и как следствие  - оказалась нереализованной.

Реализация норм права  – практическое воплощение их предписаний  в правомерном поведении субъектов  права, в их многогранной деятельности, опосредуемой правом. На основе реализации соответствующих юридических норм участники общественных отношений могут приобретать и использовать различные субъективные права и нести юридические обязанности.

Непосредственная реализация, т.е. осуществление права в фактическом  поведении, происходит в трех формах: соблюдении запретов, исполнении обязанностей и использовании субъективного права.

При соблюдении запретов реализуются запрещающие и охранительные  нормы. Реализация права в исполнении обязанностей предусматривает реализацию обязывающих норм, предусматривающих позитивные обязанности, для чего требуется активное поведение. В форме использования реализуются управомочивающие нормы, в диспозициях которых предусмотрены субъективные права.

Обычно реализация права  происходит без участия государства. В некоторых ситуациях, или казусах реализация права оказывается невозможной, и возникает необходимость государственного вмешательства.

Особой формой реализации права является применение норм права. Ее необходимость требуется только в таких случаях, когда  закон должен действовать с учетом тех или иных конкретных обстоятельств, требующих установления контроля; есть спор о праве, правах и обязанностях; не исполняются обязанности, имеются препятствия в осуществлении права и при иных правонарушениях, других случаях.

Применение права – это властная деятельность компетентных органов и лиц по подготовке и принятию индивидуального решения по юридическому делу на основе юридических фактов и конкретных правовых нормах.

Применение права осуществляется относительно конкретных жизненных случаев и индивидуально определенных лиц.

Правоприменительная деятельность является видом государственной  деятельности и происходит в строго установленном законом порядке, в соответствии с общепризнанными  во всех странах принципами (законности, социальной справедливости, целесообразности, обоснованности) и выражается в виде решений по конкретному делу.

Правоприменение состоит  из трех стадий, которые располагаются  в определенной последовательности: анализ фактических обстоятельств дела, выбор и толкование нормы права, заключительная стадия  – принятие решения.

На стадии анализа  фактических обстоятельств дела должны быть проанализированы фактические  обстоятельства с достаточной полнотой и достоверностью. Установление фактических обстоятельств дела должно быть обоснованным и законным, от этого зависит правильность правоприменения.

На второй стадии процесса происходит юридическая оценка выявленного  фактического состава (правовая квалификация). Правовая квалификация отвечает на вопрос, на основе какой нормы права должен быть разрешен конкретный случай. На этой стадии завершается процесс изучения конкретных ном права. В ходе толкования нормы права устанавливается ее действительный смысл. Правильная квалификация фактических обстоятельств дела необходима для вынесения правильного решения.

Принятие решения по делу является последней стадией  правоприменительного процесса и выражается путем издания, вынесения, представления  правоприменительного акта. Это стадия является самой главной, ответственной и решающей, поскольку в принятии акта властного характера проявляется сущность применения права. Все предшествующие стадии лишь подготавливают условия для окончательного решения дела.

Итогом правоприменительной деятельности выступает правоприменительный акт, который обладает рядом особенностей.  Прежде всего, он исходит от компетентных органов; во-вторых, носит государственно-властный характер; в-третьих, носит индивидуальный, а не нормативный характер, поскольку адресован конкретным субъектам, указывает на то, кто в данной ситуации обладает субъективными правами и юридическими обязанностями. И последнее – имеет определенную установленную законом форму.

Акт применения права (индивидуальный акт) следует отличать от нормативно-правовых актов: индивидуальный акт применяется на основе нормативного акта, он конкретизирует норму права применительно к отдельному случаю, отношению, носит индивидуальных характер и рассчитан на однократное применение, выступая юридическим фактом для возникновения, изменения и прекращения определенного правоотношения.

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

 

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ)// Собрание законодательства РФ, 26.01.2009, N 4.

2. Абдулаев М.И. Теория государства и права: Учебник для вузов. – М.: Финансовый контроль, 2004.

3. Лившиц Р.З. Теория  права. Учебник: - М., 2001.

4. Марченко М.Н., Дерябина Е.М. Основы права: учебник. - М.: Проспект, 2011.

5. Марченко М.Н. Теория государства и права в вопросах и ответах. – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект. 2003.

6. Матузов Н.И., Малько А.В. Теория государства и права: Учебник. М.: Юристъ, 2004.

7. Мелехин А.В. Теория государства и права: учебник с учебно-методическими материалами (второе дополненное и переработанное издание). – М.: 2009.

8. Радько Т.Н. Теория государства и права в схемах и определениях: учебное пособие. - М.: Проспект, 2011.

9. Теория государства и права. / Под ред. В.Я. Любашиц. - Ростов н/Д: Феникс, 2002.

10. Теория государства и права: Учебник для юридических вузов /Под ред. А.С. Пиголкина. М.: Городец, 2003.

 

 

¹ Теория государства и права. / Под ред. В.Я. Любашиц. Ростов н/Д: Феникс, 2002. С. 418.

² Абдулаев М.И. Теория государства и права: Учебник для вузов. – М.: Финансовый контроль, 2004. С. 258.

³ Теория государства и права. / Под ред. В.Я. Любашиц. Ростов н/Д: Феникс, 2002. С. 420.

⁴ Абдулаев М.И. Теория государства и права: Учебник для вузов. – М.: Финансовый контроль, 2004. С. 259.

⁵ Марченко М.Н. Теория государства и права в вопросах и ответах. – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект. 2003. С. 152.

⁶ Абдулаев М.И. Теория государства и права: Учебник для вузов. – М.: Финансовый контроль, 2004. С. 260.

⁷ Мелехин А.В. Теория государства и права: учебник с учебно-методическими материалами (второе дополненное и переработанное издание). – М.: 2009. С. 306.

 

 

⁸ Марченко М.Н., Дерябина Е.М. Основы права: учебник. - М.: Проспект, 2011. С. 63.

 

⁹ Абдулаев М.И. Теория государства и права: Учебник для вузов. – М.: Финансовый контроль, 2004. С. 267.

 

¹⁰ Абдулаев М.И. Теория государства и права: Учебник для вузов. – М.: Финансовый контроль, 2004. С. 272

 

¹¹ Теория государства и права: Учебник для юридических вузов / Под ред. А.С. Пиголкина. М.: Городец, 2003. С. 149.

 

¹² Теория государства и права. / Под ред. В.Я. Любашиц. - Ростов н/Д: Феникс, 2002. С. 425.

 

¹³ Мелехин А.В. Теория государства и права: учебник с учебно-методическими материалами (второе дополненное и переработанное издание). – М.: 2009. С. 305.