Применение норм права

СОДЕРЖАНИЕ

 

 

ВВЕДЕНИЕ…………………………………………………………………………...3

I. ПОНЯТИЕ И ФОРМЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРАВА………………….………5

II.  ПРИМЕНЕНИЕ ПРАВА КАК ОСОБАЯ ФОРМА РЕАЛИЗАЦИИ ПРАВА…………………………………………………………………………………………8

1. Понятие, особенности и основания применения права…………….8
2. Стадии процесса применения права……………………………………12
3. Принципы правоприменительной деятельности……………………15

III. АКТЫ ПРИМЕНЕНИЯ ПРАВА……………………………………………17

3.1. Понятие и особенности актов применения права..................................17

3.2. Виды правоприменительных актов……….………………………………20

ЗАКЛЮЧЕНИЕ……………………………………………………………………...22

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ................................................25

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

Важнейшую роль в правовом регулировании общественных отношений  наряду с законотворчеством играет реализация правовых норм, или реализация права. Для успешного функционирования права важно не только закреплять принципы и нормы права в законодательных актах, но также необходимо, чтобы существующие правовые нормы получали реализацию в общественных отношениях. В том случае ели правовые нормы не воплощаются в реальных жизненных отношениях, то они теряют свою значимость. Французский мыслитель Ш. Монтескье писал: «Когда я отправляюсь в какую-либо страну, я проверяю не то, хороши ли там законы, а то, как они осуществляются, ибо хорошие законы встречаются везде».

От процесса реализации права во многом зависит, в какой  мере будет существовать реальный правопорядок в стране, и обеспечена свобода личности в рамках правового закона, поэтому механизм правового регулирования общественных отношений имеет существенное значение.

Реализация права представляет собой сложный процесс, включающий несколько этапов. Прежде всего, это связано с тем, что право по своему содержанию представляет собой многогранное явление, включающее как субъективное, так и объективное право.

Реализация субъективного  и объективного права играет существенную роль в социальном прогрессе, развитии и совершенствовании общественных отношений. Право, являясь культурным явлением, серьезнейшим образом способствует творческому развитию личности, удовлетворению ее духовных и материальных потребностей, реализации основных прав и свобод.

Использование юридических прав, соблюдение юридических обязанностей и исполнение предписаний норм права принято называть формами непосредственной реализации права.

Соблюдение, исполнение и использование правовых норм осуществляются самостоятельно и непосредственно действием (бездействием) субъектами права, без обращения за содействием к государственным органам и должностным лицам. Однако бывают такие жизненные ситуации, регламентируемые правовыми нормами, когда достижение требуемого или желаемого конечного результата возможно лишь с помощью властного вмешательства компетентных органов государственной власти и должностных лиц. Именно здесь появляется необходимость применения права в тех или иных ситуациях.

Целью курсовой работы является рассмотрение такой специфической  формы реализации правовых норм, как его применение.

Достижение поставленной цели потребовало решение следующих задач:

- определение понятия   реализации права и форм ее  проявления;

- рассмотрение применение  права как особой формы его  реализации с его особенностями, основаниями и принципами применения; 

- изучение стадий процесса применения права, придание значимости каждой ступени правоприменительного процесса.

В работе отдельно посвящен такой раздел, как «Акты применения права», поскольку именно они являются способом выражения принятого решения компетентным органом правоприменительного процесса. В этом разделе будет дано понятие акта применения права (правоприменительного акта); перечислены особенности таких актов, выражающиеся в его признаках; проведена сравнительная характеристика с нормативно-правовыми актами, где будут выявлены отличительные особенности и общие сходства, а также будет дана приблизительная классификация правоприменительных актов по различным основаниям.  

Таким образом, предметом  курсовой работы является применение права как особой формы его реализации.

I. ПОНЯТИЕ И ФОРМЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРАВА.

 

Право становится социальной ценностью и выполняет функции  нормативного регулятора наиболее важных общественных отношений в том  случае, когда его нормы воплощаются  в реальной действительности и воздействую  на конкретное поведение субъектов права. Реализовать нормативные предписания, содержащиеся в законах и иных нормативно-правовых актах, означает воплотить в жизнь, в определенные общественные отношения волю законодателя, иного субъекта правотворчества и тем самым добиться установления должного правопорядка¹.

Реализация норм права – это процесс фактического осуществления (претворения) в жизнь предписаний юридических норм в правомерном поведении граждан, должностных лиц и иных субъектов права². Реализация норм права всегда связана с правомерным поведением субъектов права. В одном случае это активные действия, которые проявляются в использовании своих субъективных прав или исполнении юридических обязанностей. В другом случае – это пассивное поведение, связанное с воздержанием от совершения противоправных действий. Речь идет о том, как воплощаются правовые предписания в практической деятельности граждан, органов государственной власти по осуществлению субъективных прав и выполнению юридических обязанностей.

Юридические нормы выполняют  свою регулятивную роль главным образом посредством реализации своих предписаний в поведении граждан и организаций. В зависимости от характера предписываемого правовой нормой поведения оно может быть запрещающим, обязывающим, управомочивающим. 

В юридической литературе в зависимости от видов правовых норм, характера действий субъектов права, степени их социальной направленности и активности выделяют четыре форм реализации юридических норм: 1) соблюдение; 2) исполнение; 3) использование; 4) применение³. Соблюдение, исполнение и использование рассматриваются в качестве форм непосредственной реализации правовых норм. Субъекты права в определенных жизненных ситуациях самостоятельно реализуют предписания юридических норм, предусматривающие запреты, обязанности, субъективные права, т.е. предписания юридических норм претворяются в жизнь непосредственно действиями самих субъектов общественных отношений. Применение права является особой формой реализации правовых норм. Это связано с тем, что в реальной жизни не всегда первые три формы реализации права оказываются достаточными для полного осуществления правовых норм.

Рассмотрим кратко первые три формы реализации права. Четвертая  будет рассмотрена в следующем  разделе работы.

Соблюдение юридических запретов – это выполнение предписаний юридических норм, которые запрещают совершение определенных действий, т.е. субъект права строго следует установленным запретам⁴. Эта форма является простой формой реализации права, поскольку состоит в воздержании от действий, запрещенных соответствующими нормами, в строгом следовании установленным запретам. Соблюдение норм права предполагает пассивное поведение субъекта права, которое является обязательным и не зависит от желания данного субъекта.

Эта форма реализации норм права не требует участия государственных органов и должностных лиц, речь идет лишь о соблюдении запретов, которые установлены нормами Особенной части Уголовного кодекса, нормами Кодекса об административных правонарушениях и др.

Социальная роль и  назначение данной формы реализации права заключается в том, чтобы не допустить совершения действий, которые причинили бы вред не только обществу и государству, но и личности⁵.

Исполнение как форма реализации права представляет собой не что иное, как реализацию правовых предписаний, которая состоит в обязательном совершении активных действий, предписываемых нормами права в интересах управомоченной стороны, в осуществлении определенных обязанностей. Например, юридические обязанности граждан, должностных лиц, государственных органов и общественных организаций совершать определенные действия (выполнение гражданами своих обязанностей, возложенных на него законом, - платить налоги, нести военную службу, сохранять природу и окружающую среду, бережно относится к природным богатствам и другие)⁶.

Использование (осуществление) прав - это использование возможностей, предоставленных правовыми нормами⁷. Данная форма реализации юридических норм предполагает как активное, так и пассивное поведение субъекта, осуществляющего свои права. Путем их использования реализуются управомочивающие нормы, содержащиеся в нормативно-правовых актах. Например, осуществление гражданами России своих конституционных прав и свобод (право иметь имущество в обществе, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами; право на свободу совести и другие).

 

II.  ПРИМЕНЕНИЕ ПРАВА КАК ОСОБАЯ ФОРМА РЕАЛИЗАЦИИ ПРАВА.

2.1. Понятие,  особенности и основания применения права.

 

Правовое регулирование  общественных отношений государство  осуществляет не только путем установления предписаний правовых норм, но и на уровне конкретных общественных отношений (реальных жизненных ситуаций).

В общественной жизни очень часто  возникает необходимость государственного вмешательства в обеспечение  реализации субъективных прав и юридических обязанностей участников правоотношений. Речь идет о правоприменительной деятельности по реализации предписаний юридических норм. Когда соблюдения, исполнения и использования недостаточно для надлежащей реализации предписаний юридических норм и требуется непременное включение в соответствующие жизненные ситуации компетентных органов государства, должностных лиц, то в этом случае осуществляется такая форма реализации права как применение.

Применением права называется рассмотрение дел управомоченными государственными органами и должностными лицами и принятие решений, официально определяющих юридическое значение установленных обстоятельств дела⁸.

Применение норм права – это  государственно-властная деятельность, осуществляемая по конкретным индивидуальным делам, которая завершается принятием конкретного решения компетентным органом государственной власти.

В механизме правового  регулирования общественных отношений  правоприменительная деятельность имеет свои характерные особенности.

Во-первых, это властная, специальная юридическая деятельность, субъектами которой могут быть только компетентные органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, а также общественные объединения, если они на то уполномочены государством или государство признает их решения юридически значимыми⁹.

Правоприменительную деятельность могут  осуществлять органы законодательной  власти, судебные, прокурорские органы и органы исполнительной власти, администрация  предприятий, учреждений, должностные лица разных рангов, общественные органы и организации по поручению государства. Граждане, не являющиеся должностными лицами, не могут заниматься правоприменительной деятельность.

Во-вторых, право на правоприменительную деятельность субъекта сливается с его обязанностью осуществлять эту правоприменительную деятельность. Другими словами, закон обязывает субъектов правоприменительной деятельности заниматься этой деятельностью. 

В-третьих, правоприменительная деятельность всегда носит индивидуальный характер, связана с решением конкретного дела, жизненного случая (приговор суда в отношении лица, совершившего преступление, указ Президента о награждении гражданина Почетной грамотой и др.).

В-четвертых, применение норм права осуществляется не в произвольной форме, а в строго установленном законом процессуальном порядке. Существует определенная процедура правоприменительной деятельности органов государственной власти и должностных лиц. Например, органы судебной власти, правоохранительные органы при рассмотрении гражданских и уголовных дел руководствуются нормами гражданско-процессуального и уголовно-процессуального законодательства, а органы государственной власти и должностные лица, рассматривающие административные правонарушения, руководствуются нормами административно-процессуального законодательства.

В-пятых, правоприменительная деятельность осуществляется в соответствии с определенными общепризнанными во всех странах принципами. Этим принципам или требованиям к правоприменительному процессу будет посвящен раздел 2.3. работы.

Необходимость правоприменения возникает  в тех случаях, когда: