Предмет и методы теории государства и права

4) По субъективной стороне поведения:

а) поведение, основанное на активном желании действовать в соответствии с нормами права, исходя из понимания их полезности для общества;

б) конформистское поведение, основанное на стремлении вести себя как все. При этом человеку безразлично, действует ли он правопослушно.

в) маргинальное поведение, основанное на страхе быть наказанным за невыполнение норм права;

г) привычное поведение без осознания полезности его или вредности.

5) По субъектам действий (бездействий):

а) групповое;

б) индивидуальное.

3. Понятие и признаки правонарушения

 

Правонарушение - это общественно вредное, противоправное и виновное деяние деликтоспособного субъекта, за которое предусмотрена юридическая ответственность.

Правонарушение отличается от правомерного поведения или нейтрального с  точки зрения права поведения  следующими признаками:

1) Это действие или бездействие (деяние, акт поведения) людей, а не их мысли и не события.

2) Оно всегда противоправно, т.е. является нарушением запрета, установленного в норме позитивного права, или неисполнением обязанностей. Эта формальная сторона правонарушения обязательна только в демократических государствах. Она следует из принципа: "все, что не запрещено - разрешено".

3) Это общественно (социально) вредное деяние, т.е. причиняющее имущественный ущерб, моральный вред, нарушающее общественный порядок, права и свободы граждан и организаций или создающее угрозу причинения такого ущерба (управление автотранспортом в нетрезвом состоянии). В этом заключается материальная сторона правонарушения. Деяние не считается правонарушением, если оно, хотя и нарушает какую-то норму права, но не приносит общественного вреда.

4) Это осознанное (волевое), то есть виновное деяние лица способного нести ответственность за свои поступки (деликтоспособного лица). Понятие вины будет рассмотрено ниже. Некоторые правоведы вместо термина деликтоспособность употребляют термин праводееспособность. Поступки душевнобольных и детей до определенного возраста не считаются правонарушениями.

5) Правонарушением признается только деяние, за которое в нормах права предусмотрена юридическая ответственность (уголовная, административная, гражданская и т.д.) или иные формы защиты прав и интересов. Нарушение нормы права, за которое не предусмотрена юридическая ответственность или иная форма защиты, правонарушением не признается. В этом случае мы можем констатировать, что имеем дело с мертвой нормой, которая не реализуется в жизнь, так как не охраняется государством с помощью установления наказания за ее нарушение.

Все эти признаки обязательны для  правонарушения. Отсутствие хотя бы одного из них не позволяет считать поступок правонарушением.

4. Состав правонарушения. Элементы состава правонарушения

 

Правонарушение имеет свою структуру - состав, который складывается из следующих элементов:

1) субъект правонарушения;

2) объект правонарушения;

3) субъективная сторона правонарушения;

4) объективная сторона правонарушения.

Субъект правонарушения.

Это лицо, совершившее правонарушение. Им может быть только лицо, обладающее определенными юридическими свойствами (деликтоспособное).

1) Организация должна обладать правами юридического лица.

2) Люди могут быть субъектами правонарушения при достижении определенного возраста. Они должны обладать способностью осознавать свои действия и руководить своими поступками (быть вменяемыми). Душевно больные и несовершеннолетние до определенного возраста не могут сознавать характер своих действий и, поэтому не являются субъектами правонарушений.

 

5. Объект правонарушения

 

Это ценности, во вред которым совершается  деяние. Такими ценностями называют охраняемое нормами права правоотношения, части правоотношений: имущественные и неимущественные права граждан.

Объективная сторона правонарушения

Включает:

1) Противоправные действия или бездействия, причиняющие вред какому-то объекту

2) Результат этих деяний.

3) Причинная связь между деянием и его результатом.

Субъективная сторона правонарушения

Это психическое отношение лица к совершаемым деяниям их результатам  и причинной связи. К субъективной стороне относятся:

1) Вина субъекта, т.е. такое психическое отношение лица к совершаемому деянию, при котором оно осознает (понимает) противоправный и вредный характер своего поведения.

Вина может быть в форме умысла. При этом человек не только сознает общественно опасный характер своего деяния, но и предвидит его общественно опасные последствия, желает (при прямом умысле) или сознательно допускает (при косвенном умысле) их наступления. (См. ст.25 УК РФ).

Вина в форме неосторожности предполагает, что человек осознает характер своего поступка, предвидит  возможность наступления общественно  опасного последствия своего деяния, но легкомысленно рассчитывает его предотвратить (преступная самонадеянность), или не предвидит наступления вредных последствий, но должен (по мнению судьи) их предвидеть (преступная небрежность). (См. Ст.26 УК РФ)

2) Мотивы поведения, т.е. человеческие потребности, желания. Иногда они оформляются в ясные цели. В нормах права выделяют следующие мотивы правонарушений: корысть, хулиганские побуждения, желание скрыть следы преступления, какая-либо иная личная заинтересованность, кровная месть, национальная или религиозная вражда;

3) Иные характеристики сознания правонарушителя: сильное душевное волнение, смягчающее ответственность, состояние, вызванное алкогольным опьянением.

Не является правонарушением деяние, подпадающее под признаки правонарушения, но совершенное в условиях крайней необходимости, то есть для устранения опасности, угрожающей интересам личности, общества, государства, если эта опасность при данных обстоятельствах не могла быть устранена другими средствами и если причиненный вред является менее значительным, чем предотвращенный вред (ст.39 УК РФ;).

Не является правонарушением действие, хотя и подпадающее под признаки правонарушения, но совершенное в  состоянии необходимой обороны, то есть при защите интересов личности, общества, государства или прав обороняющегося от общественно опасного посягательства путем причинения посягающему вреда, если при этом не было допущено пределов необходимой обороны (ст.37 УК РФ).

6. Виды правонарушений

 

Правонарушения классифицируются на виды по различным основаниям.

Классификация правонарушений по степени  их опасности для общества.

1) Преступления - это правонарушения, приносящие значительный вред обществу (п.1 ст.14 УК РФ). Полный перечень преступлений перечислен в нормах особенной части уголовного кодекса. Субъектами преступлений могут быть только физические лица.

Совокупность преступлений, совершенных  в определенный период времени на отдельной территории, называется преступностью.

2) Проступки - это правонарушения, приносящий меньший общественный вред чем преступления.

7. Классификация правонарушений по отраслям права

 

1) Уголовные (преступления) (п.1, ст.14 УК РФ).

2) Гражданские - деяния, нарушающие нормы гражданского права, гражданские договоры. Субъектами гражданских правонарушений могут быть физические лица и юридические лица.

3) Административные - это проступки, нарушающие нормы административного права. Сюда относят правонарушения, посягающие на государственную собственность, общественный порядок, правила, установленные в сфере государственного управления, торговле и финансов, жилищного хозяйства, в области охраны окружающей среды, памятников истории и культуры, охраны здоровья населения и т.д. Они отличаются от уголовных преступлений меньшей социальной опасностью.

4) Дисциплинарные - это проступки, нарушающие нормы трудового права, служебный или воинский порядок определенный в уставах.

5) Нарушение норм международного права (работорговля, пиратство, терроризм, нарушение торговых обязательств и т.д.).

6) Экологические правонарушения. Их выделяют по признаку посягательства на особый объект: природную среду. Они одновременно могут быть уголовными преступлениями, административными проступками, гражданскими деликтами или дисциплинарными правонарушениями.

 

8. Причины и условия правонарушений и меры борьбы с ними

Причины и условия правонарушений

Причины - это явления, непосредственно порождающие правонарушения как свое следствие. Условия - это явления, сами не порождающие правонарушения, но способствующие, облегчающие формированию причин.

В криминологии выделяют причины и  условия: (а) отдельных правонарушений; (б) видов правонарушений; (в) правонарушений в целом. В данном случае мы рассматриваем так называемые общие причины и условия правонарушений в целом.

Выделяются следующие виды причин и условий правонарушений:

1) Содержащиеся в особенностях самой личности:

а) его психобиологические черты: неуравновешенность, нетерпимость, агрессивность, половые отклонения;

б) социальные свойства: характер человека, его интересы, стремления, культура, мораль, мировозренческие ценности.

2) Составляющие особенность социальных групп, окружающих правонарушителей: отношения в семье, на работе, по месту учебы, и жительства.

3) Территориальные факторы: городская среда, географическое положение местности.

4) Причины, содержащиеся в общественном строе в целом:

а) состояние экономики.

б) политика и организация управления: борьба классов, межнациональные конфликты, борьба за власть в государственном аппарате, слабая исполнительская дисциплина в органах власти, не эффективная организация охраны правопорядка, не высокий профессионализм кадров органов охраны правопорядка;

в) идеология.

г) психологические: особенности темперамента народа;

д) правовая система:

- несправедливость права;

- противоречивость и недоступность для массы населения законодательства;

- низкое правовое сознание;

- отсутствие режима законности в стране.

- слабость правоохранительных органов: недостаточная материальная база, невысокая организованность, низкий профессионализм, недостаточная правовая база.

9. Меры по борьбе с правонарушениями и устранению их причин и условий

 

Эти меры классифицируются по различным  основаниям:

1) По объекту воздействия:

а) коррекция (воспитание) отдельных личностей (индивидуальное воздействие);

б) общее воздействие:

- меры воздействия по месту учебы, работы, жительства людей;

- меры борьбы с правонарушениями в масштабах города, региона;

- общесоциальные меры направленные на изменение форм собственности, уровня жизни людей в стране, политического режима, общественного сознания.

2) По субъекту воздействия:

а) меры, принимаемые органами законодательной власти (принятие законов направленных на борьбу с правонарушениями);

б) мероприятия органов управления и самоуправления (принятие подзаконных актов, программ, исполнение их);

в) специальные меры правоохранительных органов: милиции, органов государственной безопасности, налоговых и таможенных органов, прокуратуры, суда;

г) деятельность межведомствненных органов (комиссии, советы, совещания);

д) деятельность общественных организаций (частные детективные и охранные службы, профсоюзы, спортивные организации) и граждан.

3) По методам воздействия (применение принуждения или убеждения).

4) По степени специализации мер:

а) меры, имеющие главной целью устранение правонарушений из общественной жизни: правотворчество, в процессе которого устанавливается юридическая ответственность за правонарушений и закрепляются средства борьбы с ними, деятельность правоохранительных органов по контролю за соблюдением законов и привлечению правонарушителей к ответственности.

б) другие меры, попутно (косвенно) затрагивающие вопросы ограничения причин правонарушений: деятельность, направленная на борьбу с безработицей, детской безнадзорностью (детские клубы, спортивные организации), повышение образования (общего, правового, нравственного, эстетического), рост благосостояния и т.д.

5) По времени воздействия:

а) профилактические (превентивные) меры предупреждения правонарушений до их совершения (выявление, нейтрализация и устранение причин и условий правонарушений), поощрение правомерного поведения;

б) меры по пресечению уже начавшихся правонарушений;

в) меры по выявлению совершенных правонарушений и привлечению виновных к ответственности.

6) Характеру принимаемых мер:

а) финансово-экономические (финансирование деятельности правоохранительных органов), материально-технические (усиление охраны помещений, освещенности улиц);

б) политико-организационные (усиление контроля за гражданами страны, ограничение их прав, контроль за государственным аппаратом со стороны гражданского общества);

в) психолого-педагогические (воспитательные);

г) правовые.

7) По специализации на виды правонарушения:

а) меры по борьбе с правонарушениями в целом;

б) борьба с преступностью;

в) борьба с отдельными видами правонарушений (уличной преступностью, экономической преступностью, наркоманией, организованной преступностью, в банковской сфере и т.д.).

10. Понятие и признаки юридической ответственности

 

Социальная ответственность - очень широкое понятие, включающее в себя:

1) Ретроспективная юридическая и иная ответственность.

2) Позитивная (проспективная) ответственность.

В теории права под юридической  ответственностью понимают несколько  различных, но тесно связанных между  собой явлений.

Юридическая ответственность - это комплекс правоохранительных правовых отношений особого вида, которые характеризуются следующим: