Предмет и методы теории государства и права

2) правовосстановительные санкции - главная цель которых, восстановить нарушенные в результате правонарушения права субъектов отношений.

6. Виды норм позитивного права (юридических норм). Классификация норм права по функциям (целям, назначению)

 

Регулятивные - имеют целью довести до субъектов права, требуемые и гарантируемые государством, правила поведения. В них нет указаний на санкции, которые может применить государство к правонарушителям. Эти нормы состоят из гипотезы и диспозиции.

Охранительные (правоохранительные) - имеют целью предохранить регулятивные нормы от нарушения, определить меру воздействия государства на правонарушителей. Основной частью такой нормы является санкция, определяющая эту меру воздействия. Охранительные нормы служат в качестве юридического обеспечения регулятивных норм. Они обеспечивают реальный (позитивный) характер регулятивных норм. Регулятивные нормы, которые не обеспечены защитой охранительных норм, являются ложными, с позитивной точки зрения, нормами. Регулятивная и, обеспечивающая ее, охранительная норма составляют вместе содержание логической нормы права.

Охранительные нормы помещаются в особенной части уголовного права. Специализированные (вспомогательные) нормы права.

Они имеют специальные цели, носят  как бы подсобный характер. Среди них выделяют:

1) дефинитивные нормы - закрепляют обязательные для всех понятия, используемые в законодательстве. Они обеспечивают ясность и понятность юридического языка;

2) нормы-принципы (декларативные, исходные, отправные, первичные, учредительные) - закрепляют принципы права, цели, задачи законодательных актов или отраслей права;

3) оперативные нормы - вводят или отменяют действие каких-то нормативных актов, отдельных статей законодательства;

4) коллизионные нормы - устанавливают, какая из существующих норм права или какой нормативный акт должен действовать в случаях, когда есть две и более нормы права или два и более нормативных акта, регулирующие одни и те же общественные отношения.

Классификация норм права по способам воздействия на общественные отношения:

1) обязывающие нормы, требующие от субъектов права совершить какие-либо действия;

2) запрещающие нормы - устанавливают запреты на совершение какие-либо действий, требуют бездействия;

3) управомочивающие нормы - указывают на чье-либо право совершать или не совершать какие-либо деяния.

Классификация норм права по охвату регулируемых общественных отношений:

1) общие (основные) нормы - регулируют род общественных отношений. Такие нормы требуют конкретизации. В противном случае они не реализуются вообще, по причине их излишней неопределенности;

2) специальные (конкретизирующие) нормы, регулирующие конкретный вид общественных отношений, уточняющие общие нормы;

3) исключительные нормы, регулирующие конкретный вид общественных отношений не в соответствии с общей нормой. Делают исключения из правила, установленного общей нормой. Такие нормы допустимы лишь в случаях, когда они помещаются в нормативный акт такой же силы, что и общая норма.

Классификация норм права по степени  обязательности предписаний:

1) императивные нормы (категорические нормы) - это обязывающие или запрещающие нормы, содержащие категорические предписания поступать так, как указано в диспозиции нормы. Участники общественных отношений лишаются возможности поступать по иному;

2) диспозитивные нормы - это нормы, действующие лишь постольку, поскольку участники правоотношения не установили для себя иных правил поведения (действуют по умолчанию сторон).

Классификация норм права по источникам права

1) конституционные нормы;

2) нормы законов, которые держатся в особых нормативных актах - законах. Не должны противоречить нормам конституции. Обладают большей юридической силой по отношению к нормам подзаконных актов. Являются более конкретными, чем нормы конституции;

3) нормы подзаконных актов. Не должны противоречить нормам конституции и законов. Являются максимально конкретизирующими предписания законов;

4) нормы, содержащиеся в нормативных договорах;

5) Нормы обычаев и т.д.

Способы изложения норм права в  статьях законодательства.

Выделяют три способа изложения  норм права в статьях законодательства:

1) прямой, при котором норма права (регулятивная или правоохранительная) полностью излагается в статье законодательства. Статья содержит исчерпывающие сведения о гипотезе и диспозиции регулятивной нормы права, о гипотезе и санкции правоохранительной нормы права.

Порядок изложения структурных элементов нормы права значения не имеет. Диспозиция может быть изложена перед гипотезой или наоборот:

2) ссылочный способ изложения – заключается в том, что статья законодательства не содержит всех необходимых элементов нормы права. Отсутствует гипотеза или часть гипотезы нормы права. В статье делается отсылка (или подразумевается) к другой статье законодательства;

3) бланкетный способ изложения нормы права. При этом способе в статье законодательства так же отсутствует какой-то элемент нормы права. Но ссылка делается не на конкретную статью с конкретным (подразумеваемым) содержанием, а на какой-то законодательный акт.

 

Тема 14. Источники (формы) права

1. Понятие источника права

 

Право имеет строго определенную форму  своего выражения и существования - источники права.

Источники права - это официальные способы выражения и закрепления норм права, придания общим правилам общеобязательного, юридического значения.

Источник права - специальный правовой термин, существующий для обозначения внешних форм выражения юридических норм. Источники - это официальные государственные формы выражения воли властвующих субъектов.

Источники права - это официальные способы выражения и закрепления норм права, придания общим правилам общеобязательного, юридического значения.

Источник права - специальный правовой термин, существующий для обозначения внешних форм выражения юридических норм. Источники - это официальные государственные формы выражения воли властвующих субъектов.

Источники права - обстоятельства, вызывающие появление и действие права. термин “источник права” юриспруденции известен давно. Еще римский историк Тит Ливий назвал законы XII таблиц источником всего публичного и частного права. Слово “источник” в этой фразе употреблено в смысле корня, из которого выросло могучее дерево римского права.

Под источниками права в юридическом  смысле понимаются формы выражения, объективизации нормативной государственной  воли. Это и есть внешняя форма права в истинном значении термина.

Правовой обычай исторически был первым источником права, регулировавшим отношения в период становления государства. Вообще под обычаем понимается правило поведения, сложившееся на основе постоянного и единообразного повторения данных фактических отношений. Правовым обычай становится после того, как получает официальное одобрение государства. . Дошедшие до нас крупные законодательные памятники прошлого (Законы Ману, Русская правда) - это сборники правовых обычаев.

Правовой обычай - это обычай, применение которого обеспечивается санкцией государства. Его следует отличать от обычая, представляющего собой моральную норму, религиозное правило, нравы. Санкционирование обычая может осуществляться путем восприятия его судебной, арбитражной или административной практикой. Решение государственного органа, в котором применен обычай, признается соответствующим государством и может быть принудительно исполнено.

Государство к различным обычаям  относится по разному: одни запрещает, другие одобряет и развивает. Но в общем плане, думается, можно сравнить обычное право с островом, которому угрожает полное затопление. Более или менее длительное существование правовых обычаев можно ожидать лишь в некоторых сферах правового регулирования, например, при регулировании внешней торговли.

Правовой обычай - правила поведения, к которым дана отсылка в законе. Когда содержание обычной нормы получило прямое текстуальное закрепление в законе или ином нормативном акте, вряд ли верно считать юридическим источником обычай. Источником права в таких случаях становится нормативный акт, воспроизведший в своих статьях требования обычая.

Правовой прецедент. Прецедентом является такое поведение власти, которое имело место хотя бы один только раз, но может служить примером для последующего поведения этой власти. Иными словами, правовой прецедент - это решение юрисдикционных и административных органов по конкретному делу, которое впоследствии принимается за общее обязательное правило при разрешении всех аналогичных дел. Различают судебный и административный прецедент.

При прецедентной форме права судебные (а иногда и административные) органы фактически обладают властью создавать новые правовые нормы. Право в подобных случаях неизбежно отличается крайней сложностью и запутанностью, что, безусловно, может облегчать произвол со стороны недобросовестных должностных лиц.

Результатом правоприменительной  деятельности нередко является выработка  правоположений, для которых характерна известная степень обобщенности и обязательности. Правоположения - концентрированное выражение юридической практики. В силу этого они в состоянии компенсировать естественное отставание норм права от динамики общественных отношений, могут устранять противоречия между относительным “консерватизмом” права и изменчивостью общественной жизни. В конечном счете разумное использование правоположений обеспечивает стабильность правопорядка, укрепляет законность, придает устойчивость проводимой государством политике.

Полагаем, что правоположения юридической  практики являются ничем иным как  прецедентным правом. Следует подумать и о том, чтобы официально придать руководящим разъяснения Пленума Верховного Суда РФ форму прецедентного права. Для этого надо тщательно “выписать” пределы их действия, условия (после надлежащей апробации) “перелива” в нормы права.

Договоры нормативного содержания - это совместные юридические акты, выражающие взаимное изъявление воли правотворческих органов, встречное принятие на себя каждым из них юридических обязанностей. Это такие документы, в которых содержится волеизъявление сторон по поводу прав и обязанностей, устанавливаются их круг и последовательность, а также закрепляются добровольное согласие выполнять принятые обязательства. имеют широкое распространение в конституционном, гражданском, трудовом, экологическом праве.

В качестве основной формы права  выступает договор в международном  праве. Международный договор - это явно выраженное соглашение между государствами другими субъектами международного права, заключенное по вопросам, имеющим для них общий интерес, и призванное регулировать их взаимоотношения путем создания взаимных прав и обязанностей.

Статья 2 Венской конвенции о  праве международных договоров содержит нормативное определение этого источника: “Договор означает международное соглашение, заключенное между государствами в письменной форме и регулируемое международным правом, независимо от того, содержится ли такое соглашение в одном документе, в двух или нескольких связанных между собой документах, а также независимо от его конкретного наименования”(Ведомости Верхв. Совета СССР. 1986. №37. Ст.772).

2. Законы и подзаконные акты

 

Нормативно-правовой акт государства - это акт, изданный с соблюдением требований, в определенной форме, управомоченным на то органом, который является выражением правовых норм.

Каждый нормативный акт представляет собой единство форм и содержания, имеет определенную форму (закон, указ) и содержит те предписания, которые адресованы субъектам.

Характерные черты:

нормативно-правовой акт является необходимой предпосылкой осуществления  законности. Проведение требований законности предполагает наличие определенной системы нормативно-правового акта;

четкие и ясные формулировки нормативного акта обеспечивают единообразное понимание и соблюдение норм права;

нормативно-правовой акт соответствует  творческой роли государства;

при помощи нормативно-правового акта государство добивается устранения отживших общественных отношений и  развития новых;

нормативно-правовые акты обеспечивают реализацию хозяйственной и культурной деятельности государства.

Советское право с самого начала имело своим источником нормативно-правовой акт, отвергая судебный и административный прецедент. Нормативно-правовой акт наиболее гибкая форма права, полностью учитывает динамику общественных отношений.

В отличие от правоприменительных  актов нормативно-правовые акты:

содержат правовые нормы;

действуют непосредственно и рассчитаны на регулирование непосредственного числа случаев;

содержащиеся в них предписания  направлены на регулирование определенного  типа общественных отношений;

обращены ко всем лицам.

Акты же применения права:

не содержат норм права, в них  закреплены индивидуальные веления;

расчетны они на однократное применение;

обращены к конкретным лицам.

От них надо отличать интерпретационные  акты, которые как бы уточняют, расшифровывают существующие нормы.

Все нормативно-правовые акты делятся  на законы и подзаконные акты.

Закон - это акт высшего органа государственной власти, обладающий высшей юридической силой, принятый в особом порядке и направленный на урегулирование основных, наиболее важных общественных отношений. Высшая юридическая сила заключается в том, что другие правовые акты должны ему соответствовать и издаваться на его основе. Закон изменяется и отменяется издавшим его органом.

Закон отличает порядок его принятия: законодательная деятельность высших органов власти проходит следующие стадии:

законодательной инициативы;

обсуждения проекта;

принятие закона и его утверждения;

обнародования и опубликования.

Законы могут быть конституционными, текущими, а текущие законы можно  подразделить на органические и обыкновенные.