Правовые основы организации Министерства культуры Российской Федерации

16. определяет условия  охранных обязательств в отношении  объектов культурного наследия (памятников  истории и культуры) федерального  значения при их приватизации;

17. разрабатывает и  реализует меры поддержки субъектов  малого и среднего предпринимательства,  направленные на их развитие, включая разработку и выполнение  соответствующих ведомственных  целевых программ, в установленной  сфере деятельности;

18. регистрирует:

18.1. культурные ценности, ввозимые и временно ввозимые  на территорию Российской Федерации;

18.2. культурные ценности, задержанные или конфискованные  таможенными и другими правоохранительными  органами, обеспечивает их временное  хранение, проведение экспертизы, а также публикацию информации о них с целью уточнения права собственности;

18.3. факты пропажи,  утраты, хищения культурных ценностей,  организует и обеспечивает оповещение  государственных органов и общественности  в Российской Федерации и за ее пределами об этих фактах;

19. заключает в соответствии  с законодательством Российской  Федерации договоры о возврате  вывозимых культурных ценностей  с лицами, ходатайствующими о  временном их вывозе;

20. оказывает в соответствии  с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации содействие законным собственникам в восстановлении их прав на культурные ценности при незаконных вывозе, ввозе культурных ценностей и передаче права собственности на них, содействует возвращению культурных ценностей в Российскую Федерацию в случае незаконного вывоза;

21. дает методические  разъяснения по проведению историко-культурных  исследований, подготовке материалов  по обоснованию и разработке  проектов зон охраны объектов  культурного наследия;

22. осуществляет экономический  анализ деятельности подведомственных  федеральных государственных унитарных  предприятий и утверждает экономические  показатели их деятельности, проводит  в подведомственных организациях  проверки финансово-хозяйственной деятельности и использования имущественного комплекса;

23. обеспечивает проведение  мониторинга состояния и использования  памятников истории и культуры, а также объектов археологического  наследия, предметов Музейного фонда  Российской Федерации, документов библиотечных фондов, Архивного фонда Российской Федерации, а также кинофонда;

23(1). обеспечивает разработку  примерных основных образовательных  программ послевузовского профессионального  образования для обучающихся  в форме ассистентуры-стажировки;

24. обобщает практику применения законодательства Российской Федерации и проводит анализ реализации государственной политики в установленной сфере деятельности Министерства;

25. осуществляет функции  главного распорядителя и получателя  средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание Министерства и реализацию возложенных на него функций;

26. организует прием  граждан, обеспечивает своевременное  и полное рассмотрение их обращений,  поданных в устной или письменной  форме, принятие по ним решений  и направление ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок;

27. обеспечивает в пределах  своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну;

28. обеспечивает мобилизационную  подготовку Министерства и его  территориальных органов, контроль  и координацию деятельности подведомственного  ему федерального агентства, а  также подведомственных организаций  по их мобилизационной подготовке;

29. осуществляет организацию  и ведение гражданской обороны  в Министерстве и его территориальных  органах;

30. в установленном  порядке взаимодействует с органами  государственной власти иностранных  государств и международными  организациями в установленной сфере деятельности Министерства;

31. осуществляет в соответствии  с законодательством Российской  Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию  архивных документов, образовавшихся  в процессе деятельности Министерства;

32. организует конгрессы, конференции, семинары, творческие конкурсы, выставки и другие мероприятия в установленной сфере деятельности Министерства;

33. осуществляет иные  функции в установленной сфере  деятельности Министерства, если  такие функции предусмотрены  федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.

Министерство культуры Российской Федерации с целью  реализации полномочий в установленной  сфере деятельности имеет право:

1. запрашивать и получать  в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по отнесенным к компетенции Министерства вопросам;

2. давать разъяснения  государственным органам, органам  местного самоуправления, юридическим  и физическим лицам по вопросам, отнесенным к установленной сфере деятельности Министерства;

3. учреждать в установленном  порядке знаки отличия, ведомственные награды в установленной сфере деятельности Министерства и награждать ими работников, а также других лиц, осуществляющих деятельность в установленной сфере;

4. привлекать в установленном  порядке для проработки вопросов, отнесенных к установленной сфере  деятельности Министерства, научные  и иные организации, ученых и специалистов;

5. создавать координационные,  совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы, коллегии), в  том числе межведомственные, в  установленной сфере деятельности  Министерства;

6. учреждать в установленном  порядке печатные средства массовой информации для публикации нормативных правовых актов в установленной сфере деятельности Министерства, официальных объявлений, для размещения других материалов по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства, подведомственного ему федерального агентства;

7. устанавливать по  согласованию с Министерством  образования и науки Российской  Федерации контрольные цифры  приема лиц, обучающихся за  счет средств федерального бюджета,  а также квоты по целевому  приему в федеральные государственные  образовательные учреждения профессионального образования, подведомственные Министерству;

8. осуществлять контроль  за деятельностью территориальных  органов и подведомственных Министерству  организаций;

9. проводить необходимые  расследования, испытания, экспертизы, анализ и оценку, а также научные исследования по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства;

10. пресекать нарушения  законодательства Российской Федерации  в установленной сфере деятельности, а также применять предусмотренные  законодательством Российской Федерации меры ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленные на недопущение нарушений юридическими лицами и гражданами обязательных требований в установленной сфере деятельности Министерства и (или) ликвидацию последствий таких нарушений;

11. обращаться в суд  с иском об изъятии у собственника (пользователя) бесхозяйственно содержащегося  объекта культурного наследия  федерального значения либо земельного  участка или участка водного  объекта, в пределах которых  располагается объект археологического наследия, в случае, если указанный собственник (пользователь) не выполняет требований к сохранению объекта культурного наследия или совершает действия, угрожающие сохранности данного объекта и влекущие утрату им своего значения.

При осуществлении правового регулирования в установленной сфере деятельности Министерство культуры Российской Федерации не вправе устанавливать не предусмотренные федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации функции и полномочия федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, а также не вправе устанавливать ограничения на осуществление прав и свобод граждан, прав негосударственных коммерческих и некоммерческих организаций, за исключением случаев, когда возможность введения таких ограничений актами уполномоченных федеральных органов исполнительной власти прямо предусмотрена Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и издаваемыми на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов и федеральных законов актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.

 

 

5. Гражданско-правовой компонент правового статуса Министерства культуры Российской Федерации

 

Министерство культуры Российской Федерации является юридическим  лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца, а также счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Министерство культуры Российской Федерации вправе иметь  геральдический знак - эмблему, флаг и  вымпел, учреждаемые Министерством по согласованию с Геральдическим советом при Президенте Российской Федерации.

Министерство культуры Российской Федерации является некоммерческой организаций, имеющей имущество на праве оперативного управления, т.е. вправе владеть, пользоваться и распоряжаться этим имуществом в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника этого имущества и назначением этого имущества.

Собственником имущества  является Российская Федерация.

В соответствии с п.1 ст.48ГК «юридическим лицом признается организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении, или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде».

 

6. Место в системе органов исполнительной власти. Взаимодействие с иными органами исполнительной власти

 

Министерство культуры Российской Федерации осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, в том числе с Министерством образования и науки Российской Федерации при выработке государственной политики и нормативно-правовом регулировании в сфере образования в области культуры и искусства, а также с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список использованных источников

 

1. Конституция Российской Федерации // Российская газета. - 1993. – 25 декабря.

2. Указ Президента РФ от 08.02.2011 № 155 "Вопросы Министерства культуры Российской Федерации" // Собрание законодательства РФ. 2011. № 7. ст. 938.

3. Указ Президента РФ от 12.05.2008 № 724 (ред. от 17.01.2012) "Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти" // Собрание законодательства РФ. - 2008. - № 20. - ст. 2290.

4. Постановление Правительства РФ от 20.07.2011 № 590 "О Министерстве культуры Российской Федерации" // Собрание законодательства РФ. 2011. № 31. ст. 4758.

5. Приказ Минкультуры РФ от 27.08.2009 № 586 "Об утверждении Регламента Министерства культуры Российской Федерации" "Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", N 44, 02.11.2009.