Правовые основы организации Министерства культуры Российской Федерации

Содержание

 

1. Правовые основы  организации Министерства культуры Российской

Федерации                                                                                                                       3

2. Порядок формирования и организационная  структура Министерства культуры

Российской Федерации                                                                                                  4

3. Задачи и функции Министерства культуры Российской Федерации                    5

4. Компетенция Министерства культуры Российской Федерации                            5

5. Гражданско-правовой  компонент Министерства культуры Российской Федерации                                                                                                                     21

6. Место в системе  органов исполнительной власти. Взаимодействие с иными 

органами исполнительной власти                                                                                22

Список использованных источников                                                                           23

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Правовые  основы организации Министерства культуры Российской Федерации

 

Министерство культуры Российской Федерации (Минкультуры  России) является федеральным органом  исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере культуры, искусства, культурного наследия (в том числе археологического наследия), кинематографии, архивного дела, авторского права и смежных прав и функции по управлению государственным имуществом и оказанию государственных услуг в сфере культуры и кинематографии, а также по охране культурного наследия, авторского права и смежных прав, по контролю и надзору в указанной сфере деятельности.

Министерство культуры Российской Федерации руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, а также настоящим Положением.

1) Конституция Российской  Федерации. Принята 12 декабря  1993 года.

Статья 10

Государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны.

Статья 71

В ведении Российской Федерации находятся:

г) установление системы федеральных органов законодательной, исполнительной и судебной власти, порядка их организации и деятельности; формирование федеральных органов государственной власти;

2) Указ Президента  РФ от 09.03.2004г. №314 «О системе  и структуре федеральных органов исполнительной власти»

3) Указ Президента РФ от 08.02.2011 N 155 "Вопросы Министерства культуры Российской Федерации"

4) Постановление Правительства РФ от 20.07.2011 N 590 "О Министерстве культуры Российской Федерации"

5) Постановление Правительства РФ от 19.01.2005 № 30 «О типовом регламенте взаимодействия органов исполнительной власти»

 

2. Порядок формирования  и организационная структура Министерства культуры Российской Федерации

 

Министерство культуры Российской Федерации возглавляет  Министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом Российской Федерации по представлению Председателя Правительства Российской Федерации.

Министр несет персональную ответственность  за выполнение возложенных на Министерство культуры Российской Федерации полномочий и реализацию государственной политики в установленной сфере деятельности.

Министр имеет заместителей, назначаемых  на должность и освобождаемых  от должности Правительством Российской Федерации.

Количество заместителей Министра устанавливается Правительством Российской Федерации.

Структурными подразделениями  Министерства культуры Российской Федерации  являются департаменты по основным направлениям деятельности Министерства. В состав департаментов включаются отделы.

В соответствии с Положением о Министерстве культуры в Министерстве образуется постоянно действующий совещательный орган - коллегия в составе Министра (председателя коллегии), его заместителей (по должности), руководящих работников аппарата Министерства, руководителей Росархива. В состав коллегии могут входить руководящие работники Росархива, других федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, общественных объединений, фондов, деятели культуры и искусства, ученые.

 

3. Задачи и  функции Министерства культуры Российской Федерации

 

Так как  в законодательстве, регулирующем деятельность Министерства культуры Российской Федерации не оговариваются конкретные задачи деятельности, то к ним следовательно, можно отнести общие задачи органов исполнительной власти с учетом специфики деятельности, а именно по реализации государственной политики в установленной актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации сфере деятельности и функции по управлению государственным имуществом и оказанию государственных услуг в сфере культуры и кинематографии.

 

4. Компетенция Министерства культуры Российской Федерации

 

Министерство культуры Российской Федерации осуществляет следующие полномочия:

1. вносит в Правительство Российской  Федерации проекты федеральных  законов, нормативных правовых  актов Президента Российской  Федерации и Правительства Российской Федерации и другие документы, по которым требуется решение Правительства Российской Федерации, по вопросам, относящимся к установленной сфере ведения Министерства и сферам ведения подведомственного ему федерального агентства, а также проект плана работы и прогнозные показатели деятельности Министерства;

2. на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации самостоятельно принимает следующие нормативные правовые акты:

2.1. порядок хранения исходных материалов национальных фильмов и исходных материалов кинолетописи;

2.2. перечень перемещенных культурных  ценностей, не подлежащих передаче  иностранным государствам, международным  организациям и (или) вывозу из Российской Федерации, а также правила обеспечения режима их хранения;

2.3. положение о национальном фильме;

2.4. порядок использования архивных документов в государственных и муниципальных архивах;

2.5. порядок государственного учета документов Архивного фонда Российской Федерации;

2.6. перечни типовых архивных документов с указанием сроков их хранения;

2.7. порядок бесплатного посещения музеев лицами, не достигшими 18 лет;

2.8. порядок охраны и сохранения  особо ценных объектов культурного  наследия народов Российской  Федерации;

2.9. порядок установления льгот  организациями культуры, находящимися  в федеральном ведении, для детей дошкольного возраста, учащихся, инвалидов и военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, при организации платных мероприятий;

2.10. порядок периодической аттестации  работников библиотек;

2.11. положение о Музейном фонде  Российской Федерации;

2.12. положение о Государственном  каталоге Музейного фонда Российской  Федерации;

2.13. положение о специальном  фонде (реестре) перемещенных  в Союз ССР в результате  Второй мировой войны и находящихся  на территории Российской Федерации  культурных ценностей, предназначенных для обмена на культурные ценности Российской Федерации, разграбленные бывшими неприятельскими государствами в период Второй мировой войны и находящиеся на территории государства, не востребовавшего свои культурные ценности;

2.14. положение об аттестационной комиссии по согласованию кандидатур на должности ректоров федеральных государственных образовательных учреждений высшего профессионального образования, подведомственных Министерству;

2.15. порядок отнесения документов к книжным памятникам;

2.16. порядок регистрации книжных памятников в реестре книжных памятников;

2.17. порядок ведения реестра книжных памятников;

2.18. требования к содержанию и формам отчетности, а также к порядку представления отчетности об осуществлении переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий Российской Федерации в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия;

2.19. положение о едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации;

2.20. порядок установки информационных надписей и обозначений на объекты культурного наследия федерального значения;

2.21. порядок выдачи разрешений (открытых листов) на право проведения работ по выявлению и изучению объектов археологического наследия;

2.22. реставрационные нормы и  правила;

2.23. перечень культурных ценностей, подпадающих под действие Закона Российской Федерации "О вывозе и ввозе культурных ценностей";

2.24. совместно с Федеральной  таможенной службой порядок регистрации  временно ввозимых культурных  ценностей;

2.25. порядок передачи прав на  использование в коммерческих целях воспроизведений музейных предметов и музейных коллекций, находящихся в федеральной собственности и включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации;

2.26. требования к техническим средствам, программному обеспечению, средствам защиты информации (в том числе от несанкционированного доступа), используемым при эксплуатации единой федеральной автоматизированной информационной системы сведений о показах фильмов в кинозалах и при передаче демонстратором фильма информации в указанную систему, а также порядок обмена информацией между демонстратором фильма и оператором системы;

2.27. порядок приемки работ по  сохранению объекта культурного  наследия;

2.28. нормативные правовые акты  по вопросам осуществления переданных  органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий Российской Федерации в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия;

2.29. нормативные правовые акты  по вопросам установления характера  использования территории достопримечательного места, представляющего собой объект культурного наследия федерального значения, ограничений на использование этой территории и требований к хозяйственной деятельности, проектированию и строительству на территории указанного достопримечательного места;

2.30. положение о получении послевузовского  профессионального образования  в форме ассистентуры-стажировки  по согласованию с федеральным  органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке  государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования;

2.31. федеральные государственные  требования к структуре основной  профессиональной образовательной  программы послевузовского профессионального  образования для обучающихся  в форме ассистентуры-стажировки;

2.32. форма документа государственного  образца о послевузовском профессиональном  образовании, выдаваемого лицам,  получившим такое образование  при обучении в форме ассистентуры-стажировки;

2.33. федеральные государственные  требования к минимуму содержания, структуре и условиям реализации дополнительных предпрофессиональных общеобразовательных программ в области искусств и срокам обучения по этим программам по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования;

2.34. формы и порядок проведения итоговой аттестации обучающихся по дополнительным предпрофессиональным общеобразовательным программам в области искусств по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования;

2.35. форма свидетельства об освоении  дополнительных предпрофессиональных  общеобразовательных программ в  области искусств;

2.36. порядок отбора граждан для  приема в образовательные учреждения  среднего профессионального образования в целях обучения по интегрированным образовательным программам среднего профессионального образования в области искусств на базе начального общего образования по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования;