Автор работы: Пользователь скрыл имя, 17 Июня 2013 в 00:29, курсовая работа
Формирование демократического правового государства в России обусловливает актуализацию изучения правового положения личности, ее взаимоотношений с государством и обществом. Конституция Российской Федерации 1993 г., определив в качестве высшей ценности человека, его права и свободы, углубила содержание и расширила систему его основных прав и свобод, усилила гарантии их осуществления.
Закрепленные в Конституции РФ основные права и свободы человека и гражданина соответствуют международно-правовым нормам и стандартам в области прав человека. При этом в соответствии со ст.15 Конституции РФ ее нормы не нуждаются в каком-либо подтверждении и действуют непосредственно.
Все сферы действия правового статуса в единстве прав и обязанностей – это «пространство свободы», основанное на свободе выбора, самоопределении и ответственности личности перед обществом и своими согражданами 1. Свобода и ответственность выражают объективную необходимость определенных эталонов поведения и их выполнения в соответствии с интересами общества. Руководствуясь этими интересами, государство требует выполнения обязанностей и определяет запреты, связанные с ненадлежащим использованием прав и свобод, противоречащим интересам общества и государства, правам других лиц. Связь свободы и обязанностей раскрывается в ст.29 Всеобщей декларации прав человека: «Каждый человек имеет обязанности перед обществом, в котором только и возможно свободное и полное развитие личности». В современном обществе люди должны осознавать ответственность друг перед другом, вырабатывать чувство солидарности и взаимоподдержки. Проповедь крайнего индивидуализма неплодотворна для прав человека, она ориентирует на эгоистическое, анархическое своеволие и игнорирует значимость такой большой социальной проблемы, как обязанность и ответственность личности перед обществом.
Человек, находясь в обществе, постоянно взаимодействуя с другими людьми, не может не иметь обязанностей и по отношению к обществу, и по отношению к согражданам. Поэтому обязанности – столь же важный и необходимый элемент правового статуса индивида, как права и свободы. Они связаны неразрывно и не могут существовать вне зависимости друг от друга. Такая зависимость создает нравственное взаимодействие между людьми. Статья 1 Всеобщей декларации прав человека провозглашает: «Все люди рождаются свободными и равными в правах. Они наделены разумом и совестью и должны поступать в отношении друг друга в духе братства».
Пользование правами сопряжено с ответственностью человека, с возможными ограничениями, определяемыми мерой и границами свободы, установленными правом, принципами гуманности, солидарности, нравственности. Этот постулат сформулирован в ст.29 Всеобщей декларации прав человека, в ст.19 Международного пакта о гражданских и политических правах 1.
В ст.55 Конституции РФ также установлены основания ограничения прав и свобод: «Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства».
Таким образом, правовой статус человека и гражданина в системе прав, свобод и обязанностей целенаправленно воздействует на создание устойчивых, сбалансированных способов взаимодействия людей друг с другом и формирование нормальных отношений человека, общества и государства.
4. Система гарантий правового статуса личности:
общая характеристика
Под гарантиями правового статуса личности понимаются те положительно действующие условия и средства, которые обеспечивают его фактическую реализацию и надежную охрану и защиту для всех и каждого. Негативные факторы не входят в число гарантий правового статуса личности.
В самом общем виде гарантии правового статуса личности делятся на общие (общесоциальные) гарантии и специальные, юридические гарантии.
Из всей совокупности гарантий прежде всего следует выделить общесоциальные гарантии, позитивно влияющие на реализацию, охрану (защиту) прав, свобод и обязанностей личности. Общесоциальные гарантии образуют основополагающие условия, которые предопределяют в целом реальность всех прав и свобод человека и гражданина, являются решающей предпосылкой формирования у индивида заинтересованности в их реализации. Однако сами по себе общесоциальные гарантии не всегда могут обеспечить полноценное использование прав и свобод, тем более защищать от посягательств и нарушений.
Общесоциальные — экономические, социальные, политические и духовные - гарантии играют в конечном счете решающую роль в обеспечении юридических прав, свобод, законных интересов и обязанностей личности, являясь необходимыми условиями и общей основой действенности правового статуса в целом.
Экономические гарантии — это развивающаяся рыночная экономика, неуклонное возрастание материальных и культурных благ общества, рост национального дохода — создают объективные условия, при которых личность получает все более широкие материальные возможности для свободного осуществления своих прав и свобод.
К экономическим гарантиям осуществления прав, свобод и обязанностей личности относятся рост производственно-технического потенциала, производительности труда; единство экономического пространства, беспрепятственное перемещение товаров, финансов и услуг; добросовестная конкуренция в экономической деятельности, отказ от глобального огосударствления экономики, признание частной и иных форм собственности.
К сожалению, развитие рыночной экономики в России идет с большими изъянами, сопровождается хищническим разграблением природных богатств страны (нефти, газа, леса и др.), без подъема национального, собственного промышленного и сельскохозяйственного производства, малого и среднего бизнеса.
Экономические гарантии являются определяющими по отношению не только к правам и свободам личности, но и к другим видам общих гарантий.
Социальные гарантии прав, свобод и обязанностей личности охватывают отношения труда и капитала, здравоохранения, социального обеспечения, брака и семьи, рождаемости и смертности. Их развитие направлено на обеспечение каждому достойного уровня жизни. В условиях рыночной шоковой терапии при ослаблении государственного регулирования существовавшие ранее социальные гарантии прав и свобод личности существенно снизились, ряд социальных завоеваний был потерян для значительной части населения, о чем свидетельствуют бедность миллионов граждан, нищенское положение пенсионеров, людей пожилого возраста, безработица, пьянство, превышение смертности над рождаемостью. Необходим серьезный поворот государства к социальной сфере, развитию социальных гарантий реализации прав и свобод граждан, повышение социальной ответственности собственников капитала.
Социальные гарантии прав, свобод и обязанностей определяются и отношениями между социальными слоями, нациями и народностями, коллективами в производственной сфере, в иных областях жизнедеятельности гражданского общества на основе сочетания и единения интересов, на принципах партнерства и социальной солидарности. Развитие данного рода социальных гарантий должно быть направлено против социального эгоизма работодателей, шовинизма и национализма, экстремизма, религиозного фанатизма. Следует обратить особое внимание на восстановление и развитие идеологии и практики коллективизма, утверждения нравственных начал в экономике, политике, бизнесе, культуре, быту.
Политические гарантии прав, свобод и обязанностей личности — это демократия, развитость ее институтов и форм, обеспечивающих подлинное народовластие, политическая система общества как организационная форма эффективного функционирования гражданского общества, идеологий и политического плюрализма, все более активное участие личности в государственной и общественной жизни.
В этом контексте особо
значимо закрепление в
К сожалению, современная российская государственность в этом подчас обнаруживает слабость. Для свободы человека в равной мере опасны как абсолютизация власти, так и ее отсутствие, разрушение, ведущее к деградации личности, к хаосу. Соответственно принцип разделения властей означает не только самостоятельность каждой ее ветви в пределах своих полномочий, но и их взаимодействие и сотрудничество, что обусловлено единством государства как такового, его общей обязанностью обеспечивать и защищать права и свободы человека и гражданина, другие основы конституционного строя.
Благоприятная политическая атмосфера общественной жизни создает уверенность каждого гражданина в своих правах, их незыблемости, реальности, убеждение в том, что в любое время эти права могут быть реализованы, виновные в их нарушении обязательно будут наказаны, а сами права восстановлены. Дальнейшее развертывание демократии — все более широкое участие граждан в управлении делами государства и общества, совершенствование аппарата публичной власти, повышение активности общественных объединений, иных институтов гражданского общества, укрепление правовой основы государственной и общественной жизни, расширение гласности, постоянный учет общественного мнения — усиливает гарантии реализации прав и свобод, законных интересов личности, способствует сочетанию реальных прав и свобод граждан с их обязанностями и ответственностью перед обществом.
Духовно-идеологические гарантии использования прав и исполнения обязанностей — это культура общества, образованность его членов, их творческий потенциал, морально-психологический климат общества. В конечном счете высокий уровень культуры граждан, их образования, общественной сознательности, гражданской зрелости — условие действенности всех прав и обязанностей, их полной реализации и эффективной охраны.
В качестве особого гаранта Конституция РФ признает в России идеологическое многообразие и в то же время однозначно запрещает разжигать социальную, расовую, национальную и религиозную рознь (ч.1, 2, 5 ст.13). Составной частью духовно-идеологических гарантий служит общественное и индивидуальное правосознание, политико-правовая культура общества, отдельных граждан, включая должностных лиц, призванных обеспечить защиту прав.
Высокая правовая культура есть обязательное условие сознательного осуществления прав и обязанностей, законных интересов, преодоление правового романтизма и особенно правового нигилизма каждым членом общества в строгом соответствии с принципами права, конституционности, законности и правопорядка. Конечная цель правового воспитания состоит в формировании у каждого члена общества уважения к праву, закону как внутреннего убеждения, как безоговорочного мотива поведения.
Неотъемлемое условие реальности прав, свобод и обязанностей, результативности их осуществления — знание их людьми, осмысление их высокой ценности, умение правильно использовать и защищать, уважение прав окружающих. Среди идеологических факторов обеспечения правового положения личности большое значение имеют прогрессивные политико-правовые концепции, научно-теоретические разработки в области прав и свобод человека и гражданина.
Экономические, социальные, политические и духовные гарантии обеспечивают реальность правового статуса в целом, рождают заинтересованность каждого лица в наиболее полной реализации прав, законных интересов, исполнении юридических обязанностей, в их защите. Но сами по себе они непосредственно не обеспечивают правомерного и обоснованного использования прав, исполнения обязанностей в каждом конкретном случае, не исключают возможных нарушений и злоупотреблений при осуществлении последних.
В сегодняшней России по общему признанию еще существует значительное расхождение между социальной действительностью и юридическими нормами о правах и свободах личности. Стремление же к их одномоментному воплощению без должных гарантий может вести даже к самоотрицанию прав и свобод, утрате веры людей в их потенциал. Необходима систематическая и последовательная линия на создание всесторонних гарантий реализации охраны и защиты прав, свобод и обязанностей личности с учетом особенностей переходных процессов в реформируемом обществе, включая эффективность проведения самих реформ, а также возможных особенностей избранного российским обществом и государством собственного (суверенного) пути прогрессивного развития.
Права, свободы и обязанности личности нуждаются в специальных, юридических гарантиях, т.е. в единых по правовой форме средствах, призванных непосредственно обеспечивать правомерное пользование правами и свободами, исполнение обязанностей, охрану и защиту их в целях реальности получение благ, лежащих в их основе.
Выделяют юридические гарантии охраны (защиты) прав, свобод и обязанностей личности и юридические гарантии реализации (осуществления) прав, свобод и обязанностей 1.
Юридические гарантии охраны (защиты) прав свобод и обязанностей личности обеспечивают возможность каждому человеку самому либо с помощью органов публичной власти найти необходимую защиту своих прав и свобод, восстановить их в случае нарушения, наказать виновников правонарушений. В число таких гарантий входят следующие закрепленные законом меры (средства, способы): а) меры профилактики и предупреждения правонарушений; б) меры пресечения и другие правообеспечительные меры; в) меры правовой защиты; г) меры юридической ответственности; д) меры надзора и контроля за правомерностью поведения субъектов права с целью выявления случаев правонарушений, е) процессуально-процедурные формы реализации вышеназванных мер 2.