Правовой статус германских государств на рубеже XVIII-XIX в.в

В 1853 году буржуазия воочию убедилась, что та сила, которая держат в своих руках Германию — это Пруссия, а не Австрия, и с этого момента буржуазия стала еще больше склоняться, хотя порой еще и фрондировала, к силе прусского юнкерства.

В 1853 году закончился первый этап движения в Германии за ее воссоединение. На этом этапе борьба между двумя путями династического объединения (”великогерманского” объединения под главенством Австрии и ”малогерманского” объединения без Австрии, но под главенством Пруссии) закончилась победой Австрии, которую в этот период усердно поддерживала царская Россия.²⁴

Начавшаяся в 1859 году итало-франко-австрийская  война дала сильный толчок движению за национальное объединение Германии. Значительные круги немецкой буржуазии  не только прусской, но и многих мелких германских государств являлись сторонниками объединения Германии баз Австрии под главенством Пруссии как экономически более сильным государством из числа всех немецких государств. В 1859 году во Франкфурте-на-Майне по инициативе и под руководством буржуазного деятеля Беннингсена немецкие либералы организовали так называемый ”Национальный союз”, который и выдвигал в качестве программы своей деятельности борьбу за объединение Германии во главе с Пруссией при исключении Австрии из немецкого союза.

После Виллафранкского мира Пруссия  увидела, что Австрия сильно ослабела, что действие центробежных сил внутри Габсбургской империи значительно увеличилось. В прусских правящих кругах пришли к выводу, что наступило время, когда можно выкинуть Австрию из немецкого союза. Но так как Австрия сама выходить из германского союза не хотела, то этот вопрос прусское правительство нашло необходимым решить с помощью оружия. Вступивший в 1861 году на престол король Вильгельм I писал тогда: «кто хочет править Германией, должен её себе завоевать. Один только Бог знает, пришло ли время  такого единства… Но Пруссии предначертано стать во главе Германии, это заложено во всей нашей истории, но когда и как это произойдёт?- к этому идёт дело».²⁵

Именно с этой целью в конце  сентября 1862 года он пригласил на пост министра президента Пруссии министра иностранных дел, пользовавшегося репутацией сильного волей человека и отличавшегося крайней реакционностью, бранденбургского помещика Отто Бисмарка.

Самым важным «вопросом  времени», который подразумевал «железный  канцлер», было, конечно, объединение Германии.²⁶ На пути к достижению этой цели Пруссии пришлось столкнуться с Австрией и с противодействием сепаратистски настроенных южногерманских государств. В результате упорной борьбы Бисмарку, как известно, удалось решить поставленную задачу. Политика «железа и крови» увенчалась реализацией «малогерманского» плана объединения Германии, примечательной особенностью которого была федерализация страны по-«бисмаркски», т.е. при гегемонии Пруссии²⁷.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава III Значение конфедерации для становления единого германского государства.

 

Как известно, конфедерация – это постоянный союз государств, который образуется для достижения конкретных целей либо для защиты общих интересов. Ими могут быть защита территории или, напротив, завоевание, освобождение от зависимости со стороны «третьего» государства и т.п.²⁸

Вступив в конфедеративный  союз, государство полностью сохраняет  свой суверенитет и продолжает выступать  самостоятельным субъектом во всех внешних и внутренних делах. Именно такой и была Германия до момента своего окончательного объединения.

Ее органы не имели  императивной власти по отношению к  входящим в союз членам, и принимаемые  ими решения становились обязательными  для вступивших в союз государств только после ратификации их собственными органами власти в каждом государстве отдельно.

Как правило, конфедерация не имеет единой армии, законодательных  органов, единого гражданства, единой системы налогов, бюджета, денежной единицы. То же мы наблюдаем и в  Германии. Более того, сильнейшие ее армии,- австрийская и прусская, постоянно воевали между собой.

Конфедерация является относительно постоянным образованием, имеющим государственно - правовой характер. Но органы управления, существовавшие на тот момент, распространяли свою власть только на внешние дела.

Конфедерация- это не стабильное образование. Процесс ее существования мог привести страну к распаду. Поэтому заинтересованным политическим кругам было необходимо принять решение об объединении  отдельных государств во что-то единое и монолитное. Таким образом, создание конфедеративного устройства Германии можно считать временным компромиссом между различными политическими силами, стремящимися к ее объединению, но видевшими этот процесс в своем собственном измерении.

В связи с тем, что на порядок объединения у руководителей государств были различные точки зрения, этот процесс затянулся и сопровождался гражданской войной между Пруссией и Австрией и их союзниками.

Процесс объединения  страны представлялся многим германским политикам как объединение на унитарных началах. Они неизменно связывали вопрос о политическом будущем Германии с историческим прошлым «Священной Римской империи германской нации». Такая точка зрения принадлежала Австрийской монархии.²⁹

Другие же выступали  за объединение на основе федеративного принципа, т.е. на основе государственного единства и политической самостоятельности.

Не стоит забывать, что в то время федерализм в  мире только еще развивался. Этот принцип  еще не был достаточно опробован  даже уже сложившимися государствами. Борясь за него, политические силы Пруссии достаточно сильно рисковали. Но они считали, что только свободные общества могут искренно федерироваться между собою, т.е. поддерживать социальную и политическую жизнь, основанную на местных особенностях и склонностях, только такие общества могут сами давать пример солидарности и ждать того же от других свободных обществ, организованных в том же духе, хотя и по иным планам. Между такими обществами должно быть некоторое сходство в смысле уровня жизненных условий, настроений и характера.³⁰

Данное обстоятельство существенно повлияло на содержание политических дискуссий о будущем  Германии, развитие которой однозначно мыслилось как монархическое, имперское.

Но, пожалуй, еще более  важное значение приобрел вопрос о политическом влиянии и экономической роли различных членов Германского союза в будущей Германии. Острые противоречия между двумя самыми крупными немецкими государствами — Пруссией и Австрией — породили так называемую «малогерманскую» (объединение Германии под эгидой Пруссии) и «великогерманскую» (объединение под эгидой Австрии) ориентации.³¹ К этому добавились недоверие и подозрительность ряда южногерманских монархов (Бавария, Бадена, Вюртемберга, Гессена), обеспокоенных сохранением своих суверенных прав в будущей Германии.

Как показала история, вопрос решился в пользу экономических  запросов общества.

К 40-м годам XIX в. политическая раздробленность Германского союза  стала основным препятствием на пути развития новых, капиталистических  отношений. Крепнущая немецкая буржуазия постоянно сталкивалась с нелепыми и взаимно противоречащими требованиями тридцати шести государей, сельское хозяйство и торговлю опутывали феодальные повинности и сборы, невежественная княжеская бюрократия подвергала назойливому надзору каждую сделку. Сложившаяся ситуация диктовала, по мнению немецкой буржуазии, единственный выход из тупика — объединение Германии и конституционное закрепление нового строя.

Отмеченные обстоятельства лишили сторонников унитаризма в  Германии каких-либо надежд на осуществление их планов. Наоборот, очевидная беспомощность Германского союза, его конфедеративного устройства в вопросах реального экономического объединения страны, очевидная нереализуемость унитарного объединения со всей остротой поставили в повестку дня проблему федеративного союза.

«...Неспособность Германского  союза решить стоящие политические, хозяйственные и социальные проблемы не только усилила стремление к образованию  федеративного государства, но прежде всего дискредитировала „союз государств" в глазах выступавших за национальное единство немцев. Идея федерализма распространялась чрезвычайно быстро».

Среди сторонников федерализма  в Германии, однако, отсутствовало  единство взглядов относительно конкретной правовой модели будущего федеративного государства. Речь шла о заимствовании Германией швейцарского или американского опыта. Мелкобуржуазный демократ К. Гейнцен предлагал, отказавшись от монархического правления в Германии, заимствовать особенности обеих моделей. По его мнению, в Германии можно было по образцу США «составить республику из одних цветочных лепестков», но так, чтобы это была республиканская федерация автономных земель, наподобие Швейцарского союза. Этот проект совершенно не учитывал политических реалий Германии 40-х годов XIX в. и по существу не предлагал конкретной правовой модели будущей немецкой федерации. Тем не менее, интерес к «ошвейцариванию» Германии как наиболее перспективному направлению федерализации страны поддерживался здесь достаточно долго. Связано это было главным образом с особой ролью и влиянием немецкой мелкой буржуазии.³²

Исследование федерализма  в буржуазной Германии представляется целесообразным в первую очередь  потому, что федеративное устройство, будучи впервые закреплено в конституции  Северо-Германского союза 1867 г., затем последовательно воспроизводилось конституциями Германской империи 1871 г., Веймарской республики 1919 г., Основным законом ФРГ 1949 г. Незыблемость и прочность федеративного принципа германского конституционализма нашли свое подтверждение в новой исторической ситуации, которая сложилась осенью 1990 г. в процессе объединения Германии.

Уникальность исторического  опыта германского федерализма  состоит и в том, что, имея долгую историю, федерализм последовательно  функционировал в условиях юнкерско-буржуазной кайзеровской Германии («монархический, гегемонистский» федерализм), буржуазно-юнкерской Веймарской республики (республиканский федерализм) и существует теперь в ФРГ — развитом капиталистическом государстве.

Примечательно, однако, что конституционное закрепление федеративного устройства Германии на каждом из названных этапов сопровождалось ожесточенной борьбой различных политических сил. Начало этому противостоянию было положено в середине XIX веке в процессе возникновения немецкого буржуазного государства.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

4. Заключение

 

С конца 40-х и до начала 70-х годов XIX века на политической карте Европы произошли важные изменения. На Аппенинском  полуострове появилось единое итальянское  королевство, а в центре континента созданием империи завершилось  объединение германских земель. В процессе образования новых государств шла ломка существовавшей с 1815 г. европейской международной системы где, сталкивались внешнеполитические интересы Великобритании, Франции и России.

Особенно сильное влияние на политику этих стран оказало национально-объединительное движение в Германии.

После поражения буржуазно-демократической  революции 1848—1849 г.г. оно пошло по пути военно-династического подчинения Пруссией других немецких государств, сопровождавшегося сложными дипломатическими маневрами и войнами с Данией, Австрией и Францией. Политика объединения ”сверху” определила консервативный и милитаристский характер образованной германской империи.

Важным рычагом в процессе объединения  Германии в середине XIX нужно назвать  дипломатию Отто Бисмарка, всесторонне поддерживавшую милитаристские орудия этого объединения. Бисмарк из раздробленной Германии ”железом и кровью” создал в центре Европы милитаристское государство. ³³

Германской империи не была суждена  долгая жизнь. Не прошло и полувека с момента ее появления на свет, как она после поражения в первой мировой войне была сметена Ноябрьской революцией 1918 года.

        Пример скончавшейся Германской конфедерации доказал неоспоримым образом, что конфедерация монархий – это насмешка, что она бессильна гарантировать населению как мир, так и свободу, -утверждает известный исследователь М.А.Бакунин³⁴.

По утверждению ряда исследователей, Германская Конфедерация (1815-1866) была центром интриг тридцати или более государственных образований, кристаллизовавшихся вокруг Пруссии и Австрии и разорванных на части войною 1866 года.³⁵

В сущности, после перемен 1866 года ограниченная Конфедерация продолжала существовать вплоть до 1871 года при  империи, а автономия и номинальная  федерация, административная автономия и экономическое единство, сохранились до 1918 года.

Несмотря на то, что  многие попытки объединения Германии, такие как Рейнский союз (1806 - 1813 гг.), образованный Наполеоном I, и Германский союз, просуществовавший с 1815 по 1866 г., были не очень удачными, ее воссоединение в единую Германскую империю все-таки состоялось. Сам факт объединения, несмотря на антидемократичность его пути, был прогрессивным, так как устранял препятствия к экономическому развитию страны.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

5. Список использованной литературы

 

1. Бакунин М. А. Философия. Социология. Политика. - М., Правда 1989
2. Галкин И.С. Создание Германской империи 1815—1871 гг. М., Высшпая школа, 1986.
3. Ерусалимский А.С. Бисмарк: дипломатия и милитаризм/ М., Наука, 1968
4. Кастель Е. Р. Федерализм и становление буржуазного государства в Германии, 1815 - середина 1860-х гг. /Правоведение. -1992. - № 4.
5. Ключников Ю.В. Международная политика новейшего времени. ч. 1. М., Колесницкий Н.Ф. Священная Римская империя: притязания и действительность»- М., 1977
6. Нарочицкая Л.И. Россия и войны Пруссии в 60-х годах XIX в. за объединение Германии ”сверху”. М., 1960.
7. Неттлау М. Федерализм и централизм./ М., Высшпая школа, 1986
8. Ротштейн Ф.А. Из истории Прусско-Германской империи./ Таллин, 1957 С. 80
9. Сергеев В.В. Англия и объединение Германии. Л., изд-во ЛГУ, 1986.
10. Тарле Е.В., Крымская война, т. 1. –М., 1978.
11. Чубинский В.В. Бисмарк. Биография- Санкт-Петербург, 1999
12. Шнеерсон Л.М. В преддверии франко-прусской войны. Минск, Изд-во БГУ, 1969
13. Энгельс Ф. Революция и контрреволюция в Германии /Маркс К., Энгельс Ф. Соч. 2-е изд. Т. 8.
14. Всемирная история» Т-16 под редакцией Бадак А.Н., Войнич И.Е., Волчек Н.М.- Минск, 2000 г. Галкин И.С. Создание Германской империи 1815-1871 гг.- М., 1986
15. История буржуазного конституционализма XIX в./ под ред. Грацианский П.С., Егоров С.А.- М., 1986
16. История государства и права зарубежных стран. Часть 1. Учебник для вузов. Под ред. проф. Крашенинниковой Н.А и проф. Жидкова О. А — М.: Издательская группа НОРМА— ИНФРА М, 1998.
17. История государства и права зарубежных стран. Часть 1. Учебник для вузов.
18. Советский Энциклопедический словарь. М., 1989.
19. Учреждение и правовой статус Германского союза были закреплены Союзным актом, утвержденным Венским законодательным актом от 8 июня 1815 г., и Заключительным актом от 15 мая 1820 г.
20. Федералист. Политические эссе Александра Гамильтона, Джеймса Мэдисона и Джона Джея: Пер.с англ. /Под общ. ред., с предисл. Н.Н. Яковлева. – М.:“Прогресс” – “Литера”, 1994.
21. Хрестоматия по всеобщей истории государства и права. Под ред. проф. З.М. Черниловского, сост. В.Н. Садиков. М., 1994.
22. Хрестоматия по истории государства и права зарубежных стран (Новое и Новейшее время)/ под ред. Н.А.Крашенинниковой.- М.: Зерцало, 2000