Правовая жизнь и правовой процесс современного общества

 Правовая культура есть общий уровень знаний, и объективное отношение общества к праву; совокупность правовых знаний в виде норм, убеждений и установок, создаваемых в процессе жизнедеятельности и регламентирующих правила взаимодействия личности, социальной, этнической, профессиональной группы, общества, государства и оформленных в виде законодательных актов. Проявляется в труде, общении и поведении субъектов взаимодействия. Формируется под воздействием системы культурного и правового воспитания и обучения.

  В настоящее время в юридической и другой литературе , в периодической печати отмечается невысокий уровень правосознания и правовой культуры в нашем обществе [12, c. 382 ] .

  Повышение уровня  правовой культуры предполагает , с одной стороны , преодоление правового нигилизма, а с другой стороны – преодоление правового идеализма. И то и другое вызывает необходимость осуществления большой работы по повышению юридической грамотности всех слоёв населения , а также по надлежащему кадровому обеспечению государственных учреждений , осуществляющих юридическую деятельность. Является очевидным необходимость проведения работы по осуществлению  правового воспитания , под которым понимается систематическая и целенаправленная деятельность государства , негосударственных объединений , направленная на формирование у граждан правовых знаний , навыков правомерного поведения , уважительного отношения к праву , на развитие и поддержание у них позитивной активности в сфере права [ 12, c. 384 ].

 В зависимости от носителя правовой культуры различают три ее вида:

•Правовая культура общества.

Это разновидность общей культуры, представляющая собой систему ценностей, достигнутых человечеством в области права и относящихся к правовой реальности данного общества: уровню правосознания, режиму законности и правопорядка, состояния законодательства, состояния юридической практики и др. Высокий уровень правовой культуры является показателем правового прогресса. Культура общества является результатом социально-правовой активности отдельных личностей, коллективов и других субъектов права; она выступает отправным моментом, базой для такого рода активности и в целом для правовой культуры личности.

•Правовая культура личности.

Правовая культура личности характеризует уровень правовой социализации члена общества, степень усвоения и использования им правовых начал государственной и социальной жизни, Конституции и иных законов. Правовая культура личности означает не только знание и понимание права, но и правовые суждения о нем как о социальной ценности, и главное - активную работу по его осуществлению, по укреплению законности и правопорядка. Другими словами, правовая культура личности - это ее позитивное правовое сознание в действии. Она включает преобразование личностью своих способностей и социальных качеств на основе правового опыта.

• Правовая культура группы.

В научной литературе нередко встречается указание ещё и на третий вид правовой культуры — правовую культуру социальной группы, характеризующуюся уровнем правосознания данной социальной группы, а также уровнем реального осуществления ею требований действующего права. Однако, учитывая, что характеристика правовой культуры общества в целом совпадает с характеристикой правовой культуры социальной группы, выделять правовую культуру социальной группы из правовой культуры общества целесообразно непосредственно при изучении конкретной социальной группы, а не правовой культуры как таковой [ 7, c. 73 ] .

Поддержание и повышение правовой культуры белорусского общества вызывает необходимость принятия комплекса мер , прежде всего , со стороны компетентных государственных органов ( Министерства юстиции и др. ) , по организации и проведению на должном уровне правового воспитания. Это весьма важно, поскольку правовая культура относится к числу мощных факторов , воздействующих на функционирование общества как единого организма.

4. Роль правовой культуры в жизни общества

Какую роль играет правовая культура в жизни общества?

   Во-первых, правовая  культура — своеобразная форма  гармоничного  развития человека, через которую достигается общесоциальный прогресс.  Этот  прогресс связан как с созданием собственно правовых  ценностей  (способы  и  средства разрешения социальных конфликтов, институты обеспечения прав человека  и  т.д.),  обогащающих  личность,  так  и  предоставлением  обществу  необходимых юридических условий для спокойного и упорядоченного развития. Право, юридические инструменты организуют  благоприятную  деятельностную среду, исключающую насилие, произвол,  разрушение  материальных  и  духовных благ, накопленных за  тысячелетия  обществом.  Правовая  культура  выступает именно той сдерживающей  формой,  в  которой  купируется,  ограничивается  и вытесняется антиобщественное и потому антиправовое поведение.

   Во-вторых,  правовая   культура   является   средоточием,   «мемориалом» накопленных  человечеством  юридических  ценностей.  Она  —  их   хранитель, селекционер, генератор и ретранслятор на иные сферы общественных  отношений. Правовая  культура  —  живой  организм,  все  элементы  которого  —   нормы, юридические  акты,  институты,  процессы,   режимы,   статусы   —   обладают качествами продуктов человеческого духа, кропотливого  труда,  исторического отбора, жизненной апробации. Поэтому бережное отношение к правовой культуре есть условие  социального прогресса, гарантия эффективности усилий по  совершенствованию  человеческой личности. Продукты правовой культуры — юридические нормы,  памятники  права, способы  разрешения  конфликтов,  опыт  юридической  деятельности,  народный правовой фольклор — нуждаются в охране и защите не менее,  чем  традиционные культурные   ценности.   Разрушение   культурного   слоя    права    чревато невосполнимыми потерями в  государственно-политическом  самосознании  нации, способно породить хаос и произвол в общественных отношениях.

   В-третьих,  правовая  культура  —  практически  единственная  глобальная форма, через которую воспроизводится  ценность  и  своеобразие  национальных правовых феноменов  —  государственности,  правопорядка,  правовой  системы. Культура несет в себе «генетический код» отечественных юридических  явлений, служит как средством их обогащения в процессе  всемирного  право-культурного обмена,  так  и  особым  бастионом  от   чуждого   инокультурного   влияния, разрушающего исходные предпосылки национальной правовой идентичности [ 2, c. 43 ].

5. Молодёжная политика

При определении общенациональных приоритетов в нашей стране обязательно учитываются интересы молодежи. На государственном уровне создаются условия для самореализации молодежи и стимулы для включения молодых в общественные процессы. Определить программу действий государства и общества в этой области, механизмы решения этих задач призвана государственная молодежная политика. Данный термин определяется как система направленных на поддержку молодых граждан в возрасте до 31 года политических, экономических, социальных, организационных и правовых мер, осуществляемых государством для социального становления и развития молодежи в целях наиболее полной реализации потенциала молодежи в различных областях жизнедеятельности общества.

Молодежная политика является составной частью государственной политики в области социально-экономического, культурного и национального развития Республики Беларусь. Ее реализация - одно из приоритетных направлений деятельности белорусского государства.

В Республике Беларусь молодежь в возрасте до 31 года составляет более 2,5 миллионов человек, то есть четвертую часть населения. Это определяет значимость проводимой государством молодежной политики.

Основными целями государственной молодежной политики являются:

- содействие социальному, культурному, духовному и физическому развитию молодежи;

- использование инновационного  потенциала молодежи для дальнейшего  развития Беларуси;

- реализация общественно  значимых инициатив, общественно  полезной деятельности молодежи, молодежных общественных объединений [7, 23].

Фундаментом законодательной базы в области государственной молодежной политики в Республике Беларусь является Конституция Республики Беларусь (с изменениями и дополнениями, принятыми на Республиканских Референдумах 24 ноября 1996 г. и 17 октября 2004 г.). В частности, статья 32 Конституции Республики Беларусь гарантирует молодежи право на духовное, нравственное и физическое развитие. В статьях 45,47, 49, 64, 92 молодежи гарантируется право на охрану здоровья, получения жилья, образования и участие в общественно-политической жизни страны. В свою очередь на государство возложена функция создания необходимых условий для свободного и эффективного участия молодежи в политическом, социальном, экономическом и культурном развитии.

Одним из основополагающих законов в осуществлении государственной молодежной политики является Закон Республики Беларусь «Об общих началах государственной молодежной политики в Республике Беларусь» (принят 24 апреля 1992 года, изменения внесены 9 июля 1997 года). Он устанавливает основные принципы осуществления государственной молодежной политики, определяет отношения государства и молодежи, гарантирует свободное развитие молодежных объединений, является правовой основой развития других актов законодательства, регулирующих механизм реализации молодежной политики. Законом определяется и особый правовой статус молодежи, гарантии реализации ее основных прав и обязанностей.

Вопросы реализации государственной молодежной политики находят отражение в ряде других Законов Республики Беларусь и нормативно-правовых актах Президента Республики Беларусь, Совета Министров, решениях местных законодательных и исполнительных органов.

В нашей стране большое внимание уделяется и развитию молодежного движения, созданию и функционированию общественных объединений молодежи. Работа в данной сфере ведется в соответствии с Законом Республики Беларусь «О государственной поддержке молодежных и детских объединений в Республике Беларусь» (принят 9 ноября 1999 года). Данный закон определяет гарантии, общие принципы, содержание и меры государственной поддержки молодежных и детских общественных объединений на республиканском и местных уровнях в объеме целевого финансирования из средств республиканского и местных бюджетов и государственных внебюджетных фондов Республики Беларусь. Действие данного Закона не распространяется на молодежные и детские религиозные организации, молодежные и студенческие объединения, являющиеся профессиональными союзами.

В настоящее время в Беларуси действуют около 140 молодежных и детских организаций. Из них - 17 включены в государственный реестр по поддержке молодежных организаций.

Необходимо отметить, что в Республике существует практика ведомственного и регионального финансирования молодежной политики. Так, например, государственная служба занятости обеспечивает комплекс мер, позволяющих регулировать процесс обеспечения занятости молодежи.

В соответствии с Законом Республики Беларусь «Об общих началах государственной молодежной политики в Республике Беларусь» формирование и проведение в жизнь политики в данной отрасли осуществляется Президентом Республики Беларусь, Парламентом, Советом Министров, местными Советами депутатов, местными исполнительными и распорядительными органами, государственным органом по делам молодежи.

Функции государственного органа по делам молодежи возложены на Министерство образования, в структуре которого с мая 2004 года функционирует управление по делам молодежи.

Координацию деятельности в сфере молодежной политики на уровне местных исполнительных и распорядительных органов осуществляют отделы по делам молодежи.

В республике сложилась определенная система работы по подготовке законодательной базы в области государственной молодежной политики. В первую очередь, данная система предполагает осуществление тесного контакта непосредственных участников реализации государственной молодежной политики с законодательной ветвью власти. Во-вторых, проведение ряда социально-политических, социологических исследований по изучению актуальных проблем молодежи на республиканском, региональном и ведомственном уровнях. В-третьих, системный анализ законодательной базы и сопоставление его с практикой реализации государственной молодежной политики в Республике Беларусь.

В этой связи в республике проводятся научные исследования проблем молодежи, семинары, встречи и совещания с участием представителей всех ветвей власти и общественных организаций, заседания круглых столов, пресс-конференции, молодежные конгрессы, студенческие форумы. Тематика реализации государственной молодежной политики находит свое отражение в средствах массовой информации, в том числе в современных средствах массовой коммуникации (интернет).

Таким образом , исходя из проведенного анализа законодательной базы в области государственной молодежной политики в Республике Беларусь, среди важных ее направлений можно назвать:

• Гражданское, патриотическое, духовно-нравственное и эстетическое воспитание молодежи, формирование у нес системы позитивных ценностей и ориентации.
• Решение демографических проблем и, в первую очередь, укрепление института семьи в обществе.
• Обеспечение равного доступа к качественному образованию молодежи из сельской местности.
• Поддержка талантливой молодежи, молодых ученых и развитие научно-технического творчества.
• Формирование здорового образа жизни, развитие физической культуры и спорта (развитие системы доступного спорта)[2; 6- 11].

С учетом изменяющейся политической и социально-экономической ситуации в стране, а также опыта работы с молодежью, накопленного в последние годы, выдвигаются новые требования к реализации государственной молодежной политике, а именно: