Правонарушения и юридическая ответственность

Таким образом, жизнь человека, общества, государства пронизана нормами, правилами, которые следует соблюдать, без наличия которых, все вокруг превратилось бы в беспорядок. Совершая некое действие, человек должен понимать степень его правомерности. Деяние, обусловленное противоправным поведением, считается правонарушением, которое имеет характерные признаки и определенный состав. Совершая правонарушение, человек должен понимать, что он наносит вред обществу, за который понесет ответственность.

2. ВИДЫ ПРАВОНАРУШЕНИЙ

Несмотря на общность некоторых рассмотренных признаков, правонарушения весьма разнообразны. Это объясняется различным содержанием общественных отношений, подвергающихся посягательству со стороны правонарушителей, многообразием субъектов, характером мотивов и целей их поведения, особенностями жизненных ситуаций и т.д. Широкая палитра причин противоправного поведения позволяет правоведам классифицировать их по самым различным основаниям.

Существует классификация правонарушения в зависимости от сферы общественной жизни, где они совершаются: а) правонарушения в экономике; б) правонарушения в управленческой деятельности; в) правонарушения в семейно-бытовой сфере.

Также различают правонарушения в зависимости от характера стоящей перед правонарушителем цели можно: а) правонарушения, направленные на достижение конкретной, определенной цели; б) правонарушения, направленные на достижение неопределенной цели или нескольких целей.

Наиболее распространенной и социально значимой является классификация  правонарушений в зависимости от степени их социальной опасности (вредности). Социальная опасность, в свою очередь, определяется ценностью объекта противоправного посягательства, содержанием противоправного деяния, обстановкой, временем, способами (насильственными или ненасильственными), размером и характером причиняемого вреда, формой и степенью вины правонарушителя, интенсивностью противоправных действий, их мотивацией, личностными характеристиками правонарушителя и др. Также критерием деления правонарушений является субъективный фактор, который в решающей мере оказывает влияние на признание того или иного деяния в качестве противоправного (закононарушающего).

В этой связи все правонарушения подразделяются на преступления и проступки. Проступки делят на административные, гражданские, дисциплинарные.

Понятие преступления дано в ст. 14 Уголовного кодекса России. Это наиболее опасное для общества деяние, прямо предусмотренное уголовным законом. Преступления отличаются максимальной степенью общественной опасности (вредности). Они посягают на наиболее значимые, существенные интересы общества, охраняемые от посягательств уголовным законодательством. Объектами преступного деяния являются общественный и государственный строй, существующая система хозяйства, разнообразные формы собственности, личность, политические, трудовые, имущественные и другие права граждан.

В связи с повышенной общественной опасностью преступлений закон устанавливает за их совершение наиболее суровые меры наказания. В отличие от иных видов правонарушений перечень преступных деяний, предусмотренных уголовным законом, исчерпывающий и расширительному толкованию не подлежит.

В зависимости от характера и степени общественной опасности деяния, а также вида и размера уголовного наказания действующий в РФ уголовный закон подразделяет все преступления на преступления небольшой, средней тяжести, тяжкие и особо тяжкие преступления.

Проступки отличаются меньшей степенью общественной опасности (вредности), совершаются в различных сферах общественной жизни, имеют разные объекты посягательства и правовые последствия.  В этой связи они классифицируются на гражданские, административные, дисциплинарные правонарушения. Иногда выделяют также процессуальные правонарушения (неявка свидетеля в суд).

Понятие гражданско-правового  правонарушения не закреплено законодательно, оно выработано правовой теорией. В зависимости от характера гражданско-правового нарушения правоведы различают договорные и внедоговорные правонарушения. Первые связаны с нарушением обязательств стороной гражданско-правового договора, вторые - с несоблюдением или неисполнением требований гражданско-правовых норм. От гражданского правонарушения следует отличать невиновное причинение вреда (ст. 454 ГК РФ) или субъективно-случайное поведение, объективно-случайное действие непреодолимой силы (ст. 472 ГК РФ), нарушение имущественных прав вследствие правомерных действий - спасания имущества (ст. 472 ГК РФ). «Административные правонарушения (проступки) представляют собой предусмотренные нормами административного, финансового, земельного, процессуального и иных отраслей права посягательства на установленный порядок государственного управления, собственность, права и законные интересы граждан. Сюда относятся и мелкое хищение, и нарушение правил уличного движения, правил финансовой отчетности, правил противопожарной безопасности и др.» (Рассолов М.М. «Теория государства и права», М.: ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 2001. – 370).

Содержание данной разновидности  противоправного поведения выражается в нарушении общеобязательных правил, устанавливаемых административными  органами, в дезорганизации порядка  государственного управления. Специфика  посягательства предопределяет и характер наказания за совершенное деяние. Это предупреждение, штраф, лишение водительских прав и другие меры государственного правового воздействия, налагаемые специальными органами государства.

Дисциплинарные правонарушения (проступки) представляют собой противоправные деяния, нарушающие внутренний распорядок деятельности предприятий, учреждений и организаций. Совершая дисциплинарный проступок, правонарушитель дезорганизует нормальную деятельность трудовых коллективов, нарушает трудовую, учебную, служебную, производственную, воинскую дисциплину (прогулы, опоздания на работу, пропуски учебных занятий, невыполнение распоряжений администрации и т.д.). Меры ответственности фиксируются в санкциях правовых норм и выражаются в замечании, выговоре, строгом выговоре, переводе на низшую должность, отчислении из учебного заведения и т.д.

Некоторые правоведы выделяют такой  вид правонарушений как международные  правонарушения. Это противоречащее нормам международного права или собственным обязательствам действие или бездействие субъекта международного права, причиняющее ущерб другому субъекту, группе субъектов международного права или всему международному сообществу. Ученные различают международные преступления и международные деликты. К преступлениям относят агрессию, геноцид, апартеид, экоцид, международный терроризм и др. К иным международным деликтам относят непринятие мер по пресечению противоправных действий в отношении дипломатических представителей, захват заложников, нарушение торговых обязательств и др.

Следует отметить, что все виды правонарушений находятся в тесной связи и взаимообусловленности. Так, безответственность должностных лиц, халатность и неэффективность работы правоохранительных органов, приводящие к безнаказанности, зачастую являются своеобразными стимулами повышения общественной опасности правонарушителя и его деяний.

Административные проступки постепенно переходят в преступления против порядка управления, гражданские  правонарушения перерастают в преступления против собственности, дисциплинарные проступки – в должностные преступления.

Таким образом, грань между проступком и преступлением, слишком зыбкая, поэтому граждане часто не замечают её, своими действиями влекут большую общественную опасность, вред, за что привлекаются к более существенной по характеру ответственности.

3. ПРИЧИНЫ ПРАВОНАРУШЕНИЙ  И МЕРЫ БОРЬБЫ С НИМИ

Правонарушение является явлением социальным, затрагивающим различные  сферы общественной жизни. Причины  совершения правонарушения весьма многообразны, касаются и конкретного правонарушения, и более широкой группы правонарушений, являющейся видом, и правонарушений в целом, как общего понятия.

Теория государства и права  исследует причины правонарушения в целом. Поведение человека зависит  как от социальных, так и от биологических  факторов. Так как личность формируется и развивается в определенной социальной среде, поведение человека связано именно с социальными факторами, несмотря на влияние и биологических факторов.

Правоведы выделяются следующие  стадии формирования поведения человека: 1) потребности; 2) интерес как осознанная потребность; 3) борьба мотивов при выборе вариантов поведения; 4) определение цели и средств ее достижения; 5) оценка реальной ситуации; 6) принятие решения; 7) действия по реализации принятого решения. Совершение правонарушения возможно на любой из этих стадий. Так, на стадии формирования интереса искаженно могут восприниматься потребности, вызывающие, например, преступления против собственности. Иногда искаженно воспринимается конкретная жизненная ситуация, нарушается сложившаяся система ценностных ориентиров. Человек переходит грань, которая разделяет желаемое и возможное, совершая правонарушение, тем самым, стремясь удовлетворить широкий круг своих потребностей. Для некоторых правонарушение является наиболее легким и доступным, порой привычным, путём решения возникшей проблемы. Большую роль играет уровень развития экономической сферы государства. Чем ниже степень экономической удовлетворенности населения страны, тем выше становится процент преступности. Большую роль играет и правовая культура конкретного человека. Способность переступить грань дозволенного говорит о низкой правовой культуре человека. Важно, чтобы индивид относился с уважением и почтение к действующему законодательству. Принимал закон как должное.

Причины правонарушений нельзя отождествлять с условиями  их совершения. Причина правонарушения находится в закономерной, необходимой  связи со следствием. Условие же (в комплексе с другими обстоятельствами) лишь способствует формированию следствия (усиливая или ослабляя действие причины), не вызывая его с необходимостью.

Процесс совершения правонарушений обостряется несовершенством нормативно-правовой базы, малоэффективной работой правоохранительных органов, кризисом моральных ценностей и другими обстоятельствами. Однако никакие внешние обстоятельства не могут привести к правонарушению, пока они не стали движущим мотивом поведения личности, не преобразовались в побуждение его воли.

Основные направления борьбы с правонарушениями предопределяются характером причин и условий, порождающих это явление. Правоохранительные органы ведут последовательную борьбу с правонарушениями, однако только они не в состоянии значительно снизить масштабы их распространенности в обществе. Для этого необходимо проведение комплекса экономических, социально-политических, организационных мероприятий, направленных на укрепление экономической системы, повышение материального благосостояния, сознательности, информированности и культуры граждан, наведение порядка и стабильности в развитии общественных отношений.

Большая роль отводится  правовоспитательной работе. Граждане должны быть информированы о правовых требованиях, предъявляемых к ним  государством. Ведь иногда нарушение правовых предписаний связано не с антисоциальной установкой личности, а с незнанием содержания правовых актов. Наказание за совершенное противоправное деяние должно быть как неотвратимым, так и справедливым, т.е. соответствовать тяжести содеянного и степени вины правонарушителя.

4.ПОНЯТИЕ, ОСНОВНЫЕ  ПРИЗНАКИ И ЦЕЛИ ЮРИДИЧЕСКОЙ  ОТВЕТСТВЕННОСТИ

Ответственность личности имеет социальную природу, она зависит  от характера общественных отношений, особенностей личности. Социальная ответственность возникает тогда, когда поведение индивида имеет общественное значение и регулируется социальными нормами. Особую разновидность социальной ответственности представляет юридическая ответственность. Наряду с юридической ответственностью, в обществе действуют и иные формы социальной ответственности: моральная, политическая, организационная, общественная, партийная и иная.

«Юридическая ответственность является частью правовой системы и выполняет в ней важнейшие функции. В широком (философском) значении понятие ответственности трактуется как отношение лица к обществу и государству, к другим лицам с точки зрения выполнения им определенных требований, осознания и правильного понимания гражданином своих обязанностей (долга) по отношению к обществу, государству и другим лицам. В узком, или специально-юридическом значении юридическая ответственность интерпретируется как реакция государства на совершенное правонарушение. В указанном значении юридическая ответственность есть обязанность лица претерпевать определенные лишения государственно-властного характера, предусмотренные законом, за совершенное правонарушение» (Рассолов М.М. «Теория государства и права», М.: ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 2001. – 389с).

Можно сформулировать следующие  признаки юридической ответственности:

1. носит государственно-принудительный характер - специфическое воздействие на поведение людей, основанное на его организованной силе. Но это не просто государственное принуждение, а принуждение к исполнению норм права. Характерная особенность такого принуждения заключается в том, что сама эта деятельность строго регламентирована законом, имеет свои правовые рамки.

Субъектами деятельности выступают суд, прокуратура, милиция, администрация различных государственных  учреждений, которые специально занимаются рассмотрением дел о правонарушениях. Юридическая ответственность всегда связана с применением мер государственно-принудительного воздействия. Этой особенностью правовая ответственность отличается от иной социальной ответственности.