Правонарушения и юридическая ответственность

Томский государственный  университет

Юридический институт

Кафедра теории и истории  государства и права, административного  права

 

 

 

Курсовая работа

Тема: «Правонарушения и  юридическая ответственность»

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Выполнил:

студент 1-го курса ЮИ,

гр.06206. С.С. Мамонтов

 

Научный руководитель:

Ст. преподаватель А.С. Парфенов

 

 

 

 

Томск

 2013 г.

СОДЕРЖАНИЕ

Введение

Глава 1. Понятие и виды правонарушений

§1. Основные признаки и определения

§2. Виды правонарушений

§3. Состав правонарушения

Глава 2. Понятие юридической  ответственности

§1. Основные признаки и определения

§2. Виды юридической ответственности

§3. Состав правонарушения и  правоприменительный акт как  основания привлечения к юридической  ответственности

Заключение

Список использованной литературы

 

Введение

Право, регулируя общественные отношения, определенным образом воздействует на поведение человека или группы лиц. С точки зрения соответствия  этого поведения правовым предписаниям, оно может являться правомерным, либо неправомерным.

Неправомерное поведение выражается в несоблюдении норм права, неисполнении или ненадлежащем исполнении возложенных на субъект обязанностей, в действиях, предпринимаемых вопреки установленным правовым предписаниям. Наиболее распространенной разновидностью неправомерного поведения являются правонарушения.

Правонарушение – нормальное явление для общества, его совершение предполагает наличие каких-либо причин, предпосылок, а также, как закономерный итог, привлечение правонарушителя к юридической ответственности, через применение к нему механизмов принуждения субъектами власти. Этот процесс – причина-правонарушение-привлечение к ответственности является своеобразным двигателем общественного прогресса, так как государство постоянно совершенствует законодательство и разрабатывает новые методы борьбы с неправомерным поведением, которое, в свою очередь, видоизменяется и принимает все более сложные формы. 

В связи этим, цель данной работы – рассмотреть правонарушение и юридическую ответственность  как самостоятельные явления  через изучение их признаков, структуры  и разновидностей, а также установить взаимосвязь между ними.

 

Глава 1. Понятие и виды правонарушений

§1. Основные признаки и определения

В различных источниках понятие  правонарушения формулируется по-разному, например, Радько Т.Н. определяет его как общественно опасное, виновное, противоправное деяние, влекущее правовую ответственность.¹ Корельский В.М. рассматривает также социальный аспект данного явления, характеризуя правонарушение как поведение, противоречащее или способное причинить вред правам и интересам граждан, их коллективам и обществу в целом, затрудняющее и дезорганизующее развитие общественных отношений.² Морозова Л.А. дает следующее определение правонарушения – это противоправное виновное деяние (действие или бездействие), причиняющее или способное причинить вред обществу, государству, отдельным лицам и совершенное деликтоспособным субъектом.³ Наиболее общее определение выводит Марченко М.Н. : правонарушение – виновное, противоправное, наносящее вред обществу деяние праводееспособного лица или лиц, влекущее за собой юридическую ответственность.⁴

Исходя из вышеперечисленных  определений, можно выделить ряд  признаков правонарушения, в той  или иной мере отмечаемых многими  авторами.

1. В первую очередь, правонарушением является исключительно деяние, т.е. акт поведения, заключающийся в действии, либо бездействии (воздержание от определенных действий, необходимость совершения которых предписывается нормами права), нарушающих требования правовых норм. Мысли, черты характера, личные качества, чувства, политические и религиозные убеждения, если они не воплощены в действие, не могут считаться правонарушением. Данную особенность отмечает К. Маркс : «Законы, которые делают главным критерием не действия как таковые, а образ мыслей действующего лица, - это не что иное, как позитивные санкции беззакония». (Маркс К., Энгельс Ф. Соч. Т.1. С.14)
2. Противоправность, заключающаяся в нарушении запретов, определяемых правом,  либо в невыполнении обязанностей, предусмотренных договором или нормативно-правовым актом. Не всякое деяние является правонарушением, а только то, которое противоречит правовым предписаниям, нарушает закон. В Конституции Российской Федерации закреплен принцип, согласно которому никто не может быть привлечен к ответственности за деяния, не признававшиеся правонарушением на момент его совершения. (Ст.54 Конституции Российской Федерации)  Субъект может воздерживаться от социально активного поведения, однако поступать в рамках права. Его действия также могут быть аморальными, нарушать нормы общественных организаций, но правонарушениями являться не будут.

Вообще, противоправность –  формально-юридическое выражение  общественной вредности деяния. Государство, заинтересованное в установлении правопорядка на своей территории, запрещает поведение, нарушающее его, представляющее опасность  для нормального функционирования государства, делая это с учетом исторических, культурных, национальных особенностей, традиций, общественного  мнения и иных факторов.

3. Правонарушение несет в себе общественную опасность (общественную вредность). Это означает, что противоправное деяние наносит ущерб государственным и личным интересам, причиняет моральный, физический и иной вред субъектам, и, кроме того, правонарушениями являются деяния, которые могут причинить обществу, государству и лицу вред. Вообще причинение вреда можно рассматривать с двух сторон – фактической и юридической. Юридическая заключается в нарушении чьих-либо прав, либо в создании условий, препятствующих исполнению субъектами правоотношений своих обязанностей. Фактическая –  непосредственно в причинении морального либо материального ущерба. Материальные и нематериальные интересы граждан охраняются законом. Так, согласно Гражданскому кодексу РФ, нематериальные блага (жизнь, здоровье, честь,  доброе имя, деловая и иная репутация) охраняются гражданским и иным законодательством. (ч.2 ст. 150 ГК РФ). Также различными способами, такими как признание права, возмещение убытков, взыскание неустойки, признание сделки недействительной, а также рядом других осуществляется защита материальных и нематериальных благ физических и юридических лиц. (ст. 12 ГК РФ).
4. Вина лица, совершившего правонарушение, отражающая психическое состояние лица и его отношение к совершаемому им противоправному деянию. Она означает понимание и осознание лицом противоправности своих действий, а также их последствий. Поэтому несовершеннолетние и лица, признанные судом невменяемыми, не считаются правонарушителями. Также для определения наличия вины необходимо учитывать, действовал ли субъект по своей воле, либо такая возможность отсутствовала и лицо совершало деяние по физическому или психическому принуждению, в последнем случае вина лица отсутствует. Следует отметить, что осознание опасности и противоправности своего поведения лицом основывается на знании правовых норм, запрещающих его. Однако в праве существует презумпция знания закона, которая гласит, что незнание закона не освобождает от юридической ответственности за его нарушение, так как лицо, даже при условии незнания закона общественную вредность возможно осознавать, исходя из здравого смысла, личного позитивного опыта и других факторов, непосредственно не связанных с правом.
5. Деликтоспособность лица, совершившего правонарушение, т.е. его способность контролировать свое поведение, отдавать отчет в своих деяниях, сознавать их противоправность, а также нести ответственность. Праводееспособность определяется в уголовном, гражданском, административном кодексах и иных нормативно-правовых актах. Она состоит из двух аспектов – социально-юридического, т.е. возраста физического лица, у юридического лица – статуса, и медико-юридического – психического состояния лица, его вменяемости (невменяемости).
6. Наказуемость правонарушения. Любое нарушение правовых предписаний влечет за собой применение санкций со стороны государства, осуществляемое с целью восстановления и защиты правопорядка и интересов общества.

Используя все вышеперечисленные признаки, можно судить о том, что данное деяние является правонарушением. Однако отсутствие хотя бы одного из них исключает возможность такого его квалифицирования.

 

§2. Виды правонарушений

Для правильного применения мер государственного принуждения  к правонарушителю необходима правильная классификация правонарушений, в  зависимости от их характера, степени  вредности и опасности для  общественных отношений, а также  от характера самих санкций. В теории государства и права наиболее распространено деление правонарушений на преступления и проступки. Формулировка понятия преступления приведена в ст. 14 Уголовного Кодекса Российской Федерации. Согласно ей, преступления - виновно совершенные общественно опасные деяния, запрещенные настоящим Кодексом под угрозой наказания. Они, в свою очередь, подразделяются на небольшой тяжести, средней тяжести, тяжкие и особо тяжкие преступления, в зависимости от характера и степени общественной опасности. За совершение более тяжких преступлений предусматривается и более строгое наказание, т.е. с возрастанием размера нанесенного вреда возрастает и максимальный срок наказания в виде лишения свободы. Таким образом, преступления – исключительно уголовные правонарушения, наносящие существенный вред общественным отношениям и правопорядку, то есть несущие общественную опасность. Для правильного применения данного определения важно отметить, что такой признак присущ исключительно преступлениям, проступки в себе общественной опасности не содержат, хотя и могут причинять значительный вред обществу и государству. Именно в этом главное отличие преступлений, поэтому большую роль играет определение степени причиненного вреда. Об этом в своих работах писал К. Маркс, упоминая, что важно «…не превращать в преступление то, что имеет характер проступка…» (Маркс К., Ф. Энгельс Ф. Соч. Т. 13. С. 56).

Проступки характеризуются  меньшей, по сравнению с преступлениями, общественной опасностью, но они также  являются виновными противоправными  деяниями, хотя и влекут за собой  не уголовно-правовые санкции, а более мягкие меры воздействия. В соответствии с ними различают административные, дисциплинарные и гражданско-правовые проступки.    

Административные проступки  – правонарушения, совершенные в  сфере государственного управления и исполнительной власти, за совершение которых предусматривается административная ответственность (ст. 2.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации). Несмотря на то, что их совершение несет значительно меньший вред, по сравнению с преступлениями, неоднократность административных правонарушений может повлечь их трансформацию в преступление, то есть за злостное нарушение норм административного законодательства может последовать применение уголовно-правовых санкций. Еще одной отличительной особенностью административных проступков является то, что правонарушитель не связан служебными или трудовыми отношениями с должностными лицами или органами, которые уполномочены привлечь его к административной ответственности. В противном случае будет иметь место дисциплинарный проступок. Примером административного правонарушения может являться мелкое хулиганство, нарушение правил дорожного движения, нарушение санитарно-эпидемиологического и паспортного режима и т.д.

Дисциплинарный проступок — это противоправное, виновное неисполнение или ненадлежащее исполнение работником своих трудовых, служебных, воинских обязанностей, возложенных на него трудовым договором,

дисциплинарным уставом, правилами внутреннего трудового распорядка, направленное на нарушение дисциплины – это может быть прогул, опоздание на работу, невыполнение требований представителей администрации организации, некачественное выполнение работы и т.д. Действующее трудовое законодательство не дает легального определения дисциплинарного проступка, и, в отличие от административных и уголовных правонарушений, перечень дисциплинарных проступков является открытым.

В ст. 192 Трудового Кодекса  Российской Федерации перечислены  виды дисциплинарных взысканий, применяемых  за совершение данных проступков, также  они могут быть регламентированы такими ведомственными и локальными актами, как правила внутреннего распорядка, инструкции, положения и др. Привлечение к дисциплинарной ответственности осуществляет руководитель соответствующей организации или учреждения.

 

Гражданско-правовые проступки (деликты) - нарушение имущественных и связанных с ними некоторых личных неимущественных прав, имеющих интеллектуальную ценность как для конкретных лиц, так и для всего общества в целом, определяемых гражданским законодательством. Это деяния, нарушающие условия договора, обычаи делового оборота, порочащие честь и достоинство гражданина и т.д. Полного закрытого перечня гражданско-правовых проступков законодатель не приводит. Особое внимание в гражданском праве уделяется одному из главных признаков правонарушения – виновности субъекта. По общему правилу, ответственность лица за гражданское правонарушение при наличии вины возникает в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения возложенных на него обязанностей. Однако существуют исключения, согласно которым лицо привлекается к ответственности без виновной составляющей, например, ответственность владельца источника повышенной опасности в случае причинения вреда последним, независимо от причастности или непричастности владельца к данному факту. Также в ст. 401 ГК РФ установлено, что должник несет ответственность даже без наличия вины, если не докажет, что неисполнение им условий договора или иных обязательств, на него возложенных, возникло вследствие действия непреодолимой силы, то есть, чрезвычайных и непреодолимых обстоятельств (п. 3 ст. 401 Гражданского Кодекса Российской Федерации).

Также, наряду с основной классификацией правонарушений на уголовные  преступления и административные, дисциплинарные и гражданско-правовые проступки, в государственно-правовой теории выделяют процессуальные и международные правонарушения.

Процессуальные заключаются  в нарушении установленной законом  юридической процедуры при осуществлении  правосудия, производства  по уголовным  и гражданским делам, административного. Поскольку от соблюдения процессуальных норм зависит обоснованность и законность принимаемых уполномоченными органами решений, оно имеет большое значение для поддержания правопорядка в  государстве. К процессуальным правонарушениям  можно отнести неявку обязанного лица в суд, нарушение установленных  законом сроков и порядка подачи заявлений, ходатайств, жалоб и т.д. Санкции за их совершение разнообразны: от штрафа до отмены неправомерного процессуального решения.

Международные правонарушения – противоправные деяния, причиняющие ущерб интересам других государств и всего международного сообщества в целом. Они делятся на международные преступления и простые (ординарные) правонарушения.

Международные преступления, такие как терроризм, работорговля, пиратство и ряд других требуют  вмешательства всего мирового сообщества, для этой цели создаются международные  трибуналы.

Ординарные правонарушения чаще всего заключаются в нарушении  правил деятельности дипломатических представительств, торговых обязательств. Рассмотрение их осуществляются внутригосударственными средствами, а также путем взаимных примирительных процедур.

 

 

 

 

 

 

 

§3. Состав правонарушения

 

Каждое правонарушение характеризуется  обязательными элементами, без наличия которых деяние не будет являться нарушением норм права. Они объединяются в понятие «состав правонарушения» – объект, субъект, объективная и субъективная стороны правонарушения, описывают и характеризуют признаки правонарушения.

Объект правонарушения – то, чему в результате неправомерных действий (бездействий) лица нанесен вред. В юридической науке ведется дискуссия о том, чему именно таким образом причиняется ущерб – непосредственно нарушенной норме права или же она является дополнительным объектом к общественным отношениям, но, исходя из того факта, что правонарушение посягает не на право, а на общественные отношения и интересы субъектов, охраняемые правом, и вред в конечном итоге причиняется именно им, а не их юридическому выражению – нормам права, можно сделать вывод, что объектом правонарушения являются урегулированные и охраняемые правом общественные отношения, интересы, ценности и блага субъектов, в государственно-правовой теории его также рассматривают как общий объект, помимо него выделяют родовой объект - совокупность однородных общественных отношений, на которые посягает правонарушитель - общественная безопасность, охрана окружающей среды, порядок управления и непосредственный объект – жизнь, здоровье человека, его имущество, честь, достоинство и т.д.