Правонарушение и юридическая ответственность

Вменяемыми считаются люди, отдающие отчет в своих действиях и способные руководить ими. Таким образом, малолетние и невменяемые не обладают деликтоспособностью и не могут быть субъектами правонарушений. Невменяемость устанавливается в определенном законом порядке по заключению медицинских экспертов.

Объектом правонарушения являются общественные отношения, которые охраняются правом, той или иной его отраслью. Конкретные правонарушения могут посягать на какие-то материальные и нематериальные блага, интересы (государственные, общественные, личные) и причинять им вред, ущерб. Эти блага и интересы и будут непосредственными объектами конкретных правонарушений (жизнь, здоровье, честь и достоинство личности, имущество и т.д.).7

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 2.  Виды правонарушений.

 

Правонарушения, как и акты правомерного поведения, весьма разнообразны. Если сопоставить их по степени общественной вредности (опасности), то на одном полюсе будут тяжкие преступления, такие как измена Родине, умышленное убийство, а на другом, например, неуплата долга или опоздание студента на лекцию.8 Такое деление основано на материальном и формально-юридическом критериях. Если материальные правонарушения несут большую опасность обществу, т.е. преступления, то формально-юридические причинят меньший вред обществу и будут называться юридическими проступками. Такое деление является наиболее распространённым.

Все проступки в свою очередь подразделяются на следующие виды:

Административные правонарушения (проступки) – это посягательства на государственный или общественный порядок, собственность, права и законные интересы граждан, предусмотренные нормами административного, финансового, земельного права. В качестве примера можно привести мелкое хулиганство, безбилетный проезд в общественном транспорте.

Гражданско-правовые нарушения (проступки) – это посягательства на имущественные и связанные с ними личные неимущественные отношения, которые регулируются нормами гражданского права, а также некоторыми нормами трудового, семейного, земельного права. Примерами могут служить неуплата долга в установленный договором займа срок, поставка недоброкачественной продукции по договору поставки, распространение сведений, порочащих честь и достоинство другого лица.

Дисциплинарные правонарушения (проступки) – это посягательства на внутренний распорядок деятельности учреждений, предприятий и иных организаций. Они представляют собой нарушения правил внутреннего трудового распорядка (например, прогул, опоздание на работу), устава воинской дисциплины (самовольная отлучка военнослужащего), учебной дисциплины (пропуски учебных занятий без уважительной причины) и т.п.9

В Уголовном Кодексе РФ в Общей части, раздел II, глава 3, ст. 15 выделены виды преступлений по степени тяжести (небольшой тяжести, средней тяжести, тяжкие преступления и особо тяжкие преступления). А в Особенной часть УК РФ можно увидеть деление преступлений в зависимости от того, на что посягают преступные деяния, т.е. по объекту преступлений:

• преступления против личности;
• в сфере экономики;
• против общественной безопасности и общественного порядка;
• против государственной власти;
• против военной службы;
• против мира и безопасности человечества.

Каждый из данных разделов подразделяется на главы, а те на статьи.

Следует также принять во внимание тот факт, что в различные периоды исторического развития нашего государства одни и те же действия могли расцениваться по-разному. К примеру, в Своде законов Российской империи, который был издан в 1832 г. в XV томах, в ст. 1 раздела первого, книги первой, тома XV под преступлением понималось деяние, запрещенное законом под страхом наказания. В ст. 2 указывалось, что деяния, запрещенные под страхом легкого телесного наказания или полицейского исправления, именуются маловажными преступлениями или проступками для отличия от преступлений и наказаний уголовных.10

Иная трактовка преступления и проступка содержалась и в Уложении о наказаниях уголовных и исправительных 1845 года. Так, в ст. 4 первоначальной редакции Уложения определялось, что преступлением или проступком признается как само приготовительное противозаконное деяние, так и неисполнение того, что под страхом наказания уголовного или исправительного законом предписано. При этом в соответствии со ст. 1 к преступлениям относилось всякое нарушение закона, через которое посягается на неприкосновенность прав власти верховной и установленных ею властей или же на права или безопасность общества или частных лиц, а в соответствии со ст. 2 проступком признавалось нарушение правил, предписанных для охранения определенных законом прав и общественной или же личной безопасности или пользы.11 То есть, разграничение преступления и проступка проходило по объекту посягательства.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 3. Понятие и виды юридической ответственности.

 

3.1. Понятие юридической ответственности.

 

Юридическая ответственность представляет собой негативную реакцию государства на совершение правонарушения в виде применения к виновному лицу мер государственного воздействия. Она выражается в необходимости для правонарушителя претерпевать неблагоприятные для него лишения или ограничения личного или имущественного характера (лишение свободы, арест, штраф, конфискация имущества и др.).

Однако не всякая мера государственного воздействия является юридической ответственностью. Например, лица, совершившие преступление, но признанные невменяемыми, подвергаются принудительному лечению. Это мера государственного принуждения, но не юридическая ответственность, потому что для ее применения нет основания, так как отсутствует обязательный признак, которым должен обладать субъект правонарушения – деликтоспособность, а значит, отсутствует полный юридический состав правонарушения.12

 

 

 

 

3.2. Виды юридической  ответственности.

 

Виды юридической ответственности соответствуют видам правонарушений:

• Уголовная ответственность применяется за совершение преступлений, т.е. общественно опасных деяний, запрещенных нормами уголовного права, основным источником которых является Уголовный кодекс РФ.
• Административная ответственность имеет своим основанием состав административного проступка (правонарушения). Основным источником норм административного права, в санкциях которых предусматриваются меры государственного воздействия, применяемые к лицам, виновным в совершении административных проступков, является КоАП РФ.
• Гражданско-правовая ответственность наступает за нарушения обязательств, вытекающих из договора, а также за причинение имущественного внедоговорного ущерба.
• Дисциплинарная ответственность применяется за совершение дисциплинарного проступка. В отличие от административной ответственности она налагается должностным лицом, которому правонарушитель подчинен по службе.
• В особый вид выделяется материальная ответственность рабочих и служащих, которая применяется в случае, если они причинили ущерб предприятию, организации, учреждению при исполнении своих трудовых обязанностей.

Так как правовое поведение имеет две полярные разновидности, то и сама ответственность складывается из двух аспектов: позитивного и негативного. Позитивная ответственность олицетворяет собой включенность субъекта в систему определенных социальных связей, которая требует активности, совершения общественно полезных действий, заботы о достижении оптимальных результатов предпринятого дела. Это ответственность за надлежащее выполнение своих трудовых функций, за решение научных, производственных, социальных задач, за сохранение природной среды, за хорошее воспитание детей – за любое дело, проченное гражданину или коллективу обществом и государством, равно как и за обязательства, принятые им по собственной инициативе.13 Добросовестная реализация своих обязанностей, вытекающих из требований позитивной ответственности за порученное дело, получает положительную оценку в системе социального контроля. Эта оценка имеет не только нравственное, но и правовое значение, и в надлежащих случаях сопровождается мерами поощрения, стимулирующими правомерное поведение.14

Позитивная ответственность в правомерном поведении есть важнейший регулятор общественных отношений, существенный элемент механизма действия права. Главное в правовом регулировании - это достижение правомерного поведения.15

В случае нарушения установленных норм поведения, а, следовательно, и требований социального контроля реализуется другая форма ответственности, которая связана не с правомерным, а с противоправным поведением: ответственность ретроспективная (негативная). Соответственно могут быть применены карательные или (и) правовосстановительные санкции.16 Ретроспективная юридическая ответственность, являясь антиподом положительной ответственности в правомерном поведении, возникает в результате неисполнения обязанности, нарушения запрета, злоупотребления правом. Следовательно, основанием наступления ретроспективной юридической ответственности служит противоправное поведение, правонарушение.17

 

 

 

 

 

 

 

Глава 4. Обстоятельства, исключающие юридическую ответственность и основания освобождения от юридической ответственности.

 

Под основанием освобождения от юридической ответственности понимается наличие возможности в предусмотренных законом случаях не применять к правонарушителю установленные санкции, т.е. отказаться от осуждения (порицания, кары) правонарушителя и применения к нему мер государственного принуждения. В данном случае правонарушитель освобождается от обязанности претерпевать за свое противоправное деяние неблагоприятные последствия организационного, материального, морального, личностного характера. Он не лишается определенных социальных благ, материальных ценностей, его честь не умаляется посредством применения к нему мер государственного принуждения.

Освобождение от юридической ответственности является результатом реализации действующих принципов права, таких как гуманизм, законность, справедливость, демократизм и т.д.

Вместе с тем нельзя не отметить, что освобождение от юридической ответственности является в известной мере отступлением от требований таких принципов права, как равенство всех перед законом, законность и справедливость, а также от такого важного принципа юридической ответственности, как неотвратимость.

Поэтому освобождение от ответственности – это исключение из общего правила, согласно которому каждое правонарушение должно быть установлено, а каждый правонарушитель должен быть привлечен к ответственности.

Освобождение от юридической ответственности возможно в любой сфере правоприменительной практики, где имеются санкции и предусмотрены меры государственного принуждения. Но наиболее четко оно регламентировано в уголовном, гражданском, административном и трудовом законодательстве.

Так, в действующем Уголовном кодексе РФ имеется специальный раздел «Освобождение от уголовной ответственности и от наказания», в котором предусмотрены условия освобождения от уголовной ответственности: деятельное раскаяние, примирение с потерпевшим, изменение обстановки и истечение сроков давности (статьи 75-78).

В УК РФ имеется также отдельная глава, предусматривающая условия и обстоятельства освобождения от уголовного наказания (ст. 79), освобождение от наказания в связи с болезнью (ст. 81), освобождение от отбывания наказания в связи с истечением сроков давности обвинительного приговора суда (ст. 83).

Кроме того, УК РФ предусматривает освобождение от уголовной ответственности и от уголовного наказания в силу акта амнистии (ст. 84) или акта помилования (ст. 85).

Освобождение от ответственности предусматривается и нормами гражданского права. Например, лицо не несет ответственности за нарушение обязательства, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства (ст. 401 ГК РФ).

Если вред причинен в состоянии крайней необходимости, то ответственность по возмещению вреда лицом, причинившим вред, не наступает (ст. 1067 ГК РФ).

Освобождение от юридической ответственности необходимо отличать от ее исключения (недопущения). Принципиальное различие заключается в том, что освобождение от юридической ответственности возможно тогда, когда правонарушение было совершено, а исключение (недопущение) юридической ответственности характеризует правовую ситуацию при отсутствии состава правонарушения, когда есть лишь формальные признаки правонарушения.

Обстоятельства, исключающие ответственность, наиболее четко прописаны  в Уголовном Кодексе РФ, в котором указаны обстоятельства, исключающие преступность деяния: необходимая оборона (ст. 37), причинение вреда при задержании лица, совершившего преступление (ст. 38), крайняя необходимость (ст. 39), физическое или психическое принуждение (ст. 40), обоснованный риск (ст. 41), исполнение распоряжение или приказа (ст. 42).

Эти статьи УК РФ устанавливают правоположения, согласно которым действия, формально подходящие под признаки уголовно наказуемых деяний и обычно квалифицируемые как преступления, при указанных в этих статьях условиях не считаются таковыми, а лица, их совершившие, не должны привлекаться к уголовной ответственности. Ответственность при этих условиях исключается. Необходимо учитывать, что исключение (недопущение) юридической ответственности присуще не только уголовному праву, но и другим отраслям права, в частности гражданскому и административному. Например, не подлежит возмещению вред, причиненный в состоянии необходимой обороны, если при этом не были превышены ее пределы (ст. 1066 ГК РФ).