Право как основной регулятор общественных отношений

Подводя итог, можно сказать, что вопрос о понимании сущности права один из исходных в юридической науке и в зависимости от решения проблем, связанных с этим вопросом, зависит и правильное истолкование и всех других правовых явлений.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                         2. Содержание и сущность права

 

Содержание права представляет собой совокупность содержания всех составляющих его норм. Овладеть содержанием правовой нормы можно, ознакомившись с ее сюжетом, т.е. прочитав ту или иную правовую норму. Содержание права по своему объему всегда шире его сущности, т.к. кроме сущностных характеристик право включает в себя и целый спектр иных черт. Сущность в сравнении с содержанием является более глубокой категорией права. Чтобы познать сущность, необходима мыслительная деятельность, связанная с логическим осмыслением содержания целого ряда правовых норм. Сущность обязательно должна быть заключена в какое-либо содержание и, таким образом, как главная, основная, относительно устойчивая категория любого явления, она составляет ядро содержания данного явления. В то же время отдельные элементы содержания того или иного явления могут и не выражать его сущности. Поэтому проф. А.В. Сурилов для определения соотношения сущности и содержания права, установления их объемов предлагал формулу: «Сущность права всегда содержательна, но содержание его не всегда сущностно».

Прежде чем анализировать разнообразные трактовки сущности права, требуется определить, что является сущностью того или иного явления предмета.

Под сущностью в философии понимается то, что составляет суть явления, процесса, вещи, совокупности устойчивых, постоянных характеристик, определяющих свойства этих объектов. То есть, при определении сущности права выявляются отличительные особенности права как социального регулятора, который имел у разных народов в разное время различное содержание. Понятие сущности права в юридической науке до сих пор остается дискуссионным. Это обусловлено, прежде всего, сложностью права как социального явления, многообразием его проявлений в обществе, различными методологическими основаниями и подходами к определению

сущности права и самого права представителями различных школ.

Вообще разработка категории сущности права характерна для марксистско-ленинской юридической науки. Однако, к сожалению, это было использовано не столько для познания соответствующих явлений, сколько в целях идеологических и политических, т.е. для демонстрации «сущностных» отличий социалистического государства и права, для доказательства их прогрессивности по отношению к соответствующим буржуазным юридическим институтам⁵.

В настоящее время теория права и государства при рассмотрении сущности права учитывает два аспекта⁶:

а) то, что любое право есть прежде всего регулятор общественных отношений (формальная сторона); и б) то, чьи интересы обслуживает данный регулятор (содержательная сторона).

При этом выделяются следующие подходы к пониманию сущности права:

—классовый, в рамках которого право определяется как система гарантии -рованных государством юридических норм, выражающих возведенную в закон волю экономически, а следовательно, и политически, господствующего класса (здесь право используется в узких целях как средство для обеспечения, главным образом, интересов господствующего класса);

—общесоциальный, в рамках которого право рассматривается как выражение компромисса между классами, группами, различными социальными слоями общества (здесь право используется в более широких целях — как средство закрепления и реального обеспечения прав человека и гражданина, экономиической свободы, демократии и т.п.). И классовый, и обще социальный подходы в различных пропорциях присущи сущности любого права, так как на протяжении всей истории человечества у различных народов право, в большей или меньшей степени, выражало и классовые интересы, и интересы общества в целом.

Любое сугубо классовое государство должно заниматься регулированием общественных процессов, делами общества в целом. Поэтому в таком праве будут закрепляться и общесоциальные интересы⁷.

В развитых демократических обществах, где народ является реальным, а не формальным источником власти, право в большей степени закрепляет интересы общества в целом, и, следовательно, такому праву в большей степени присуща общесоциальная сущность. Однако и в этом случае нельзя обольщаться и абсолютизировать такое положение вещей. Любое общество имеет социальную стратификацию, т.е. состоит из классов, социальных групп и т.д. И если в государствах с антидемократическим государственным режимом взаимоотношения между отдельными социальными группами часто приобретают характер открытого противостояния, то в демократических такое положение отсутствует. Однако нельзя говорить об отсутствии классов вообще. В современном демократическом обществе существует масса возможностей влияния крупного капитала, лиц, имеющих политическое влияние на власть, — т.н. «лоббизм». Практика «лоббирования» законов приводит к тому, что в законодательных актах в ущерб интересам общества в целом, закрепляются положения, которые выгодны отдельной социальной группе. Т.е., такое право имеет не только общесоциальную сущность, но и классовую.

Наряду с этими основными подходами можно выделить и религиозный, и национальный, ирисовый, и иные подходы к сущности права, в рамках которых, соответственно, религиозные, национальные и расовые интересы будут доминировать в законах и подзаконных актах, правовых обычаях и нормативных договорах⁸. Иначе говоря, сущность права многоаспектна, она не сводится только к классовым или общесоциальным началам. Поэтому в сущности права в зависимости от исторических условий на первый план может выходить любое из перечисленных начал.

Современная теория права и государства также предлагает подходы к определению сущности права через его социальное назначение, которое состоит в регулировании общественных отношений, в организации управления обществом⁹. Раскрыть значение права для общества и конкретизировать его сущность при зван а категория «ценности права».

Ценность права — это способность права служить средством для удовлетворения справедливых, прогрессивных потребностей и интересов общества и отдельных его членов¹⁰. Ценность права заключается в следующих его качествах: право является средством организации управления обществом; право является средством защиты существующего общественного строя; право есть фактор прогресса, оптимизации обновлений, дальнейшего развития общественных отношений; право — выразитель справедливости в обществе; право определяет меру свободы личности в обществе.

Сущность права — это главная, внутренняя, относительно устойчивая и качественная ос нова права, которая отражает его истинную природу и назначение в обществе...

Итак, сущность права — это обусловленная материальными и социально-культурными условиями жизнедеятельности общества, характером классов, социальных групп населения, отдельных индивидов общая воля как результат согласования, сочетания частных или специфических интересов, выраженная в законе либо иным способом признаваемая государством и выступающая вследствие этого общим (общесоциальным) масштабом, мерой (регулятором.) поведения и деятельности людей.

 

 

 

 

 

 

 

3.   Понятие источника (формы) права. Виды источников права

Праву присуща внутренняя форма организации и внешняя форма выражения. Внутренняя форма организации права представляет собой систему права с ее отраслями и институтами права. Внешняя же форма выражения права представляет собой то, как право объективируется во внешней среде.

Внешняя форма права — это способ выражения и внешнего оформления правовых норм, форма их существования, то, каким образом мы видим право, какой текстуальный образ принимают правила поведения.

Понятие «источник права» существует уже давно. Столетиями его применяют и толкуют правоведы всех стран. Если исходить из общераспространенного значения термина «источник», то в сфере права под ним понимают силу, которая создает право. Такой силой, прежде всего, является власть государства, которое реагирует на потребности общества, развитие общественных отношений и принимает соответствующие правовые решения. В юридическом смысле, источником права можно считать документальное выражение государственной воли, направленной на регулирование общественных отношений в виде актов компетентных государственных органов.

Источник права, являя собой форму документального выражения государственной воли, помогает этому выражению приобрести свои неотъемлемые черты и признаки: общеобязательность и формальную определенность¹¹. Источник права сравним с емкостью, в которую заключены юридические нормы, исходящие от государства.

Понятие источник права в юридической литературе принято рассматривать в двух смыслах: материальном и формальном. Материальными источниками права являются особенности общественных взаимосвязей, уровень экономического, культурного, идеологического развития общества.

Источником права в формальном смысле выступает внешняя форма выражения и закрепления норм права¹².

Учитывая исторические особенности проявления права, теория права и государства выделяет четыре его источника: нормативно-правовой акт, правовой прецедент, правовой обычаи, нормативный договор. В отдельные исторические периоды источниками права считали правосознание (период становления большевизма в СССР), правовую идеологию (период власти фашистов в Германии), деятельность юристов (Древний Рим). Некоторые авторы относят к источникам права также правовую доктрину¹³. Этот документ, содержащий правовые идеи и принципы в форме концепций, играет важную роль при создании новых правовых понятий и категорий, при устранении пробелов в праве (использование аналогии права), при развитии методологии толкования норм права. Правовая доктрина не является в большинстве стран источником права, но отрицать роль ученых в формировании системы правового регулирования было бы ошибкой, так как эта роль весьма существенна во многих странах, например: в англосаксонской правовой системе при вынесении решения судьи могут сослаться на работы ученых-юристов, т.е. на положения правовой доктрины; использование взглядов ученых при разработке новых правовых норм характерно и для стран с религиозной правовой системой (мусульманской, индусской и т.д.).

В некоторых трудах ученых-юристов в качестве источников права используются религиозные нормы, международно-правовой акт, но на наш взгляд эти правовые документы являются своеобразными видоизменениями вышеуказанных разновидностей источников права (правового обычая и нормативного договора)¹⁴.

 

     Наиболее древней формой права, исторически предшествующей закону, является правовой обычай — правило, которое вошло в привычку народа и соблюдение которого обеспечивается государственным принуждением. Недалеко не все обычаи, существующие в конкретном обществе, имеют значение нормы права. Многие обычаи остаются правилами этикета, правилами приличия, обрядами и нравами. Правовой обычай признается источником права тогда, когда он закрепляет уже давно сложившиеся отношения, одобряемые населением, при этом необходимо, чтобы обычай имел относительную определенность, что позволило бы установить его содержание и сущность и, наконец, главным условием является санкционирование обычая со стороны государства в лице различных государственных органов. В рабовладельческих и феодальных обществах обычаи санкционировались решениями суда по поводу отдельных фактов. В настоящее время встречается и другой способ санкционирования государством обычаев — отсылка к ним в тексте закона.

Отношение государства к обычаю различно. В том случае, если обычай закрепляет расовое и религиозное разногласие, любое неравноправие, правило поведения, противоречащее общественной морали и государственной политике, он, как правило, запрещается законодателем. В противопоставление этому, обычаи, которые способствуют повышению эффективности регулирования общественных отношений и в целом правовому прогрессу, находят свое дозволение в законодательстве и обеспечение в виде государственного принуждения.

Сущность правового прецедента заключается в том, что определенное решение государственного органа принимается за образец при последующем рассмотрении аналогичных дел. Правовой прецедент является одним из приоритетных источников права в странах англосаксонской правовой семьи. Этот источник права играл важную роль еще в римской юстиции.¹⁵

 

Прецедент бывает как судебным, так и административным. Сущность судебного прецедента заключается в придании нормативного характера решению суда по конкретному делу. Обязательным в этом случае для судов является не все решение или приговор, а только «сердцевина» дела, суть правовой позиции судьи, на основе которой выносится решение. Это, как называют специалисты по англосаксонской правовой системе, «гайо йесИепИ». Из такого прецедента могут постепенно складываться и нормы закона. В недавнем прошлом в советской правовой науке прецедент, как источник права, оценивался только отрицательно, однако в последнее время тон критических высказываний смягчился, некоторые авторы предлагают даже приравнивать судебную доктрину к источникам права. Такое отношение к судебной деятельности оправдывает себя в том случае, если в государстве созданы необходимые условия для независимости суда, обеспечивается соответствующая профессиональная подготовка судей, формируется надлежащее правосознание в том направлении, при котором станет возможным их правотворчество.

Следующим источником права является нормативный договор. Он представляет собой обеспечиваемый государством дву- или многосторонний документ, содержащий новые нормы права, которые устанавливаются по взаимной договоренности между сторонами этого соглашения с целью урегулирования общественной проблемы. В отличие от договоров-сделок, имеющих характер разовых и являющихся по своей природе актами применения права, нормативный договор рассчитан на неоднократное применение, он содержит правила поведения общего характера (коллективный трудовой договор, типовой договор и т.д.). Кроме коллективного договора в трудовом праве, нормативный договор играет существенную роль и в некоторых других отраслях права. Ранее нормативные договоры играли важную роль в процессе образования норм государственного права (Договор Новгорода с князем Ярославом 1260 г.. Великая хартия вольностей 1215 г.). В настоящее время отраслью права, использующей в качестве источника права нормативный договор, является международное право. Более того, эта отрасль права имеет