Понятие, структура и определение политической системы общества

Понятие, структура и определение политической системы общества

      Тема, раскрывающая  место и роль государства в  политической системе общества  является очень важной и логически  обоснованной в современном курсе  теории государства и права.

       Рассмотрение  такого сложного явления, как политическая система, 0целесообразно начать с уяснения понятия  “система” .В переводе с греческого термин   “система”  означает целое, составленное из частей. С точки зрения современных научных представлений, система есть целостное, упорядоченное множество элементов, взаимодействий которых порождает новое качество, не присущее её частям. Эти признаки полностью подходят к политической системе[1, С. 120].

       Категория  “ политическая система общества  ” вошла в научный оборот  сравнительно недавно. Основополагающие  идеи её в теории государства  были сформулированы только на  рубеже 60-70-х годов XX столетия. По-видимому, по этой причине, несмотря на существование успехи в развитии “ политическая система ”. 

      Политическая  система общества – это система  государственных и негосударственных  социальных институтов, осуществляющих  определенные политические функции.  Это значит, что в структуру  политической системы общества  входит прежде всего само государство  как особая организация политической  власти, общественные организации,  которые представлены политическими  партиями и движениями, профсоюзами,  женскими, молодежными, творческими,  религиозными, спортивными и другими  объединениями, а также институты  непосредственной демократии (выборы, референдумы и т. д.) [1, С. 120].

       Стержнем  их общественной жизни является  завоевание, удержание и использование  власти. Определение понятия политической  системы общества, его структурная  характеристика позволяют сделать  интегрированный вывод о том,  что политическая система включает  в себя организацию политической  власти, отношения между обществом  и государством, характеризует протекание политических процессов, включающих институционализацию власти, состояние политической деятельности, уровень политического творчества в обществе, характер не институциональных  политических отношений.

    Следует отметить  также, что политическая система  общества представляет собой  всего лишь одну из частей  совокупной общественной системы  и в реальной жизни взаимодействуют  с другими её подсистемами: социальной, экономической, идеологической, правовой  и др. Центральное положение политической  системы в этой структуре определяется  ведущей организационной и регулятивно - контрольной ролью самой политики.

Политическая система  конкретного общества определяется его классовой природой, социальным строем, формой правления, типом государства, характером политического режима, социально-политических отношений (стабильных или нет, конфликтных  либо консенсусных), политико-правового  статуса государства (конституционного, с развитыми или неразвитыми  правовыми структурами), исторической и национальной традицией уклада политической жизни (политически активным либо пассивным населением, с кровно - родственными связями или без них, с развитыми гражданскими отношениями и т.д.) [2,С. 157].

      Исходя  из характера той или иной  социальной среды, в которой  возникают политические системы,  наука выделяем следующие их  виды : тоталитарные и либерально-демократические  политические системы. Возможны  и иные, наиболее или менее  четко очерченные системы, в  том числе смешанные. В зависимости  от различных конкретно-исторических  обстоятельств они могут приобретать  дополнительные характеристики  и особенности. Например, известные  миру националистические, шовинистические   и расистские идеологии порождают  фашистские политические системы,  которые являются разновидностью  тоталитарных систем. Политические  системы тоталитарных обществ  становятся закрытыми, в них затруднен обмен идеями, связь с внешним миром [1, С. 120].

Сущность политической системы  общества наиболее ярко проявляется  в ее функциях. Отсюда характеристика политической системы будет неполной без их рассмотрения. Выделяют следующие функции политической системы:

1. обеспечение политической власти определенной социальной группы или большинства членов данного общества (политической системой устанавливаются и осуществляются конкретные формы и методы властвования - демократические и антидемократические, насильственные и ненасильственные и т.п.);
2. управление различными сферами жизнедеятельности людей в интересах отдельных социальных групп или большинства населения (действие политической системы как управляющей включает постановку целей, задач, определение путей развития общества, конкретных программ деятельности политических институтов);
3. мобилизация средств и ресурсов, необходимых для достижения этих целей и задач (без огромной организаторской работы, людских, материальных и духовных ресурсов многие поставленные цели и задачи обречены на заведомое не достижение);
4. выявление и представительство интересов различных субъектов политических отношений (без селекции, четкого определения и выражения на политическом уровне данных интересов никакая политика невозможна);
5. удовлетворение интересов различных субъектов политических отношений посредством распределения материальных и духовных ценностей в соответствии с теми или иными идеалами конкретного общества (именно в сфере распределения сталкиваются интересы разнообразных общностей людей);
6. интеграция общества, создание необходимых условий для взаимодействия различных элементов его структуры (объединяя разные политические силы, политическая система пытается сглаживать, снимать неизбежно возникающие в обществе противоречия, преодолевать конфликты, устранять коллизии);
7. политическая социализация (посредством нее формируется политическое сознание индивида, и он "включается в работу" конкретных политических механизмов, благодаря чему происходит воспроизводство политической системы путем обучения все новых членов общества и приобщения их к политической деятельности) и др.
8. Таким образом, политическая система имеет немало функций, с помощью которых она выполняет свое предназначение, обеспечивает нормальные политические отношения, связывает все субъекты политики в единый политический организм.
9. Следует также отметить, что политическая система не только формируется, но и действует главным образом на рациональной основе (на основе знания). Рациональность политики воплощается в таких её институтах , как лидерство, органы власти и регламентация. Признание института лидерства достаточно точно характеризует специфику политической системы, целенаправленно формирующейся и действующей. В данном контексте понятие «лидерство» означает некую нормативную модель поведения индивида или группы (элиты, партии), включающую, в силу занимаемого ими в данном обществе положения, право и обязанность осуществлять инициативу во имя достижения общей цели и привлекать к её реализации всё сообщество [2, С. 30].

Следует также отметить, что политическая система не только формируется, но и действует главным образом на рациональной основе (на основе знания). Рациональность политики воплощается в таких её институтах , как лидерство, органы власти и регламентация. Признание института лидерства достаточно точно характеризует специфику политической системы, целенаправленно формирующейся и действующей. В данном контексте понятие «лидерство» означает некую нормативную модель поведения индивида или группы (элиты, партии), включающую, в силу занимаемого ими в данном обществе положения, право и обязанность осуществлять инициативу во имя достижения общей цели и привлекать к её реализации всё сообщество.

      Политическую систему  можно рассматривать как социальную систему, для которой предполагается такая взаимосвязь её элементов, которая образует определённую целостность, единство. А это означает объединённость входящих в систему субъектов (общественных групп, организаций, индивидов) специфическими признаками, характеризующими систему, а не отдельные элементы. Причём эти признаки не сводимы к сумме свойств, составляющих систему элементов. В свою очередь, свойства элементов не выводимы из признаков целого.

Политической системе свойственны  общие черты социальных систем. Кроме  того, её характеризуют специфические  признаки, вытекающие из природы политики и власти. Эта система, в отличие, скажем, от экономической, формируется в основном целенаправленно. В её фундаменте заключена совокупность соответствующих идей, ценностей — идеология, отражающая социальные интересы больших социальных групп и определяющая облик системы. Образующие политическую систему институты, как уже говорилось, представляют собой определённые политические идеи и проекты. Отсюда необходимость учитывать в анализе особую роль духовного фактора в отработке механизмов функционирования и модернизации системы [2, С.128].

Политическая система, будучи обусловленной социально-экономическими структурами, выступает по отношению к ним и ко всей социальной среде как целое, функционирует в качестве относительно самостоятельного комплекса социальных институтов и политических отношений. Она имеет свою жизнь, свои закономерности, что определяется наличием специальных структурных связей, ролей, функций, а также закреплением и регулированием их особыми нормами — правовыми и политическими.

Как часть общества, функционируя в социальной среде, политическая система  подвергается влиянию тех воздействий, которые исходят извне, от общества, а также импульсов изнутри  — взаимодействий её институтов, ценностей и т. д. [3, С. 128-129].

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Государство в  политической системе общества

Государство занимает в политической системе общества центральное место . Это обусловлено сущностью и  некоторыми признаками государства  как социального института . Назначение государства состоит в организации  управления обществом. Иначе говоря, государство - это специальное учреждение , предназначенное для принятия управленческих , политических решений в масштабах всего общества. Никакой другой элемент политической системы не имеет такого специального назначения [ 5, 260 с. ].

Для организации управления обществом государство специальным  аппаратом управления ,законодательными , исполнительными , судебными и контрольно - надзорными органами, т. е. особой публичной властью. Другие элементы политической системы не имеют таких разветвленных, всеобъемлющих публичных органов.

Государство имеет значительную экономическую основу для своей  политической деятельности. В собственности  государства могут находиться целые отрасли промышленности, учреждения финансово - кредитной системы. Государство имеет право на сбор денежных средств с населения, организаций (налоги, займы и т. д.).

И наконец , самое существенное в характеристике государства как  основного элемента политической системы  общества: государство обладает суверенитетом (вспомним, что это верховенство власти внутри страны и ее независимость от всех внешних властей) . Другие элементы политической системы не обладают суверенитетом , над ними возвышается государство как суверенная власть . Принимаемые государством как высшей политической властью управленческие решения обязательны к исполнению всеми гражданами и их объединениями. Суверенитет государства проявляется в том , что только государство может издавать обязательные для исполнения нормативные акты (в которых содержатся нормы права); в том, что только государство имеет право на законное применение силы, принуждения и имеет для этого специальным фотоаппаратом [ 7, С. 190 ].

Политическая система  общества - это совокупность государственного аппарата, социальных объединений и отдельных граждан, принимающих участие в политической жизни общества.

Таким образом , политическая система имеет трехзвенную структуру :

• Государственный аппарат.

• Социальные объединения.

• Граждане.

В свою очередь, эти субъекты выступают представителями более общих , неформализованный групп людей - классов, элит, наций, массовых социальных общностей. К последним, например, религиозные, трудовые, так называемый средний класс, нации и народности и многие другие неформализованные сообщества.

Основная функция политической системы общества - это организация в обществе эффективного механизма государственного и общественного управления. На первом месте здесь всегда стоит вопрос о государственной власти, ее удержании и осуществлении.

Политические отношения - это отношения по поводу государственной  власти. Большое значение придается  общественному контролю за деятельностью государственного аппарата, оказании ему содействия, общественной поддержки.

К функциям политической системы  относятся также организация  эффективной экономической жизни общества, выгодное сотрудничество с другими государствами и народами, обеспечение интеллектуального потенциала общества, разумного соотношения интересов индивида и коллектива, интересов различного рода меньшинств и национального большинства, выживание в условиях экологического, демографического, сырьевого и других кризисов. Именно в рамках политической системы происходят оформление и представительство интересов различных социальных групп населения. Немаловажной задачей является поиск и достижение общественного согласия, урегулирование социальных конфликтов и противоречий, которые переводятся из плоскости агрессивного противостояния в форму мирного соревнования, конкуренции . В конечном итоге, обеспечиваются интеграция общества , его стабильность и жизнеспособность [ 5, С. 257 ].

Главный принцип демократической  политической системы - это политический плюрализм, предполагающий в качестве обязательного условия наличие разнообразия участников политических отношений, которые, конкурируя за влияние на государственную власть, реализуют интересы своих сторонников. Политический плюрализм закреплен в Конституции Беларуси и характеризуется идеологическим многообразием, если:

• Никакая идеология не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной;

• Наличием политического многообразия, многопартийности, легальной оппозиции правящей государственной элите;

• равенство социальных объединений перед законом;

• Отделение церкви от государства, когда никакая религия не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной [9, С. 13 ]. 
Государство и политические партии

Политическая партия - организованная группа единомышленников, представляющая интересы части общества и ставящая своей целью их реализацию путем завоевания государственной власти или участия в ее осуществлении.

Зачатки политических партий в виде сословных группировок, которые выражали интересы различных слоев господствующего класса и боровшихся между собой за обладание государственной властью или за влияние на нее, сложились уже в рабовладельческом и феодальном обществах .