Понятие правовой нормы. Правовые и технические нормы

По способам изложения  гипотезы подразделяются на казуистические и абстрактные. Казуистическая гипотеза определяет обстоятельства реализации правовой нормы конкретными видовыми признаками, а абстрактная гипотеза – через общие, родовые признаки. В зависимости от того, насколько  точно указаны обстоятельства реализации правовой нормы, гипотезы подразделяются на определенные и относительно определенные. Определенная гипотеза четко и ясно перечисляет конкретные условия, наличие  которых требует осуществления  заключенного в норме правового  предписания. Например, в ст. 129 Гражданско-процессуального  кодекса РФ содержится несколько  условий, необходимых для того, чтобы  суд мог принять иск к рассмотрению – «если заявление не подлежит рассмотрению в судах; если заинтересованным лицом не соблюден установленный  для данной категории дел порядок  предварительного внесудебного разрешения спора; если заявление от имени заинтересованного  лица подано лицом, не имеющим полномочий на ведение дела». Наличие хотя бы одного из перечисленных обстоятельств достаточно, чтобы вступила в действие норма права.

Относительно определенная гипотеза предоставляет субъектам  применения права возможность самостоятельно решать в каждом отдельном случае вопрос о наличии либо отсутствии этих условий. Относительно определенная гипотеза является дополнением к  основной, всегда четко определенной гипотезе. Часть 1 ст. 141 Семейного кодекса гласит: «Усыновление ребенка может быть отменено в случаях, если усыновители уклоняются от выполнения возложенных на них обязанностей родителей, злоупотребляют родительскими правами, жестоко обращаются с усыновленным ребенком, являются больными хроническим алкоголизмом или наркоманией». Здесь перечислены основные условия, необходимые для вступления данной нормы в действие. А во второй части данной статьи указываются дополнительные обстоятельства: «Суд вправе отменить усыновление ребенка и по другим основаниям, исходя из интересов ребенка и с учетом мнения ребенка». Обстоятельства, названные во второй части, не являются очевидными для всех, поэтому решение вопроса об их наличии или отсутствии в конкретной ситуации передано суду.

Диспозиция – часть  правовой нормы, которая указывает  на само правило поведения. Она является центральным элементом правовой нормы. Субъекты правоотношений, реализуя свои правомочия, должны действовать  согласно этому правилу поведения. Именно в диспозиции наиболее четко  и последовательно проявляются  сущность и функции правовой нормы. Диспозиции в зависимости от степени  определенности можно классифицировать на определенные, альтернативные и  бланкетные. Определенная диспозиция точно и четко обязывает участников правоотношений, каким образом они  должны строить свое поведение. Статья 363 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что  «договор поручительства должен быть совершен в письменной форме.

Несоблюдение письменной формы влечет недействительность договора поручительства». Данное правило поведения  сформулировано совершенно определенно: как должны поступать субъекты правоотношений в реализации этой нормы, т. е. обязывает  их заключать договор в письменной форме. А несоблюдение этой формы  влечет за собой признание договора ничтожным. Альтернативная диспозиция дает возможность субъектам права  строить свое поведение в пределах, установленных юридической нормой.

Например, ст. 143 Семейного кодекса РФ предусматривает возможность решать суду, как поступить при отмене усыновления ребенка: «При отмене усыновления ребенок по решению суда передается родителям. При отсутствии родителей, а также если передача ребенка родителям противоречит его интересам, ребенок передается на попечение органа опеки и попечительства». В данном случае суду дано право выбрать один из вариантов поведения, который представляется ему наиболее целесообразным с точки зрения защиты интересов ребенка.

Бланкетная диспозиция содержит правило поведения в самой  общей форме, отсылая субъекта реализации своих правомочий к другим юридическим  нормам.

Санкция – часть правовой нормы, которая указывает на неблагоприятные  последствия, возникающие в результате нарушения юридической нормы, т. е. это меры наказания, ответственность  за несоблюдение нормы права. Различаются  несколько видов санкций. По степени  определенности санкции подразделяются на абсолютно определенные, относительно определенные и альтернативные. В  абсолютно определенных санкциях точно указана мера наказания, применяемая к лицу, совершившему правонарушение. Например, в уголовном законодательстве содержатся правовые нормы, предусматривающие конкретное наказание за совершенное деяние. В относительно определенных санкциях предусмотрена возможность выбора меры наказания в пределах одной санкции по усмотрению правоприменительного органа в зависимости от конкретных обстоятельств, смягчающих или отягчающих вину правонарушителя (лишение свободы на срок от пяти до десяти лет). В альтернативных санкциях суду или другому правоприменительному органу дана возможность выбора одной из мер наказания, предусмотренных данной правовой нормой: «…наказывается лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового» (ст. 123 УК РФ).

При подготовке законопроекта  очень важно, чтобы законодатель учитывал все структурные элементы будущих юридических норм.

Необходимо, чтобы в этих нормах были отражены условия (обстоятельства) их применения, круг лиц, на которых  распространяется это правило поведения, а также меры ответственности  за нарушение данной правовой нормы. Логически выверенная связь между  структурными элементами правовой нормы  всегда позволяет правильно нацеливать субъектов права на надлежащее применение этих норм в правоприменительной  практике.

Норма права и статья закона. Речь пойдет о том, как они соотносятся  друг с другом. В целом они совпадают. В большинстве случаев в статье закона содержится одна правовая норма, но может быть и несколько норм права. Норма права может содержаться  и в нескольких статьях нормативно-правового  акта. В статье нормативно-правового  акта не всегда содержатся все структурные  элементы юридической нормы. Изложение  всех элементов нормы права в  статье закона не всегда является целесообразным, так как это занимает много  места. Поэтому законодатель предпочитает, учитывая правила законодательной  техники, для удобства изложения  и применения правовых норм сформулировать их в одной статье или, наоборот, элементы одной и той же нормы  в разных статьях закона. Чаще всего  в статьях нормативно-правового  акта содержатся два элемента правовой нормы: гипотеза и диспозиция или  диспозиция и санкция. Даже если статья нормативного акта содержит лишь один или два элемента структуры правовой нормы, это лишь означает, что остальные  элементы ее логической структуры находятся  в других статьях того же или другого  нормативно-правового акта. Например, ч. 1 ст. 213 Уголовного кодекса Российской Федерации закрепляет, что «хулиганство, то есть грубое нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся применением насилия к гражданам либо угрозой его применения, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества, — наказывается обязательными работами на срок от ста двадцати до ста восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок от шести месяцев до одного года, либо арестом на срок от четырех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет». В этой статье содержатся два элемента правовой нормы: диспозиция и санкция. А гипотезу мы находим в других статьях Уголовного кодекса. В данном случае условиями вступления в силу этой правовой нормы являются, во-первых, достижение определенного возраста (16 лет) и, во-вторых, вменяемость лица, совершившего уголовное деяние.

Виды правовых норм

Классификация правовых норм может быть осуществлена по различным  основаниям.

1. По предмету правового  регулирования нормы права подразделяются  на конституционные, административные, гражданские, уголовные, процессуальные  и т. д. Иными словами, их  видовая принадлежность определяется  тем, к каким отраслям права  они относятся. Правовые нормы  каждой отрасли права регулируют  качественно однородную и относительно  самостоятельную группу общественных  отношений, что и обусловливает  подразделение норм права на  институты и отрасли права. 

Нормы права также подразделяются на «материальные» и процессуальные. Нормы «материального» права  устанавливают права и обязанности  субъектов права, их правовое положение, пределы правового регулирования  и т. д. Нормы процессуального  права регулируют отношения, связанные  с осуществлением, реализацией права. Главная особенность норм процессуального  права – это их процедурный  характер. Нормы процессуального  права призваны обеспечить специальный  порядок досудебной и судебной защиты общественных отношений, урегулированных  правом.

2. По методу правового  регулирования правовые нормы  подразделяются на императивные  и диспозитивные. Императивные  нормы предусматривают строго  обязательное выполнение субъектами  правоотношений предписаний, предусмотренных  в правилах поведения, т. е.  не допускают никаких отклонений  от содержащегося в норме предписания.  Императивные нормы содержат  абсолютно определенное правило,  которое не может быть никем  изменено. В основном это нормы  административного, финансового,  уголовного, некоторые нормы гражданского  и трудового права. 

Диспозитивные нормы оставляют  определенный простор субъектам  права для свободного волеизъявления, т. е. они сами могут договориться по вопросам реализации субъективных прав и обязанностей. В этих нормах содержатся относительно определенные диспозиции. Преимущественно эти  нормы реализуются в гражданско-правовых отношениях.

3. По функциональной направленности  правовые нормы делятся прежде  всего на регулятивные и охранительные.  Регулятивные нормы устанавливают  взаимные права и обязанности  субъектов правоотношений, т. е.  возможные пределы поведения  субъектов права. А охранительные  нормы устанавливают и регламентируют  меры юридической ответственности  к лицам, нарушившим субъективные  права участников правоотношений. По форме изложения нормы права  могут быть управомочивающими  («Каждый имеет право на жизнь»  – ст. 20 Конституции РФ), обязывающими («Каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам» – ст. 58 Конституции РФ) и запрещающими («Запрещается требовать от работника выполнения работы, не обусловленной трудовым договором, за исключением случаев, предусмотренных ТК РФ и иными федеральными законами» – ст. 60 ТК РФ).

Различие – в расставляемых  акцентах: на предоставлении права, запрете  или обязанности. В управомочивающих нормах делается акцент на предоставление права, в обязывающих нормах на субъекта правоотношений четко возлагается  обязанность совершать определенные действия, а в запрещающих –  обязанность не совершать то или  иное действие.

Необходимо учитывать  также, что многие правовые нормы  могут содержать в себе одновременно и правомочие, и обязанность, а  иногда и запрет, потому что каждое субъективное право предполагает наличие  соответствующей юридической обязанности, а юридическая обязанность –  запрет совершать определенные действия, нарушающие правомочия субъекта права.

4. Нормы-принципы – это  нормы, закрепляющие основополагающие, исходные начала права. Они  не создают непосредственно прав  и обязанностей, а указывают принципиальное  направление правового регулирования,  в чем и заключается их функциональное  предназначение. В главе 1 Конституции  Российской Федерации «Основы  конституционного строя» содержатся  нормы, закрепляющие принципы  организации и деятельности государственного  строя в Российской Федерации.  Например, ст. 10 Конституции РФ гласит: «Государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную». Как видим, в данной статье закреплен принцип «разделения властей». А нормы права, содержащиеся в главе 7 Конституции РФ «Судебная власть», устанавливают правовые принципы организации и деятельности судебной власти в Российской Федерации. Нормы-принципы получают логическое развитие и конкретизацию в других правовых нормах, что не исключает их прямого действия. Суд и правоприменительные органы могут на них ссылаться при рассмотрении конкретного юридического дела для обоснования и усиления авторитетности принимаемого решения.

5. Дефинитивные нормы  дают определения юридических  понятий и категорий таких,  как преступление, наказание, штраф,  сделка и т. д. Например, «Преступлением  признается виновно совершенное  общественно опасное деяние, запрещенное  настоящим Кодексом под угрозой  наказания» (ст. 14 Уголовного кодекса РФ).

6. По кругу лиц, на  которых распространяются правовые  нормы, различаются общие и  специальные нормы. Общие нормы  распространяют свое действие  на всех лиц данной территории, а специальные – действуют  лишь в отношении определенной  категории субъектов (военнослужащих, пенсионеров, женщин и др.).

Вопросы для самопроверки

1. Понятие правовой нормы и ее признаки.
2. Логическая структура правовой нормы.
3. Дайте характеристику каждого элемента правовой нормы.
4. В чем выражается соотношение правовых и технических норм?
5. Чем отличаются правовые нормы от моральных?
6. Каково соотношение нормы права и статьи закона?
7. Назовите виды правовых норм.
8. Назовите отличительные признаки императивных и диспозитивных норм.